侨务办公室2014年工作总结及2015工作计划
2014年，县侨办在县委、县政府的正确领导下，在省、市侨办的指导下，本着“为侨服务”的宗旨，围绕县委、县政府的中心工作，紧盯市侨办交给的工作任务，坚持为大局服务和为侨服务相统一，各项侨务工作取得一定成绩，现简单总结如下（数据截至11月份）。
一、以永商回归为重点，发挥侨力，服务社会经济发展。
1、推进涉侨引资工作。继续实施“永商回归工程”，积极组织开展各类涉侨经贸活动和为侨资企业（项目）服务活动。全年共走访调研中国红黄蓝集团、浙江赫立特服饰等侨企27家，举办和协办各类涉侨招商活动28次，签约侨资项目8个，总投资额13.75亿：包括香港“红田鱼农业综合开发”项目0.2亿；香港“原生态仿野生铁皮石斛种植”项目3.5亿；西班牙“桥上生态农业观光旅游”项目2个亿；澳大利亚林大克“桥下鹤栖山生态园林”3.9亿；还有香港投资2个项目2.35亿；此外，还积极推进“以侨引外”工作，促成了捷克移动防洪墙技术代表团来考察探讨移动防洪系统试点工程建设；牵线华侨到苍南考察投资，签约医疗项目。
2、提升涉侨引智工作。继续加强与国外高层次人才的接触，积极引进海外侨界高层次人才。今年我们针对省内医学类高层次人才稀缺的现状，有重点的与海外高层次人才进行联系和沟通，推荐引进了美国阿拉斯加州州立大学的博士后等3名高层次人才角逐省“**计划”，目前已经有2人通过第一轮筛选，入选在即；同时，我们还促成了美国原商务部助理部长、美国俄亥俄州阿克伦大学陈昂博士、美国加州大教授杨立锡等高层次人才到我县授课，指导我县社会经济建设，特别是指导企业转型和产业结构调整，为我县社会发展注入新的理念。
3、引导华侨捐赠工作。继续引导侨胞支持我县地方建设，积极开展“五水共治”、“百侨助百村”、“助学圆梦”等公益活动。全年华侨捐赠累计461.5万余元(财物)，“五水共治”项目捐款累计300万，“百侨助百村”结对4个村，“助学圆梦”捐赠8所学校，帮扶学生达500余人。如：美国华侨叶康松基金捐资100万设立“圆梦基金”；美国华侨每年捐赠2万美元成立“翁玉兰教育基金”；法国华侨延续父亲捐建罗东小学教学楼的善举，捐资20万设立了罗东小学图书室；侨企蜘蛛王捐赠100万设立白内障医疗资金；法国浙江同乡会在会长的带领下为桥头第九小学捐赠5万；还有桥头白沙村等4位华侨集体为村道路建设捐资27万元等等。
（二）以华文教育为中心，凝聚侨心，拓展侨务公共外交。
1、深化华文教育和侨务文化交流。以创新打造“侨务文化基地”为重点，继续深入开展华文教育工作，积极推进侨务文化交流：7月中旬，“寻根之旅”夏令营2个营共计100余位海外华裔青少年走进，体验民风和民俗；8月初，昆剧团赴香港进行专场演出，并开展昆剧讲座，为香港同胞奉上了原滋原味的地方昆曲文化；10月30日，“瓯越文化之旅”在展开，30余位海外文人志士感受山水和耕读文化；10月31日，书院正式挂牌“温州市侨务文化基地”，成为我市首批建立的两个“侨务文化基地”之一。此外，我们还牵线促成了县罗浮中学与日本广岛县大柿高校、县上塘中学与西班牙巴达洛纳加比·佩勒·维吉斯学校的结对，推进了教育的海外交流。
2、努力发挥侨务外宣优势。本着“对内宣传为基础，对外宣传为重点”的思想，在拓宽宣传渠道的同时，开展了富有成效的工作。一方面，大力宣扬侨务工作，撰写了各类新闻信息140余篇，有效的宣传了侨务工作，扩大了侨务工作的影响力。另一方面，积极构建外宣平台，开展外宣活动，在时事焦点问题上开展正面而积极的宣传：在年初建立了“天下人”和“县侨商协会”两个微信群，并将群的条形码印制在卡片上向海外推广；4月，在三江“三改一拆”工作中，积极向海外发布正面信息，特别针对“违章1号工程”，我们通过qq和微信群向海外发布了《致全县广大海外华侨华人及留学生的一封信》，阐明了事件真相，得到了县委县政府主要领导的肯定和海外侨胞的支持；6月，“聚焦美丽温州—海外媒体采风活动”举行，23个国家60余家媒体记者走进，用镜头和文字向世界展示了的美丽乡村建设和红蜻蜓鞋业文化；9月，我们通过法国泛欧国际文化传媒集团和欧洲龙吟诗社在海外媒体上发表了反“**功”**的评论。目前我办正积极与宣传等部门展开协商，计划在县主要媒体推出“海外人”栏目。
3、积极构建和谐侨社。一年来，我办搭建和利用各类平台开展多种联络联谊活动，积极推进与海外侨（社）团及侨胞的沟通联系。特别是今年我们积极利用县侨商协会的平台，指导开展了招商引资、春节茶话、中秋团圆、品味书院等一系列活动，进一步增加了侨商会内部的凝聚力和向心力，提升了平台效应。全年共主办或协办了“侨界新春茶话会”“侨商协会迎春座谈会”“百名永商中秋圆月行”等活动34次，吸引了香港温州工商会及会长夏忠义、民建联及主席谭耀宗（全国政协委员、香港立法会议员）、匈牙利中华总商会及会长黄河淼等一大批侨团和侨领到永参观考察；我们还积极指导并继续开展侨领提升培训工作，推荐了李建昊、林建清等17名侨领参加“世界温州人经济理论研修班”“世界人高级研修班”等提升培训；协助开展省、市“最美系列”等评比活动，推荐了翁进东、陈时满等20余名侨领参评；另外，还联系沟通重点人士376位，联系指导海外侨团26个，接待侨团考察20个，接待侨胞1389人（次）。
（三）以为侨服务为宗旨，依法护侨，维护侨界和谐稳定。
1、做好涉侨审批工作。涉侨审批和**工作事关华侨切实利益，是一项基础工作。我办坚持“热情服务，真心为侨”的服务思想，在服务态度、办理速度、满意程度上做了大量深入细致的工作。我们积极加强与公安、教育等相关部门协调工作，大力推进阳光政务和网络服务，按时完成了“权力运行管理系统”和“便民服务网”建设，在华侨回国定居办理事项上，10月22日，我们即装即开通了电脑网络办理。一年来，共办理三侨生加分39人（其中高考20人，中考19人），帮助解决华侨子女入学74人，华侨回国定居办理212人。由于服务周到热情，得到华侨的普遍称赞。
2、加强依法护侨工作。利用电脑网络和微信平台积极开展侨法宣传工作，营造全社会爱侨、护侨的氛围和侨胞懂法、依法维护权益的意识。全年发放宣传资料近300余册，解答涉侨政策咨询500余人次，我们还在三江街道开展了侨法宣传角建设，并组织侨法公开课，现场发放宣传资料107份；全年处理**57件，办结56件，办结率98.24%，其中特别是协调解决了桥下镇美国华侨林光家族与邻村人多年的墓地纠纷，以及帮助百岁的日籍华人侯文源顺利回家，得到了华侨和上级侨办的赞誉。
3、推进改善侨界民生。积极实施“归侨侨眷关爱工作”，开展暖巢行动，切实加大贫困归侨侨眷扶持力度。全年慰问贫困归侨侨眷25人，落实金额共3.2万（财物）；对在永老侨领、侨界知名人士、生活困难归侨侨眷、侨界空巢老人慰问312人（次）。
（四）以侨情调查为抓手，把握侨情，加强自身队伍建设。
1、坚决完成侨情调查工作。为确保侨情调查保质保量完成，我办采用“两手抓”的办法，一方面深挖国内侨情，建立工作奖惩机制，把侨情调查工作列入年度统战工作考核，多层次高密度的开展督查和指导工作，还建立了自愿者队伍、开展“回头看”工作；另一方面探究国外侨情，针对新加坡历史形成的侨胞聚集，深挖潜力。我们积极联系新加坡会馆取得第一手资料，并查阅和收集各类文献资料，还专门请教了《温州华侨史》主编章志诚老先生，确认了约1.5万侨胞数量，填补了新加坡三代、四代甚至五代华人繁衍无法统计的空白，并形成了书面材料，得到省、市的表扬。全年督查指导20多次，排摸涉侨人员约8万余人，建立重点人士数据库404人（具体数据待市里公布），超额完成了省、市对我县的调查任务要求。
2、加强侨务工作队伍建设。今年我们在县、镇（街道）和社区三级全面推进侨务工作队伍建设。一是配强县侨办工作队伍。通过县编办积极争取了2名劳务派遣人员，增加了工作力量，形成了以老带新的、以年轻同志为骨干的工作队伍；二是加强镇（街道）侨务工作人员培训。全年组织镇（街道）侨务工作人员参加各类涉侨培训3次，培训人员59人，增强了基础侨务工作人员的侨务知识，提升了为侨服务能力。三是构建全县社区侨务网络。在去年的基础上，今年继续开展社区侨务工作站建设，延伸侨务工作臂膀，在“面”上推进侨务工作站全县覆盖，同时以三江侨务工作站为“点”，推进市级侨法宣传角建设。全年共建立镇（街道）社区侨务工作站8个，构建了覆盖全县的侨务工作网络，贴近为侨服务。
3、积极开展群众路线教育。今年以来，我办结合县委统战部统一组织实施了群众路线教育活动，深入学习、践行“群众路线”，针对“四风”问题，开展自查和整改。我办在完成上级“规定动作”动作的同时，“自立门户”在全办内部开展了以“清廉务实、团结为侨”为主题的，一对一、面对面的交心谈心活动，促进了侨办内部的团结，凝聚形成了“正能量”的氛围。活动期间，查找问题30余个，整改落实30个。
一年以来，我县侨务工作虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不容忽视的问题和困难。其主要表现在：侨办作为政府负责侨务的职能部门对涉侨事务的综合管理和统筹协调能力有待进一步加强；与华侨华人及其社团交往渠道不宽，工作深度不够，新生代工作开展方法不多；社区侨务工作开展的规范化和制度化有待改进；非职能范围内的**协调解决能力有待加强等。所有这些，有待在今后的工作中加以改进和完善。
2015年工作思路
2015年总体思路：以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，按照“三个大有作为”的总要求，继续贯彻县《关于贯彻落实国家侨务工作发展纲要（-2015）的实施意见》，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，深入践行群众路线，坚持为侨服务宗旨，提升依法护侨能力，努力再创侨务工作新业绩。
一、坚持一个宗旨，以侨为本，提升为侨服务能力
坚持为侨服务的宗旨，深怀爱侨之心、恪守为侨之责、善谋富侨之策、多办利侨之事，把华侨事业的进步，作为侨务工作的立足点和出发点。特别是在侨情调查的基础上，要积极落实成果运用，为更广大的侨胞某福利。
二、围绕两个重点，服务大局，推进永商回归工程
1、继续助推永商回归。依靠《助推“永商回归”工程实施方案》的政策平台，继续实施侨商投资项目全程无偿代办服务，提升投资软环境，搭建引资引智平台，发挥海外人资金库、智力库的优势，“走出去、引进来”，积极助推五水共治工程，引导海外侨领回乡投身“五水共治”工作，服务社会经济发展大局。
2、推进华文教育工作。结合侨情实际，以配合做好华裔青少年“寻根之旅”夏令营为基础，结合侨务文化交流，积极开展侨务公共外交，提升海外侨胞的民族认同、国家认同和政治认同。
三、实施三个工程，凝聚侨心，促进和谐侨乡建设
1、实施关爱工程：以侨界知名人士、重点人士、困难归侨侨眷和空巢老人为主要对象，在生活上予以照顾，在精神上给予安慰，促进与侨的情感联系。
2、依法护侨工程：以维护侨益为出发点，要积极加强侨法宣传，营造社会爱侨护侨氛围和提升侨胞依法维权意识，要认真落实“三侨生”政策，特别是在**工作方面，要加强与有关部门对接，提升处置能力，努力打造和谐侨界。
3、推进侨爱工程。积极引导华侨参与地方建设事业和社会公益事业，要提前把握地方建设和社会公益方面的需求，强化与有关单位的联系，确保侨爱落到实处，并依法做好推荐表彰工作。
四、主抓四个要点，夯实基础，提升侨务工作水平
1、社区侨务工作：在2014年侨务工作站全县覆盖的基础上，结合我县实际侨情，在“面”上开展镇（街道）侨务工作站规范化建设，在“点”上，在主要侨乡，开展侨务工作培训，尝试开展“三侨生”和“华侨回国定居办理”事项的咨询服务和材料整理，提升社区侨务工作站的实际服务能力。
2、创建侨法宣传角。以三江街道侨务工作站为依托，在2014年的筹备基础上，争取创建省级“侨法宣传角”，并以此为示范，在主要侨乡再创建1至2个侨法宣传角，
3、开办外宣栏目。继续与县委宣传部等单位进行沟通和协商，在我县主要媒体开办“天下人”栏目，对一些侨界重点人士进行宣传，提升社会对华侨的认知度。
4、利用好侨务文化基地。积极利用今年刚建成的侨务文化基地，积极开展联络联谊、文化交流、招商引智等活动，发挥侨务公共外交优势，展现文明建设。
县人民政府侨务办公室
2014年11月5日
