公安基层派出所开展火灾隐患排查的工作思路与整改对策
公安基层派出所开展火灾隐患排查的工作思路与整改对策
近几年，海安县公安基层派出所开展消防监督管理所取得的成绩都充分体现了派出所管消防的可行性、有效性和实用性。使我更加坚信了，消防工作是公安派出所的一项重要的工作，消防监督管理是公安派出所应尽的职责。当前，各基层派出所，特别是派出所专（兼）职消防民警要以奥运会消防安全保卫为平台，加大消防工作责任制落实、火灾隐患排查治理的工作力度，以重点带整体，进一步改善辖区消防安全环境，确保驻地消防安全形势的持续平稳。
所谓火灾隐患，就是潜藏着的火灾危害，通常是指违反或不符合消防法律法规和消防安全管理规定，可能发生火灾或一旦发生火灾可能会导致火灾蔓延和扩大火灾危害的行为或现象。这种行为或现象，从表现性质来看，有的是以固定的，如消防安全布局不合理，建筑物耐火等级和防火间距不符合规范要求，安全出口和疏散通道上锁或封堵，消防设施缺损瘫痪等，有的则以动态的，如漠视消防法律法规，轻视消防安全工作，缺乏消防安全常识，违反消防安全操作规程等等。下面就派出所开展火灾隐患排查的工作思路与整改对策谈几点肤浅的看法。
一、让派出所民警了解火灾隐患的成因
1、随着人们物质文化生活水平的不断提高，对居住环境，工作环境，活动环境提出了新的要求，于是从宾馆到餐厅，从商场到舞厅，从店铺到住宅，从高楼到地下，很多建筑都用可燃、易燃材料来装饰，导致室内装修材料及施工过程中存在大量的火灾隐患。
2、随着经济结构的调整，个体私营经济不断扩大，出现了许多小化工、小作坊、小工厂、小旅馆、小市场等生产经营场所。由于在招商引资过程中忽视消防安全，政府监管部门失控或监管不力，出现了许多简陋违章建筑和“三合一”建筑现象，滋生了大批火灾隐患。
3、随着产业结构的调整，资产重组，一批企业关停并转，出现了许多闲置厂房，并擅自改变用途，由此也产生许多火灾隐患。
4、在市场经济发展过程中，许多企业为了谋求生存和发展，羸得市场的竞争力，不断研究开发和使用新产品、新工艺、新材料。而对于新产品、新工艺、新材料的火灾危性在一定时期内认知不深，导致火灾隐患的形成。
5、人们消防安全意识的缺乏本身就是一种火灾隐患。在生产经营中无视消防法律法规，忽视消防安全，违反消防安全操作规程；在新建、改建、扩建工程中，设计单位不按照消防技术规范标准设计，建设单位不依法申报消防设计审核和验收，对消防设施能省则省，甚至使用假冒伪劣消防产品，导致建筑物埋下了“先天性”的火灾隐患。
二、提高派出所民警发现火灾隐患整改的能力
1、要理顺派出所消防监督对象和范围。必须将基层消防机构的工作范围进行分化、细化、量化，将消防监督对象分解、归类。从公安内部明确一些独立的消防监督职能，扩大派出所的消防行政监督权限。对重点单位、公众聚集场所的划分和列管，可以按照属地原则，直接放开授权派出所监督管理。
2、要简化派出所执法审批程序，提高办事效率。各级公安消防机构应把公安派出所作为下级消防机构来对待，在开展消防监督检查或“防消结合”巡防工作中多让辖区民警参与，通过和消防机构监督人员一起监督检查，能够让民警在消防监督检查、火灾调查、建筑工程验收、消防执法等方面发现部分火灾隐患，学到更多的消防监督业务基础知识。
3、要围绕火灾隐患排查治理目标，深入细致地做好各项工作。公安基层派出所民警要全面排查摸清辖区内隐患单位的底数、消防安全基本情况。依法督促整改现存的重大火灾隐患，确保人员密集场所习惯性消防违法行为得到有效控制。要确保一、二类“三合一”场所火灾隐患整治合格率达100%。辖区内的商场市场、宾馆饭店、学校、医院和公共娱乐场所中80%的三级消防安全重点单位要实行标准化管理。坚决杜绝重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。
三、提高派出所民警督促整改火灾隐患的能力
1、要紧紧依靠政府，充分发挥政府组织、领导作用，协调有关职能部门，督促有关单位整改火灾隐患。应建立火灾隐患有奖举报制度，欢迎广大人民群众通过**、电话、网站等形式举报发现的火灾隐患。对存在重大火灾隐患既不积极整改，也不采取任何措施的单位，除按有关法律法规依法实施处罚处，应向社会公告，并依托新闻媒体公开曝光，施加社会舆论监督压力，督促其整改。
2、建立消防安全社会网络监控机制。在街道（乡镇）、村（居）委会建立纵向到底、横向到边的消防安全组织网络体系。在街道、乡镇建立消防协管员队伍，在村、居委会、企事业单位组建消防安全员队伍，拓展消防监督检查的深度和广度，扩大火灾隐患的控制面。
3、建立消防监督联运机制。整合消防管理资源，形成安全监督合力，通过各级安全生产委员会、消防安全联席会议等形式，定期不定期的通报火灾隐患的整改情况，提出联合整治对策，形成火灾隐患整治齐抓共管的局面。
4、要坚持把火灾隐患排查治理工作与北京奥运会等重大活动、重大节日消防安全保卫工作结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响消防安全的突出矛盾和问题。把火灾隐患排查治理工作与日常消防安全管理工作结合起来，加大打击消防违法行为的工作力度，消除滋生隐患的根源。把火灾隐患排查治理工作与推进消防工作社会化结合起来，强化社会单位消防安全责任制和消防安全管理制度的建立和落实，真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。
总之，消防监督工作作为公安派出所的一项重要职能，消除火灾隐患，确保火灾形势平稳，是实现公安派出所消防监督工作在宏观方面的基础化、社会化，在具体工作中的规范化、实战化的努力方向。