市环保局党组党风廉政建设总结
，我局党风廉政建设和反腐败牵头工作，在市委、市政府和市纪委的统一领导下，认真贯彻落实中、省、市党风廉政建设有关精神，紧紧围绕市委市政府“六大兴市计划”、“五个战略定位”和创建国家环保模范城市中心工作，以转变干部作风，加强机关行政效能建设为抓手，按照党风廉政建设责任制的要求，紧密结合环保工作实际，积极开展环境保护工作和监督执法检查工作，从源头上预防和治理腐败，有力地保障了全市环保工作有序推进，环保事业健康快速发展。现就我局党风廉政建设和反腐败牵头工作开展情况作如下总结。
一、以落实责任制为抓手，切实加强党风廉政建设
今年，为有效解决党风廉政建设责任制目标空泛、执行不力、流于形式等问题，我局加强了对关键环节、关键岗位、关键人员的廉政监督考核。一是将改进作风密切群众各项规定纳入党风廉政建设责任年度目标任务，具体分解落实到每个分管领导、科室和关键岗位工作人员，明确局党组书记为第一责任人。二是组织局党组成员及科级干部、重要岗位人员层层签订了年度党风廉政建设工作目标责任书。三是新制定了《中层干部、重要岗位年终述廉制度》，保证领导干部“一岗双责”和廉政建设责任落到实处。四是支持派驻纪检组工作，坚持每月专题听取纪检监察工作汇报，坚持纪检监察重要工作会议精神、重大工作安排第一时间在党组传达贯彻，保证了纪检监察工作与环保工作目标同向、工作同步、考核同行。
二、加强党风廉政教育，不断增强党员干部勤政廉政意识
一是扎实开展廉政党课和会前学纪活动。今年，集中开展廉政党课题1次，会前学纪10次。重点学习了《党章》、《廉政准则》、中央“八项规定”、省市委“十项规定”以及党的十八大、中、省纪委二次全会和全国、全省环保系统党风廉政建设会议精神。二是开设机关干部“道德讲堂”（每季开展一次），植入廉政教育内容，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。三是认真开展警示教育，组织学习省环保厅、市纪委、市招监委对有关违纪违法典型案例的通报。利用年初全市环保大会，以发生在身边的案例（区环保局在工程建设过程中违纪案例），警示党员干部。四是积极开展廉政文化建设，在机关制作党风廉政建设宣传教育板报3块，廉政标语28幅，更新廉政电脑桌面32幅，营造“廉荣贪耻、遵廉崇洁”良好氛围。
三、突出两项建设，构建机关反腐倡廉工作防线
一是深化惩防体系建设。严格执行《市环境保护局廉政风险防控管理细则》、《市环保局廉政风险防控管理考核办法》、加强对18项权利和39个风险点日常监控，定期不定期开展专项检查，发挥惩防体系“标本兼治、综合治理”作用。今年3月，针对群众反映的“建设项目审批及验收”问题，有针对性制定了《市建设项目环境影响评价审批和竣工环保验收管理制度》，杜绝了机关公务人员在建设项目评审、审批、验收过程中收受专家评审费和“吃、拿、卡、要”现象发生，延伸了廉政风险防控触角。
二是推进“三重一大”机制制度建设。充分运用去年试点工作成果，全面推进“三重一大”机制制度有效贯彻落实，最大限度地堵塞权力运行过程中的漏洞。今年，我局“创建国家环保模范城市、国家生态市、小流域污染综合治理以及城市大气污染控制”等重大工作决策，都严格遵循“三重一大”《集体决策实施办法》，严格执行《决策前意见征求制度》、会前《报告单制度》和《决策后评价制度》，确保了权力在阳光下运行。从而形成了一个管面，一个控点（腐败易发点）的反腐倡廉工作新格局。
四、抓好专项督查，保障环保重大决策部署贯彻落实
今年以来，我们按照中、省、市有关要求，围绕环保中心工作，重点开展三项监督检查。
一是改进工作作风、密切联系群众各项规定执行情况的监督检查。将落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”同“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动相结合，加强领导干部廉洁自律教育、坚决纠正损害群众不正之风，倡导厉行节约，勤俭办事，反对讲排场和铺张浪费。1-6月，市环保局公务用车费同比下降65.78%。公务接待费同比下降77.97%。同时，加强对环保建设项目违规行为的治理，重新清理和完善了市环境保护局《环境影响评价审批服务措施》、《建设项目环境影响评价审批流程图》、《建设项目竣工环境保护验收审批流程图》、《建设项目环境影响审批权力运行暨风险防控流程图》、《建设项目申请、于竣工验收权力运行流程暨风险防控图》，从体系和措施上防控不廉洁的行为发生。通过检查，自中央“八项规定”实施以来，全系统未发现公务人员在环评审批、项目验收、环保评审等工作过程中违规违纪行为，市县（区）纪检监察机构也未收到有关干部职工违反《廉政准则》和“八项规定”的举报。
二是创建国家环保模范城市专项监督检查。主动把党风廉政工作融入到局中心工作之中，先后牵头组织了5次对各县（区）、局内相关业务科室的监督检查，涉及环境质量、环境建设、环境管理三大指标中（饮用水源地保护、危废管理、环评“三同时”执行、工业企业稳定达标排放）5个薄弱环节，及时向市创模指挥部反映情况，督促问题整改，发挥纪检监察工作在创国模中的保障作用。
三是环境监察执法专项监督检查。今年4月上旬，对去年全市环境监察系统立案查处的10家违法企业案件和26件**件办理情况开展了专项检查，未发现环境执法监察中滥用职权、失职渎职等问题。4月至8月，开展了“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动和6月的中、高考禁噪专项行动，现累计查处、制止环境违法行为36起，办结群众投诉24件，维护了群众环境权益。
五、强化基础性工作，夯实党风廉政建设基础
（一）强化作风效能建设。结合全国开展的“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动，整治机关慵懒散奢风气，纠正不作为、慢作为、乱作为。今年7月，纪检组问责追究了因公文办理失误，受到全市通报批评的1名干部。针对干部职工工作纪律问题，实行上班签到制度，季度汇总通报制度，干部职工作风和工作效率明显转变。严格执行首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度。今年初，局领导和科级干部通过局外网，就作风建设和廉洁从政向干部职工和服务对象作出承诺，广泛接受社会群众的监督。
（二）强化人事纪律执行。今年，我局面向社会公开考核、考试招聘了5名硕士研究生、7名本科生，推荐产生了1名副县职领导干部（监测站长）、晋升了3名科职干部。局纪检组全程参与人才招聘和和干部推荐工作，对各个环节进行严格监督，有效制止了选前拉票贿选行为，确保人事纪律、制度执行到位。同时，加强对危废动态监管系统和老池水质自动监测站建设等项目招投标的监督，防范招投标过程中违纪违规行为。
（三）强化党务政务公开。主动接受群众监督，督办局办公室通过环保网站、政务服务中心环保窗口、日报、电视台等网络媒体，及时公开党务、政务相关内容。截止目前，已公开涉及项目资金安排、环境质量、**查处、项目环评审批等群众关心、关注的内容各类信息448条；开通了环保政务微博，网络投诉、局长信箱等民意“直通车”，保证了群众的知情权、参与权和监督权；推行领导班子接访活动，面向社会公布了“领导干部群众接访公示表”，截止7月底，局党组成员直接接待群众环境投诉8批次，化解了因环境污染产生的各种社会矛盾。
（四）强化队伍能力建设。抓住“三项建设”活动契机，不断充实纪检监察队伍。今年1月，我局争取市编委新设立正科级监察室，4月配备了1名监察室主任。截止目前，我局专（兼）职纪检监察干部达4名，力量得到进一步强化。同时，加强纪检监察干部业务学习培训，鼓励和引导纪检监察干部大胆创新、履职尽责，增强纪检监察职业的荣誉感、归属感。今年来，我局共安排纪检监察干部参加各类学习培训8人次。
六、下步工作打算
2014年，我局党风廉政建设主要抓好以下五个方面工作：
一是严肃党的政治纪律，严守改进作风的有关规定。教育、引导和督促党员干部增强纪律意识，自觉维护党章的权威性，坚决维护党的集中统一。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市委“十项规定”，防止问题反弹。
二是继续抓实作风效能建设，及时发现和认真解决党员干部在“四风”方面存在的苗头性、倾向性问题。及时发现、挖掘和宣传环保系统先进典型，弘扬新风正气。
三是按照全市创建国家环保模范城市整改会议精神和整改工作方案，继续抓好创模专项督查，发挥纪检监察在创模中的纪律保障作用。
四是加大惩防体系建设力度，建立更加完善的环保系统惩防体系。
五是加强环保权力运行监督。确保行政审批、执法监管、项目实施和资金使用等重点工作规范有序高效开展。
市环境保护局党组
10月21日
