关于农业和农村工作的意见第2页
加强农村敬老院建设，基本实现农村“五保”对象集中供养。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助和农村二女户养老保险等制度。扎实做好农村特困户救助工作，积极探索农村养老保险制度。
五、深化改革，创新发展体制机制
17、统筹推进农村改革。抓好土地流转，发展规模经营。鼓励农民以土地入股的形式，参与特色产业基地开发建设，提高土地规模效益。依托福兴实业、天地缘、天牧树莓、康发茶叶等企业，扩大订单农业面积，推进农业产业化经营。三是统筹城乡发展，促进良性互动。按照“四个统一、四个对接”的工作思路，统一城乡规划，加速基础设施的对接；统一社区建设，加速人居环境的对接；统一就业服务，加速劳力市场的对接；统一资源配置，加速市场网络的对接。
六、加强领导，提高发展能力
18、坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置。各级党委、政府坚持把发展现代农业，加强农业基础建设，促进农业稳定发展，农民持续增收，扎实推进新农村建设列入重要议事日程。坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，始终以发展农村经济为中心，以促进农村经济社会全面进步为目标，精心组织，周密安排，强化督导，推动全县“三农”工作上新的台阶。
19、切实加强农村基层党组织建设。坚持农村基层党组织“五个好”建设目标，把社会主义新农村建设纳入县、乡（镇）、村“三级联创”、“三项创建”活动的重要内容，其建设成果作为衡量乡（镇）领导班子绩效、选拔使用干部的重要标准。深入开展保持农村党员先进性教育活动，用先进性教育活动的成果推进新农村建设，以建设新农村的成效检验先进性教育活动。加强对乡镇党委书记、村支书的培训，支持发展农村党员干部现代远程教育。稳定农村基层干部队伍，制定鼓励政策，组织引导大学毕业生到农村当“村官”，选派县乡年轻干部到乡村任职，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的工作力度。
20、加强村级组织活动场所建设。按照“投资新建一批，购置改建一批，旧房装修一批”的总体要求，每年计划安排6个左右村级活动场所建设项目，县财政每年预算安排30万元专项资金用于村级活动场所建设，原则上每个村级组织活动场所建设县财政安排资金5万元，乡（镇）财政每个村级组织活动场所建设补助资金不得少于4万元，对于活动场所建设项目上牵涉到的工商、税务、城管等部门的收费，在政策允许范围内原则上全部给予减免。
21、进一步推进村民自治，发挥农民群众的主体作用。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，搞好村务公开和民主议事，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法。积极发展农村村落社区组织，培育各类农村专业合作经济组织。积极推动和引导村民理事会的健康发展，使农民真正成为新农村建设的主体。
22、加大新农村建设和农业农村工作考评力度。县委、县政府把社会主义新农村建设列入对乡（镇）和县直单位年度目标责任考评，具体由县目标办负责，县新村办牵头组织，对乡（镇）新农村建设情况、县直单位结对帮扶情况进行考评，评选新农村建设工作先进乡（镇）3个、农业产业化先进乡（镇）3个、计划生育先进乡（镇）3个，新农村建设工作先进单位8个，先进新农村建设点10个，优秀理事会长10名。继续对乡（镇）农业农村工作进行考评，评选农业农村工作先进乡（镇）3个；“十强经济发展村”、“一村一品”发展村各10个；农村种植大户、养殖大户和优秀乡土科技人才各10名，县委、县政府将以精神鼓励为主，物质奖励为辅，对先进单位和个人进行表彰奖励。
1月4日
