乡镇计划生育集中服务工作总结
镇位于县城南部,距县城7公里,全镇辖16个行政村,6.2万人,10万亩耕地。由于种种原因,近年来,各项工作一直处于全县落后位次。综合评比被评为全县镇(场)倒数第一名,尤其计划生育工作在全县也是倒数,管理混乱,基本处于失控状态。12月份,镇党政主要负责人调整以后,面对困难不气妥,多次召开镇党政联席会议、村书记座谈会、村“两委”成员大会。分析原因,统一思想、研究方案、制定措施。根据市、县党委、政府及计生业务部门的要求,狠抓了计生集中服务活动,在较短时间内取得较为显著的阶段性成效,我们的主要做法是:
一、抓宣传、营造浓厚氛围
为了营造良好的计生工作氛围,我镇利用年关的时间,集中开展了计生综合服务活动。全镇共演出文艺节目十余场次,拉过街横幅100条,印发《至广大农民朋友的一封信》一万份,张贴《市关于建立计划生育有奖举报制度的公告》一万份,使计划生育政策更深入人心,营造了良好的舆论氛围。
二、抓清理,夯实人口底数
根据镇计划生育底子不清、台账资料不规范的现状,镇狠抓了人口底数的清理。全镇共抽调60名机关干部,组成5个工作组,进村入户进行地毯式排查登记,采取“以屋定户、以户定人、以人定项”的方式,做到村不漏户、户不漏人、人不漏项,并采取“一清理五对照”。一是清理与干部自报相对照。3月12号、13号两天时间,镇召开村两委成员大会,让村干部对本人承包范围内的婚、孕、育、术信息进行自报;二是与派出所户口底册相对照;三是与新农合资料对照;四是与卫生院出生分娩登记对照;五是与现有台帐资料对照。通过一星期的清理,全镇共清理已婚育龄妇女漏档259人,其中:新婚漏档187人;出生漏报703人,其中:期内191人;手术漏做503例,其中:期内247例,手术虚报84例,孕情漏报164人,其中:政策内136人,政策外28人。
三、抓四术,落实节育措施
根据清理结果,各村分别填写了婚、孕、育、术四个个案登记表。对四术欠账,党委、政府通过交办单的形式,要求村两委成员按照包保对象限期落实。镇采取“一天一通报、一天一调度、十天一评比”的办法,每天晚上镇党委书记根据当天的四术进度,利用手机群发信息,进行通报。对落后的行政村及管理区由党委书记亲自电话联系或分村召开调度会进行调度。同时采取十天一评比的办法予以兑现奖惩。自3月12日至4月14日,一个月的时间全镇共落实四项手术501例,其中:上环219例;结扎236例(二女扎13例);流产24例;引产22例。经市、县计生委检查,无一例虚报。
四、抓奖惩,激发镇村干部的积极性
为了奖优罚劣,调动干部积极性,镇加大了奖惩力度。一是对四术落实个案进行奖励,每落实一例期外上环奖50元,期内上环奖100元;一例期外结扎奖100元,期内结扎奖200元;一例流产奖500元;一例引产奖1000元;一例二女户结扎奖元。二是得分多少,每次调度会前三名的行政村分别奖励5000元、3000元、元。五个管理区按照得分多少分别奖励10000元、8000元、6000元、4000元、元。截止目前,已召开三次调度会,已兑现奖金20余万元。每次调度会后三名的村书记及倒数第一名的管理区负责人大会表态发言。由于此举的采取,大大调动了干部的积极性,涌现出了一大批感人的典型事迹:张营村书记张立亲自拉着刚满月的儿媳进站结扎。胡硷村干部胡玉好,自己开车拉着自己的女儿、儿媳结扎。郭长营村书记郭立军,让远在黄岩及昆明的两个儿媳回乡结扎。杨桥村干部杨廷然,远上广东带回两个对象落实了绝育手术。镇农业综合服务站职工张玉春,亲自做通其三个侄子一个外甥的思想工作,全部落实了结扎等等。全镇上下形成了全力以赴抓生产,你追我赶争上游的可喜局面。
五、抓查处,切实解决“灯下黑”问题
根据群众举报,在县帮扶工作组的支持下,对群众反映的12个党员干部及其子女超生问题进行了严肃查处。给予行政降级处分的一人,解聘派出所联防队员一人,免去村党总支书记一人、村党总支委员一人。同时对在工作中干扰计生工作,打骂计生干部的,给予行政拘留3人、治安罚款5人。还有一些案件正在处理中。通过对案件的查处,起到了影响一片,震慑一方的作用。较好地解决了“灯下黑”问题。
六、抓抚养费征收,有效遏制超生
为了有效遏制超生,镇还加大了对计生抚育费的征收力度。以来,全镇共立卷建档征收社会抚养费136万余元,既对超生对象进行了应有的惩罚,又为开展计生综合服务工作提供了强有力的资金保障。
通过一个月的工作,我镇虽然取得了一点成绩,但由于基础差、底子薄,工作还存在诸多问题。从四术落实来看:存在着“三多三少”现象,上环结扎多,引流产少;普通结扎多,二女结扎少;期外的多,期内少。从报表质量看:存在着“三高三低”,现象,政策符合率虚高,连续漏检两次及以上的对象偏高,性别比偏高;参检率低,长效节育措施落实率低,引流比低等现象。以上问题的存在,说明我镇的工作离省、市、县的要求还相差太远,与兄弟乡镇相比还有很大差距。
“弓一旦举起,就要射出有力的一箭。船一经起航,就要战胜激流险滩。奋斗的目标已经确定,就要勇敢出色地完成。”今后,我们决心乘这次会议的东风,再加压力、再下决心、不骄不躁、脚踏实地、继续抓好各项措施的落实,再掀计生工作的新高潮。按照市委、市政府提出的“六个到位”的要求,苦干实干,确保全年人口目标的实现,向各级领导交上一份满意的答卷。