市劳动就业局工作总结明年思路
一、主要目标完成情况
截止12月底，全市已实现城镇新增就业39865人，其中下岗失业人员再就业9797人，就业困难人员再就业2547人，分别完成全年目标任务的107%、138%和127%。城镇登记失业率控制在3.9%。开展创业培训8205人，完成省目标任务的105%，现已实现成功创业1579人（创办企业培训3085人，培训后创业成功率达51%以上），直接带动就业7895人。新增发放小额担保贷款7139万元，完成全年目标任务的397%（完成省目标任务119%）。新增农村劳动力转移就业14275人，完成全年目标任务的177%，转移就业规模达41.8万人。
二、工作推进措施
（一）全面落实各项就业政策。我局将组织起来就业实体认定、社保补贴发放、小额担保贷款初审、城乡劳动力就失业登记等多项业务工作下移至街道（乡镇）、社区，小平台发挥了促进就业的大作用。同时，将就业服务、业务范围、职责权限、办事程序、办事时限、监督办法等全部在就业网及办公场所公开，便于群众了解和监督，服务环境进一步优化。今年以来，全市共发放小额担保贷款7139万元，带动就业4096人；为6874名灵活就业人员发放社保补贴资金835万元；办理《就业失业登记证》8894本；全市共建立市创业园（街）9个，入驻创业实体102家，带动就业1424人；建立省级农民工创业园11个，入驻企业56家，带动就业3190人。
（二）扎实开展就业服务活动。今年，我局在面向各类求职人员公开承诺“不挑不拣5个工作日推荐就业”的同时，并依托四级公共就业服务网络，扎实开展各项就业服务专项活动。一是开展企业用工信息采集活动，共搜集到各类用工信息1132条，就业岗位34133个。二是开展促进经济开发新区被征地农民就业活动，通过开发劳动保障协理、治安协管、社区服务等公益性岗位，托底安置了被征地农民31人，协调企业为被征地农民提供就业岗位200个。三是开展“就业援助月”活动，帮助184名就业困难对象实现了就业再就业。四是开展“春风行动”，为2万多名进城务工的农村劳动者提供了免费职介服务。五是开展“民营企业招聘周”活动，组织民营企业141家，提供岗位8090个，达成就业意向1752人；六是开展“高校毕业生就业服务月”活动，52家企业提供就业岗位3000多个，达成就业意向454人；七是举办高校毕业生网上招聘周活动，访问9万多人次，提供岗位6000多个。
（三）大力推进创业促进就业。一是加强国家级创业型城市创建工作，通过开展创建信用社区、创业型社区、充分就业星级社区、创业型乡镇等创建活动，扎实推进国家级创业型城市创建工作。二是加大创建国家级创业型城市宣传力度。在高速路口设立了高炮式宣传牌、市内主干道设立宣传栏、公交车和出租车打出车体广告、电视台推出滚动字幕，印发10多万份宣传彩页，依托平台开展入户宣传。三是加强创建国家级创业型城市服务体系建设。首先是强化对创业培训机构监督与检查，采取定期或不定期的方式，对全市创业培训机构开班培训情况进行了抽查与暗访，并对检查中出勤率不达标、培训班上大课和不按要求聘请老师等问题给予及时纠正、处理。其次是强化创业后续服务，创业服务专家志愿团在就业服务大厅每月定期开展2次“会诊式”创业指导服务，街道社区为创业培训学员建立了跟踪服务档案，及时帮助创业学员解决创业过程中遇到的困难和问题。第三是拓展创业培训功能，联合淮北师范大学建立了创业模拟实训基地，面向全市高校毕业生，开展创业模拟演练实训，促进大学生创业；指导各创业培训教学点，普遍建成了创业模拟实训项目，使创业模拟实训对象拓展到了社会各类人员。
（四）扎实推进基层就业平台建设。一是加强基层平台硬件建设。全市村级平台全部配齐了电脑、传真、办公桌椅和制度牌等设施，村级兼职信息员采取实名制管理，村平台全部建立了电子档案。二是加强基层平台队伍建设。对基层平台考核，按季度对县区和街道乡镇就业工作进行考核，县区按月对街道乡镇进行考核；对劳动保障协理员考核采取网上工作日志、制度落实情况、业务完成情况与奖励补贴直接挂钩相结合的办法，并组织人员定期暗访。对全市劳动保障协理员进行业务培训，县区之间开展相互交流，进一步提高了劳动保障协理员工作能力和整体素质。三是加快基层平台网络建设。目前，市、县区、街道（乡镇）和167个社区、303个行政村全部实行金保专网连接，就业基础统计、就失业登记证发放管理、各项就业创业政策落实情况等全部能通过专网实现一点登录、全市查询。同时，今年我们又新开发了淮北劳动就业管理平台网络办公软件系统，通过专网实现全市就业服务系统网络办公，该软件于8月1日试运行，9月1日正式投入使用。
三、存在主要困难与问题
1.人力资源市场建设不规范。目前，市、县区两级人力资源市场建设都达不到国家和省厅规定标准，三区人力资源市场形同虚设，濉溪县市场在场地、服务功能等硬件建设方面非常滞后，就业帮扶、就业援助招聘活动等无法实现全市联动。
2.小额担保贷款政策有待进一步完善。一是自主创业人员小额担保贷款反担保门槛高；二是对劳动密集型小企业小额担保贷款宣传力度不够。
四、工作思路
，我市就业工作依然面临着就业压力较大、结构性矛盾日益加剧和就业环境较差等严峻的就业形势。为积极应对这种严峻的就业形势，解决好就业工作中存在困难与问题，我局将坚持科学发展观，以党的十七届五中全会“把促进就业放在经济社会发展优先位置”的精神为指导，紧紧围绕我市“十二五”经济社会发展规划，加大就业政策宣传力度，全面落实促进就业的各项政策，大力开发就业岗位，力争实现新增城镇就业3.5万人，下岗失业员再就业7100人，困难就业人员再就业人；登记失业率控制在4.2%以内；新增发放小额担保贷款4000万元；开展创业培训8900人（其中创业模拟实训1200人、创办企业培训2700人、创业意识培训5000人）；新增农村劳动力转移11800人。
（一）扎实做好国家级创业型城市创建工作。一是在政策扶持、创业培训、创业服务和考核体系方面拓宽工作思路、创新工作举措，稳步推进国家级创业型城市创建步伐，为创业者和企业提供更广阔的发展平台。二是在加强创业服务体系建设方面，选择几个社区作为试点，在社区建立创业服务指导中心，将创业项目推介、创业指导等服务下移社区，为创业人员提供跟踪式贴近服务。三是在全市范围内进一步深化创建“充分就业星级社区”和“充分转移就业乡镇”工作，将专项工作转化为日常模式，创新工作思路，细化就业基础工作的考核办法和指标，把创建“充分就业星级社区”和“充分转移就业乡镇”的工作推向新的高度，打造具有淮北特色的促进就业模式。
（二）着力推进就业政策落实工作。一是做好企业贷款政策的落实工作。通过学习借鉴外地市先进工作经验，制定出淮北市促进劳动密集型小企业小额贷款工作具体操作办法，切实推进劳动密集型小企业小额担保贷款政策落实工作。二是做好个人贷款政策的落实工作。积极协调市财政、金融部门，进一步降低个人贷款的反担保门槛，扩大小额担保贷款政策的惠及面，让更多的想创业、能创业的各类创业者享受到小额提供贷款扶持政策。三是加大就业政策的宣传力度。通过信件邮寄到企业、劳动保障协理员深入辖区内企业发放宣传彩页和电视、报纸、网站开设宣传专栏等形式，进一步提高组织起来就业、就业困难人员认定、企业吸纳就业岗位补贴、小额担保贷款等各项就业优惠政策知晓度，大力促进各项就业政策的落实。
（三）进一步抓好基层平台工作。一是加强基层平台工作人员培训工作。对全市基层平台工作人员开展业务技能培训，全面强化基层平台工作人员业务技能、服务意识和服务水平，组织参加全国劳动保障协理员职业技能鉴定考试工作，力争取证率达95%以上。二是抓好基层平台考核工作。将基层平台工作人员的业务技能、服务效率与考核工作挂钩，实行末位淘汰制，建立基层平台工作绩效评估机制。三是充分发挥“金保专网”的功能作用，逐步实现医疗保险、就失业登记管理、创业服务和创业培训管理、用工登记、职业介绍、社区平台管理、社区（村）级业务工作台帐等各项业务工作网络化办公。
二〇一一年十二月十五日
