旅游区管委会工作总结及工作计划
旅游区管理委员会工作总结及工作计划
市人民政府：
是我委在全面完成环境保护整治“八大工程”建设任务的基础上，有序地把工作重点转移到切实加快推进省政府滇西北旅游现场办公会确定的旅游小镇、公路、度假村以及4a级旅游景区创建等重大项目的启动建设上来，全面贯彻落实市委二届四次全会提出的“决战”重大战略决策的一年。在市委、市政府的正确领导下，一年来，我委以建设有中国特色社会主义理论为指导，努力践行“三个代表”重要思想，按照党的十七大精神要求，全面落实科学发展观、生态文明观，进一步解放思想、更新观念，迎难而上、抢抓机遇，求真务实、开拓创新，不断增强责任感和使命感，认真贯彻落实省政府滇西北旅游现场办公会精神和市委、政府旅游强市“一体两翼”发展战略，自觉肩负起“决战”的历史使命，切实加强党风廉政建设、作风建设和基层党建工作，实施好行政问责办法等“四项制度”、继续坚持“一手抓保护管理、一手抓规划建设、一手抓基础工作、一手抓招商引资，整体推进、重点突破、内强素质、外塑形象”的工作方针，以发展为第一要务，以加快生态文明建设，全面构建和谐景区、促进景区资源可持续发展为目标。在切实巩固好环境保护整治工作成果的同时，旅游小镇创意招商取得重大突破，景区项目筹融资工作取得明显成效，公路、渡假村建设和4a级景区创建工作全面加快，使景区综合管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道，有力促进了旅游业的又好又快发展，初步走出了一条文化生态旅游可持续发展的新型道路。现将我委一年来的各项工作完成情况总结如下：
一、环境整治“八大工程”全面完成，成效显著
在市委、政府的大力关心和支持下，按照省政府提出的实施“八大工程”，省里补助3000万元，地方每年自筹500万元的要求，我委积极向上争取和多渠道开展筹融资，攻坚克难，整体推进，重点突破，全面加快“八大工程”建设，共征用土地236亩，拆除里格、洛水等村寨各种违规违章建筑78户，面积3.15万平方米。其中：里格村11000平方米，洛水村20500平方米，完成项目建设投资8000多万元。到12月底，环境整治“八大工程”项目建设任务己全面完成。1月初，由市、县相关部门技术专家和领导组成的项目验收组对“八大工程”进行了初验。随着“八大工程”的全面实施完成，加之美化、绿化工程的配套建设，基本实现了不让一滴污水流入的保护目标，取得了良好的社会效益、环境效益及经济效益，受到了景区群众和社会各界的一致好评。今年初，凤凰卫视《社会能见度》栏目对的环境保护相关情况在深入调查采访后进行了专题报道，称誉为我们国家的高原湖泊保护治理树立了一个典范。1月24日，市委、政府在召开环境保护整治工作总结表彰大会，管委会被评为环境保护整治先进单位，13名干部职工被评为先进个人，从而为的环境保护整治工作划上了一个圆满的句号。在认真总结环境保护整治工作经验的基础上，管委会切实加强项目后续管理工作，进一步巩固环境保护整治工作取得的成果，全面推动景区保护管理和开发建设工作的新局面。
二、实践科学发展观，全面推进旅游小镇等重大项目建设
为贯彻落实省政府滇西北旅游现场办公会精神，市委、政府提出了“一体两翼、四个重点、打造精品”的旅游发展战略，把景区作为支撑旅游发展的东翼进行重点开发建设。1月3日，市委二届四次全会又作出了“决战”的重大战略决策。根据省、市党委、政府的总体部署及要求，管委会及时成立了进一步落实省政府滇西北旅游现场办公会工作任务领导小组，切实抓好旅游小镇、道路、度假村和4a级景区创建等重大项目和重点工作。现基本完成了各重点项目工程的前期工作，随着环境整治“八大工程”的全面完工，我委进一步加大了各项目的建设步伐。
（一）旅游小镇创意招商工作取得重大突破
为了实现面向国内外高端消费群体，打造景区精品旅游的发展目标，在认真做好镇项目规划等各项前期工作的基础上，按照“大招商、招大商、引良资”及“好中选优、优中选强”的招商思路，我们提出了旅游小镇“政府引导、创意招商、市场运作、整体开发”的运作模式。在省、市各级政府和有关领导的大力关心支持下，我委先后邀请和接待了包括香港瑞安集团、加拿大奥尔集团、昆明宏盛达投资集团、上海中邦置业集团公司等数十家国内外知名投资企业集团到旅游小镇实地考察和进行招商项目合作洽谈。6月21日，王君正市长率市、县相关部门负责人赴上海与中邦集团进行投资洽谈；7月8日，市人民政府与上海中邦置业集团有限公司和米丘环境艺术设计有限公司在昆明正式签署了总投资达30多亿元的投资开发协议；8月16日，管委会与中邦置业集团正式签订了合资公司组建协议；10月6日，宁蒗县人民政府与中邦置业集团有限公司和米丘环境艺术设计有限公司签署了镇土地动拆迁费用包干协议，旅游小镇招商引资工作取得重大突破。我们争取用3至5年的时间，在支线机场通航前全面完成旅游小镇建设任务。
（二）公路、度假村建设全面加快
一是根据市政府的任务分解要求，我委在积极完成公路项目建议书和可行性研究报告、水土保持方案、环评报告表、林地使用可研、地质灾害评估报告编制、评审、立项及招投标等前期工作的同时，于5月28日正式启动建设了四川大嘴至竹地哑口段10.04公里公路油面工程，计划5月底完工。
二是在市委、政府的高度重视和关心下，通过我委积极配合投资商协调各方关系，度假村一期工程总投资3亿元，目前，该项目已完成投资1.5亿元，总统别墅区的五幢客房已投入使用。
（三）4a级景区创建有序推进
结合环境保护整治工作的开展和4a级旅游景区的创建，我委在配套建设好洛水、里格、观景亭的旅游厕所、停车场和游客服务咨询点等公共服务设施的同时，注册成立了旅游服务管理有限公司，先后共组织三批干部职工到国内知名景区考察学习4a创建经验。根据国家4a级旅游景区创建的标准与要求，我委现己完成4a级景区创建的有关文字材料编辑整理及相关培训工作，并将进一步完善4a级景区申报范围内的标识标牌设立，以及游客服务中心、旅游厕所等公共服务配套设施建设。力争内将申报国家4a级旅游景区。
（四）项目筹融资工作取得明显成效
根据省、市党委、政府的要求，为尽快启动建设机场、镇、公路和4a景区创建等新一轮重点项目。在市委、政府的关心支持下，我委积极与省、市农发行进行多次衔接和洽谈，切实改善银行信贷条件，全力争取信贷支持。在全力完成了镇、公路等基础设施项目的可研报告等项目前期工作的基础上，5月30日，我委向省、市农发行申请的7000万元政策性融资贷款已到位，为推动镇和公路等新一轮重点项目的启动建设奠定了坚实的基础。
（六）积极配合支线机场建设
目前，支线机场选址和预可研报告已通过专家预审，我委正积极配合市、县相关部门开展支线机场的相关前期筹备工作，计划在开工建设。
三、围绕“一体两翼”战略，勤政务实，开拓创新，努力开创旅游业发展的新局面
（一）旅游接待经营收入情况
，在受雪灾、四川汶川地震等因素影响、同时因为通往景区的丽宁公路、祥宁公路、攀宁公路等几条旅游主干道和景区内的公路的路面等级低，路况差，经常出现晴通雨阻的情况，致使从、攀枝花等客源市场进入景区的游客增长缓慢，回头率底等情况的影响下，，景区共接待游客约48万人次，其中四川景区进入的约有12万人次，云南景区进入的约有36万人次，门票收入1200多万元，旅游综合收入1.7亿元。与去年相比有所下降。
（二）建立健全管理职能，旅游管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道
一是为进一步加强管理，切实规范景区旅游市场。为切实规范景区旅游市场。根据《风景名胜区条例》、《云南省旅游管理条例》和《宁蒗彝族自治县风景区管理条例》的有关规定及要求，我委全面开展了景区《准营证》年检工作，及时完善了烧烤城归市招租和景区游客投诉与处理程序，组建成立了旅行社有限公司，构建了景区的结算平台，积极为游客提供热情便利的服务。一年来，新申领《准营证》的经营户48户，通过年检换证的206户，使景区综合管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道。
二是坚持以人为本，进一步完善游客投诉制度。一年来，我委积极组织综合管理科和稽查队人员对黑车、黑导和无证经营户进行严查、严打，严肃处理了4起当地黑车藏带游客逃票事件。根据《风景名胜区条例》、《云南省旅游管理条例》和《宁蒗彝族自治县风景区管理条例》的有关规定及要求，及时完善了景区游客投诉与处理程序，积极为游客提供热情便利的服务。全年共处理游客投诉案件18起，协调处理因划船引发的游客纠纷案件3起，较好的完成了景区旅游投诉处理工作，让外来游客得到了一个又一个满意的答复,树立了管委会在游客中的良好形象。
（三）切实加大对外宣传力度，积极树立景区品牌形象
我委以1月24日，市委、政府召开的环境保护整治工作总结表彰大会为契机，通过中央电视台《聚焦三农》和《共同关注栏目》以及香港《凤凰卫视》、云南电视台、电视台、《云南日报》、《日报》等新闻媒体与网站，及时全面报道环境保护整治、旅游小镇和公路等重点项目规划建设工作进展情况，使得到了多渠道的对外宣传，为景区品牌形象的树立产生了积极影响。
（四）切实发挥职能部门作用，认真处理好旅游发展中的热点、难点问题
根据省政府滇西北旅游现场办公会和市委二届四次会议、全市旅游工作座谈会精神，为贯彻落实科学发展观，加快生态文明建设，切实把思想和行动统一到市委、政府的重要决定上来，我委认真处理了保护管理和旅游发展中的热点、难点问题：
一是严格景区民居建设审批管理。针对景区内出现的民居建筑乱建乱盖和未批先建的违规现象，我委及时召开景区民居建设规划审核工作会议，对符合《景区综合规划》和相关法规要求的民居建设户，在接到农户申请后的15个工作日内及时给予批复；对不符合规划要求和未批先建的农户，由我委和景