市民政局工作亮点及工作计划第2页
作。同时，要认真抓好水毁民房恢复重建和农村特困危房改造，提高灾后恢复重建水平。
（四）以扶老、助残、救孤、济困为重点，大力发展社会福利事业
1、继续实施贫困家庭残疾儿童救助行动。要继续抓好深入细致的核查统计工作，确保一个不漏。要加强与定点医院的协作，让救助对象尽快入院接受手术治疗。要完善档案管理，特别是手术前要履行必要的手续，向家长讲明手术风险，减少不必要的纠纷。遗留问题、资金划拨问题要妥善解决，提高民政部门在家长和协作医疗单位心目中的信誉度，切实把好事办好，保持在全区领先水平。
2、完善县级福利院服务设施，在提高入住率上下功夫。江州、龙州、大新、凭祥福利院在服务上要逐步由供养型向供养康复型转变，鼓励动员自费老人入住，不断扩大服务对象范围，避免床位闲置和资源浪费，提高入住率，发挥福利院应有的社会效益。天等福利院要抓紧完善配套设施，尽快投入使用。树立大新、凭祥福利院为典型，推动全市社会福利院、乡镇敬老院规范化建设。
3、积极推行社会福利服务机构社会化。要根据民政部《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》，全面抓好现行优惠政策的落实，对民办养老机构在规划设置、资金投入、土地提供和税收方面给予支持和优惠，采取“民办公助”、“公办民营”等管理方式，鼓励社会各力量积极参与，年内引进并建成1家民办养老机构，实现零的突破。
（五）以落实优抚政策为重点，着力抓好双拥优抚安置工作。优抚工作，进一步抓好民政部门与有关部门联合印发的《关于调整部分优抚对象抚恤补助标准的通知》（民发〔〕99号）等5个政策性文件和自治区民政厅《关于调整我区部分优抚对象人员抚恤补助标准的通知》（桂民发〔〕131号）的落实；建立优待抚恤补助标准自然增长机制；落实好全市6462名重点优抚对象医疗待遇；开展“关爱功臣活动”，对我市无住房、危房的重点优抚对象进行帮扶；落实好我市义务兵家属优待金的按时足额发放。双拥工作，要组织开展元旦春节和“八一”建军节拥军优属慰问活动；加强军民共建单位建设。安置工作，要建立安置工作新机制，采取货币补偿安置为主、就业安置为辅的安置办法，妥善解决历年安置遗留问题，力争使城镇退役士兵自谋职业率达80%以上。同时，依靠政府及相关部门的力量，采取有力、有效措施解决退伍军人、参战民兵上访问题。
（六）以推进城乡社区建设为重点，切实抓好基层政权和社区建设。基层政权工作，要继续加强城乡基层自治组织建设，不断完善城乡基层管理和服务网络，逐步建设管理有效、服务完善、文明详和的新型城乡社区。一是完成第五届村委会换届选举和第三届社区居委会换届选举工作。二是完善村民自治。要坚持推行村务公开、村务公开民主管理十项制度和“一事一议”等民主议事决策制度以及村务“十薄一卷”档案管理制度。三是加强城市社区建设，不断提高其自治功能、服务功能、可持续发展功能。让社区居民在社区建设中得到实惠。四是逐步扩大农村社区试点范围，推动社会主义新农村建设。
（七）以培育发展农村专业经济协会为重点，推动民间组织健康发展。农村专业经济协会培育发展工作，要着力解决规模偏小、实力较弱、适应性不强的问题，在发展壮大上下功夫，要在量上有新的增加，更要在质上有大的提高。同时，坚持培育和监管并重的方针，加大监管力度，规范和促进行业协会、基层服务类民间组织、社会事业类民办非企业单位发展。特别要注重对行业协会脱钩工作的检查监督，防止工作反弹。
（八）以提升管理和服务水平为重点，切实加强区划、地名、婚姻、收养、殡葬等专项社会事务工作。区划地名工作，做好地名补查总结验收和开展地名公共服务工作。婚姻登记工作，做好办理本辖区内的涉外、涉港澳台、华侨婚姻登记业务的宣传，让群众知晓、要完善服务设施，为群众提供优质、高效、便捷婚姻登记服务。继续做好婚姻登记工作规范化建设活动和开展宣传、动员及办理边民通婚的婚姻登记业务。收养工作，要加强收养登记培训，依法办理收养登记业务。殡葬工作，一是加快市殡仪馆搬迁重建项目建设；二是加强殡葬从业人员的教育管理，杜绝违规现象出现；三是加强殡葬执法，重新划定火化区，并以市政府名义下文执行；四是加大殡葬法规和改革的宣传力度，引导群众移风易俗；五是配合市政府启动龙峡山森林公园规划建设工作，抓好烈士陵园周边私坟搬迁。
（九）以争取资金为重点，建立健全发展民政事业资金投入长效机制。
（十）以学习贯彻落实党的十七大精神为重点，着力转变机关作风，提高机关服务水平。
第一，突出重点，力求学深学透。一是要深刻理解和准确把握十七大的主题，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。二是要深刻理解和准确把握党的十六大以来党和国家取得的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。三是要深刻理解和准确把握改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，坚定不移地把改革开放伟大事业推向前进。四是要深刻领会和准确把握中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。五是要深刻领会和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。六是要深刻理解和准确把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，进一步增强率先发展、科学发展、和谐发展的紧迫感和责任感。七是要深刻理解和准确把握对社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的重大部署，努力促进各项事业协调发展。八是要深刻理解和准确把握推进党的建设新的伟大工程的重大任务，以改革创新的精神加强党的执政能力建设和先进性建设。九是要深刻理解和准确把握十七大报告所涉及民政工作的论述，明确民政工作的发展方向，明确民政部门肩负的历史使命，加快推进以改善民生为重点的社会建设。十是要深刻理解和准确把握十七大报告的新提法、新名词，把握和体会好这些新提法、新名词的科学内涵和深远意义。
第二，学以致用，把党的十七大精神落实到为民解困各项工作中，着力解决好以下问题：一是如何推进我市民政工作的跨越式发展问题。二是如何解决好民生问题，促进我全社会和谐问题。三是如何充分利用我市边境地区地理环境，变成加快我市民政事业发展的良好条件。四是探索出与十七大精神相符合的，适合我市发展的民政工作新亮点。五是更加重视党的执政能力和先进性建设，以改革创新精神全面推进我市民政系统党的建设新的伟大工程。
＊＊市民政局
年二月二十八日
