市农产品加工业发展实施意见
市农产品加工业发展实施意见
为贯彻落实国家和省重点产业调整及振兴规划，加快我市农产品加工业发展步伐，提升农业产业化经营和现代农业发展水平，促进农民增收、农业增效，推进城乡统筹协调发展，特制订本实施意见。
一、发展现状
是农业大市，又是农产品加工弱市。历史上，仅有传统的加工作坊。近几年来，在各级党委、政府的高度重视下，在扩大对外开放和农业产业化经营的双轮推动下，全市农产品加工业迎来了发展新阶段。到底，全市已有农产品加工企业6100多家，其中销售收入500万元规模以上的有88家，初步形成医药化工、果茶加工、粮食加工、油脂加工、山野菜及蔬菜加工、畜禽加工、水产品加工、竹木加工、皮革加工、生物能源加工等十大类农产品加工业；规模以上企业农产品加工业产值37亿多元，实现利税2.75亿元。全市现有市级以上重点龙头企业94家，其中省级重点龙头企业17家。丹江的福润禽业公司、农夫山泉丹江口分公司、丹澳医化公司，郧西的百科皂素公司，竹溪的龙王垭茶业公司和华驰医药化工公司，房县的神农本草和聚达食品公司，竹山的天新公司，郧县的清大康迪药业和渝川食品公司，金鼎纺织实业公司以及张湾的花仙子公司等一大批龙头加工企业的成长，不仅直接推动了农产品加工业的发展，而且带动了加工原料的基地化生产和千家万户的种养，农产品加工原料基地达到400余万亩。在全市农产品加工企业中，有23个农产品和加工制品获“湖北省名牌产品”称号，竹溪龙峰茶被评为“湖北十大名牌农产品”；有13家企业产品获“湖北省著名商标”；有42家企业、141个产品分获无公害食品、绿色食品和有机食品认证；有近20家企业通过国家iso9000以上质量体系认证；有5家生物医药企业通过国家gmp质量体系认证。“武当道茶”、“武当山珍”、“神武山珍”、“武当柑桔”、“房燕”黑木耳、“神农本草”中药饮片等品牌知名度不断提高，市场份额逐步扩大。全市有18家企业、20个农产品加工制品走出国门，出口美国、日本、德国、印度、韩国、俄罗斯、东南亚等国家和地区，年实现直接出口创汇2400多万美元。农产品加工园区从无到有，已成为农产品加工业发展的重要载体。截止底，全市已建成农产品加工园区9个，入园企业39家，园区企业实现产值15亿多元。竹溪县农产品加工园区已被列为国家工业园区目录，丹江口市被确定为省级农产品加工园区。
尽管我市农产品加工业发展取得了长足进步，但不论是与现代农业发展要求，还是与兄弟地区相比，都有相当大的差距，存在不少突出问题。一是加工企业块头小、实力弱。全市过亿元的企业仅7家，全省434家省级重点龙头企业，我市仅占3.9%，全国893家，全省33家国家级重点龙头企业，我市至今仍为空白；二是农产品加工严重不足。，全市农业产业化规模以上企业农产品加工产值仅为37亿元，与农林牧渔业总产值之比仅为0.32:1，与全省0.98:1，全国1.75:1的平均水平差距很大，与发达地区3:1的水平相比更是相去甚远；三是系列开发相对滞后。我市农产品加工龙头企业主要集中在特色农产品初加工领域，企业经营开发领域面窄；四是产品品牌知名度低。
二、总体思路
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以农民增收、农业增效为着眼点，按照“一统三分”战略（分区域规划，分产业开发，分类型指导），坚持以市场为导向，以特色资源为依托，以园区建设为载体，以科技进步为动力，大力培育农产品加工龙头企业，推进我市农产品加工业由初级加工向高附加值精深加工转变，全面提高农业综合效益和农产品市场竞争力。
（二）发展目标
根据山区资源禀赋，面向市场，高标准建设一批农产品加工原料基地，培植壮大一批农产品加工龙头企业，培育一批享誉省内外的知名品牌，建设一批具有产业集聚效应的农产品加工园区。到2015年，全市规模以上农产品加工企业产值达到150亿元，农产品加工增加值达到45亿元，市级以上重点龙头企业达到150家以上，其中省级以上重点龙头企业达到30家以上；省级以上知名品牌达到20个以上；农产品加工产值与农业总产值之比达到1：1。到2020年，农产品加工产值达到300亿元以上，农产品加工产值与农业总产值之比达到1.75：1，产业链产值达到600亿元以上。
三、发展重点
（一）茶叶加工
发展基础：我市被省确定为“鄂西北高香型绿茶基地”，是湖北省重点茶叶产区。截止底，全市茶园面积已达到46万亩，茶叶年产量1050余万公斤，产值达到10亿元。
发展目标：加强茶叶优良品种的选育，加快茶叶加工企业原料基地建设，选用新技术、新材料、新工艺，提高茶叶加工水平，以名优茶、绿色有机茶为重点，加大茶食品、茶饮料等茶叶系列、加工产品开发力度，延伸产业链条。到2010年茶叶综合产值力争实现13亿元以上；到2015年，新发展茶园14万亩，茶园总面积达到60万亩以上，茶叶加工量1.5万吨，产业链产值力争达到50亿元，出口创汇1000万美元。通过整合现有茶叶品牌资源，着力打造武当有机道茶品牌，力争通过3-5年努力，将“武当道茶”打造成为全国知名品牌和中国驰名商标。到2020年，通过提高加工质量和名优茶比重，使茶叶生产增效30%以上，通过开发茶饮料、茶食品、茶文化，形成产值100亿元以上的产业。
重点项目：重点支持湖北武当道茶协会开展品牌整合打造、武当道茶城建设以及湖北龙王垭茶业公司、竹山圣水茶场有限公司、竹溪梅子贡茶业有限公司、武当山八仙观茶叶总场、丹江口市阿里山农业高科技开发有限公司等企业技术改造和产品开发，建立产品质量标准和检测体系。
（二）以柑橘为主的水果加工
发展基础：我市的温州蜜桔以其高糖、耐贮、品质优，多次在省部级优质水果鉴评会上获奖，产品远销俄罗斯、北京、内蒙等地。全市柑桔种植面积已达57万亩，总产4亿公斤，是全省柑桔主产区之一。全市目前以柑桔分级、打蜡、包装为主的初加工生产线30余条，年加工能力4000万公斤；柑橘罐头、饮料加工还是空白，柑桔产品加工严重滞后。
发展目标：加强柑桔优良品种的培育与原料基地建设，提高采后清洗、分级、杀菌、打蜡、包装等商品化处理程度和冷藏运输比例。积极发展桔瓣罐头和果汁饮料加工，搞好产品系列开发，探索种植与农夫山泉丹江口公司果汁加工相配套的柑桔品种。到2010年，力争实现系列产值6亿元；到2015年，全市柑桔稳定发展到60万亩，产量60万吨，优质果率提高到60%，初加工（采后商品化处理）生产线达到50台（套）以上，年加工量20万吨以上；年柑桔出口1万吨，创汇1000万美元，柑桔系列加工产值达到10亿元，产业链产。
值达到20亿元；到2020年，面积稳定在60万亩，优质果率达到60%，产量90万吨，加工产值达到20亿元，产业链产值达到40亿元。做大做强"武当"柑桔品牌；把丹江库区优质宽皮柑桔产区建成全国主要的优质柑桔基地和出口示范基地。
重点项目：着力建设好北缘柑桔试验站；重点支持柑桔主产区新建大中型柑桔商品化处理分级包装厂，配套建设产品保鲜库等基础设施，支持丹江口市和郧县建设桔瓣罐头和果汁饮料加工基地及深加工企业。
（三）蔬菜及山野菜加工
发展基础：我市独特的地理、气候、水质和土地环境，是发展无公害蔬菜、有机蔬菜及山野菜的天然基地。具有特色的野生菜资源十分丰富，可开发的有150余种，可采面积300多万亩,蕴藏量50万吨左右。全市蔬菜及山野菜基地面积90万亩，种植面积150万亩，总产量150万吨，现有蔬菜及山野菜加工企业20余家，主要为泡菜加工和山野菜加工， 年加工能力1.5万余吨。除渝川食品外，加工企业大多为小型加工厂和加工作坊，设备简陋，工艺落后，尚处于发展的初级阶段。
发展目标：加快发展蔬菜采后清洗、分级、预冷、包装等商品化处理，推行净菜上市；改进传统蔬菜加工制品的生产工艺，增加花色品种；大力开发山野菜资源，提高冻干蔬菜生产能力，扩大出口创汇。力争2010年实现蔬菜加工产值3亿元，产业链产值达到25亿元以上；到2015年，全市蔬菜种植面积达到140万亩，总产量200万吨，培植蔬菜加工龙头企业10家以上，全市蔬菜清洗、分级、预冷、泡制、包装、加工等商品化处理率达到60%以上，实现保鲜、加工产值20亿元，加工转化率达40%以上，实现加工增值6亿元以上，出口创汇万美元以上，综合产值达到35亿元；2020年，蔬菜综合产值达到50亿元。
重点项目：重点培植以渝川、竹山兆华、竹溪顺溪、郧西益群、丹江习大嫂等蔬菜及山野菜加工等龙头企业，支持其引进设备和工艺，开展技术改造和产品开发；重点打造武当山珍和“武当红”泡菜等为主具有特色的优势品牌。
（四）中药材加工
发展基础：我市中药材种质资源丰富，品质地道上乘，适种山场辽阔，发展中药材生产具有得天独厚的优势，是全国中药材的主产地之一。现有中药材品种达1300多种，其中，李时珍《本草纲目》收录我市中药材品种达800多种。全市现有中药材基地面积（含木瓜、杜仲、肚倍及部分野生中药材）80余万亩，具有一定规模的中药材（含黄姜）加工企业20余家，加工产值11.5亿元。
发展目标：充分发挥武当山地中药材资源及地道药材品牌优势，引进先进的设备及工艺，对现有中药材加工企业进行改造升级，以优惠政策吸引更多国内外大型医药企业在我市建立绿色有机药材生产加工基地，扩大我市中药材在省内外医药市场份额；进一步加强中药材（含黄姜）产品深度加工及综合开发利用，提高产品附加值和经济效益。到2010年，加工产值力争达到15亿元，综合产值力争达到20亿元；到2015年，加工产值达到30亿元，出口创汇300万美元，培育优质药材品牌3-4个，系列产值达到50亿元；到2020年，通过药材的深度开发和综合利用，形成产值过100亿元的产业，将建成中国中药材生产加工重点基地。
重点项目：分别在6个县市各建设1000亩gap示范基地；重点支持神农本草中药饮片、清大康迪制药、武当生物制药、竹山天新医化、竹溪华驰医化、百科皂素、丹澳医化、开泰激素等现有中药材加工及医药化工企业，拓宽加工领域，扩大生产规模，不断盘大做强；充分利用我市现有的250多个中药材加工批号资