镇上半年重点工作开展情况汇报
一、发展思路
坚持以科学发展观为统领，把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任，把勤政为民作为第一要求，深入实施“工业立镇、项目兴镇、和谐稳镇、富民强镇”发展战略，着力打造“工业重镇、经济强镇、发展先进镇”，加大招商引资和园区建设力度，推动三次产业协调发展，不断做大经济总量，优化产业结构，提高经济发展的质量和效益；着力打造“旅游名镇、生态美镇、和谐示范镇”，以“三座店水库玉龙湖休闲度假旅游区”建设为契机，加快推进三产服务业、小城镇建设、农田水利基础设施建设、富民和谐建设，高度关注民生，积极化解社会矛盾纠纷，努力维护社会稳定，提升发展的层次和水平；广泛开展“创先争优”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，着力打造“亲民政府、实干政府、服务型政府”，加强以依靠制度教育、规范、管理党员干部队伍为核心的机关作风建设和行政效能建设，提高镇村干部服务群众的能力水平和群众满意度，增强发展的活力和动力，努力推动镇经济社会率先发展、更好发展、更快发展。
二、经济社会发展的主要预期目标及完成情况
（一）主要预期目标
地区生产总值完成4.85亿元，增长16%；财政收入完成1180万元；固定资产投资完成4.6亿元，增长29%；招商引资完成1.29亿元；农民人均纯收入达到5960元,增长11%；新建设施农业1500亩；人口自然增长率控制在7‰以内。
（二）1-6月份主要经济指标完成情况
财政收入完成310万元，完成年度任务的26.3%；招商引资引进项目9个，引进资金8300万元，完成年度任务的64%；完成固定资产投资8789万元，完成年度任务的19%；落实设施农业项目区4个，占地1650亩完成年度任务的110%。
三、今年重点工作和重点项目进展情况
（一）加大工作力度，积极稳妥地开展移民工作。
自去年12月份区政府召开了三座店水库后期移民动员大会后，镇政府成立了三个工作组，对移民的三个村进行驻村工作，对院内房屋等实物量和移民人口进行调查核实，对土地、林木、水利设施等财产进行分配，经过工作组成员的共同努力、广大村民的密切配合，现在个人的实物量和移民人口已核实完毕，开始对支取实物量补偿款的房屋进行拆扒，支取实物量补偿款的有156户，现在已拆扒42户，拆扒房屋261间。下一步要加大工作力度，增加工作力量，抽调64名镇干部，举全镇之力，继续做好房屋的拆扒、集体土地和林地林木等实物量的分配，大干40天，争取7月底前完成移民整体搬迁工作。以移得出、稳得住、逐步能致富为目标，高度重视移民安置工作，在孤山子、池家营、三座店各规划移民新村一处，确保移民得到妥善安置。
（二）工业经济平衡运行，招商引资取得明显成效。
充分发挥我镇的地理优势、资源优势和人文优势，大力优化投资环境，开展全民招商，1-6月份，全镇新引进项目9个，合同引进资金8300万元，分别是投资400万元的柴胡栏子村大营子碎石加工项目、两个各投资400万元的柴胡栏子玄武岩开采项目、投资万元的赤峰公交公司轻体燃料和汽车配件项目、投资500万元的三把火碎石加工项目、投资万元的赤峰大龙矿业选铁项目、辽宁客商计划投资1000万元的杂粮杂豆深加工项目和2个合计投资1600万元的旅游开发项目。铜陵国维矿业有限公司3—5万吨选厂的扩建项目，已投入资金1亿元，自治区正在进行项目评审，通过后，预计7月份可以开工建设和进行征地工作，年内可完成投资6亿元。山东黄金柴胡栏子矿业1000吨采选扩建工程，已投入资金1000万元进行矿井生产能力的认定，鑫瑞源铁矿已开工生产。依托铜、钼、铁、黄金、硅石等资源，重点推进钢球、炸药、药剂、钼铁加工和铜冶炼深加工五个年产值亿元以上项目的开工建设，全面推进五金加工、机械维修制造等项目的落地实施。积极推进北京华民钼铁加工项目、赤峰公交总公司轻体燃料与汽车配件项目和硅石制造地板砖项目尽快落地建设。
（三）大力发展现代农牧业，促进农民持续增收。
种植业方面，以调整产业结构、发展经济作物为重点，在村、大酒缸村等公路沿线村发展胡萝卜5200亩、甜菜3100亩，大田作物已经耕种完毕。设施农牧业方面，在彩凤营村新建养猪专业村1个，在孤山子村和村大河东规划发展占地150亩养猪小区2处，全镇生猪出栏量达2.8万头。意向性引进赤峰群鹏火鸡入驻我镇，提升我镇农牧业产业化的档次和水平。镇里加大扶持力度，制定优惠政策，为建棚户垫付当年土地租金，积极争取项目为项目区进行水、电、路等基础设施配套，镇里出资为棚户构筑墙体，通过以上措施，继续推进设施农业扩大规模、提升档次。截止目前设施农业已完成四个项目区1650亩日光温室土地的反租倒包工作，其中三把火、彩凤营子、村各500亩、福山庄150亩，村、彩凤营子村和三把伙项目区已经基本完成墙体构筑，正在进行水、电、路配套设施建设，福山庄项目区即将开工建设。下一步我们将加快设施农业的建设速度，争取在8月末完成棚体建设，9月初秧苗定植，实现当年建设、当年生产、当年见效。
（四）加快发展服务产业，活跃地方经济。
根据小城镇总体规划，依托三座店水库的旅游资源，加快商贸项目建设，今年计划建设商住综合楼3栋，完成商贸项目投资1000万元以上。3栋商住综合楼已全部开工，完成投资500万元。
（五）加强小城镇建设，提高城镇发展水平。
充分利用我镇为全国项目实施带动小城镇建设规划试点镇的有利条件，积极向上争取镇区建设资金和各类项目，做好老镇区道路改造、排水管道等基础设施建设。按照城镇发展规划，做好旅游点建设、旅游相关产业发展和镇区建设的有效衔接，吸纳多元经济发展元素。镇区10平方公里的总体规划和3平方公里的详规，已聘请市规划设计院进行规划设计。对镇区街路进行了绿化，补植油松118株、碧桃222珠，更新风景树756珠。完成了银河大街改造、双学路北段硬化和东街排水设计工作，工程预算468.26万元，目前正在进行招投标准备工作。计划采用资产置换的方式，对镇党政综合办公楼进行翻建，改善镇机关办公条件，预算投资700万元。完成了孤山子村村庄建设规划。立即着手搞好池家营子村移民安置新村村庄建设规划。协助完成国税分局办公楼建设工作。扩大市场规模，提高承载能力，促进农畜产品流通，繁荣镇区经济。强化镇区管理，对镇区环境进行彻底治理，明确相关责任，建立一整套完善的城镇管理机制，提高管理工作效能。
（六）不断完善基础设施，促进地区经济发展。
继续加大对基础设施的投入，改善群众的生产生活条件。水利建设方面：今年新打配机电井23眼，改善灌溉面积7800亩；争取项目资金55万元，新建彩凤营子和报马梁村2处人畜饮水安全工程，解决348口人的饮水难问题；争取资金69万元，实施移民后期扶持项目1个；投资148万实施退耕还林成果巩固项目2个，分别为柴胡栏子的水源建设和三把火的设施农业项目。生态建设方面：完成了g111线、经山线公路绿化补植任务2200株，完成林业迹地更新910亩，项目补植4988亩，人工造林650亩，共栽植杨树7.2万株，落叶松14万株，油松2万株，棉槐16万株，山杏4.7万株。公路建设方面：配合区交通局做好碱场至池家营子段15.8公里四级油路建设，此工程从去年10月开工建设，目前已完成路基建设，预计10月份可以交付使用。多方筹资拓宽三把火小梁至穆家营西道4.2公里村路，重点整修孤山子至那不打线、肖家地至窑沟门两条乡道，做好其它乡村道路的整修，保质保量完成春秋两次公路会战任务。
（七）促和谐保稳定，全力化解社会矛盾。
认真贯彻落实全区深入推进社会矛盾化解工作会议精神，牢固树立发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任的思想，坚持富民与强镇并重，多措并举，全力化解我镇的矛盾纠纷。 一是成立了以党政“一把手”为组长的工作领导小组，下设三个由分管领导牵头的专项工作组。在各村建立了以村党支部、村委会为主体、村警备室配合、人民群众广泛参与的“四位一体”的矛盾排查化解工作站，并达到了“六有”标准。二是完善领导包案制度，变群众上访为干部下访。按照谁主管谁负责的原则，由镇领导包案，限时进行解决。镇里由9名领导带队，镇、村、组三级出动干部247人，对辖区20个村进行拉网式排查化解，共排查到矛盾纠纷67件，当场化解38件，其余29件现已化解10件，其它19件中有16件涉及移民工作、1件涉及上级管辖、2件涉法涉诉，正在协调有关部门进行解决。三是加大力对稳定工作的投入。我们在化解社会矛盾纠纷的过程中，对确需解决的问题，镇里投入资金98.4万元进行了化解，对移民和柴胡栏子下岗职工无理上访等，一时难以解决和无理访，投入人力、物力保稳定，坚决解决在当地，稳控在视线范围内。
（八）以提高行政能力为中心，全面加强机关作风建设。
在镇党政班子中积极开展“强学习、提素质，谋发展、惠民生，保稳定、促和谐”主题实践活动，结合机关效能建设，完善了机关工作制度，修改完善了《镇党委会议重大问题议事规范》、《镇政府办公会议重大问题议事规范》和议事底线，健全和完善了首问责任制、服务承诺制、审批代办制，进一步优化了经济发展环境，提高了领导班子和领导干部全面履行社会服务、公共管理和维护稳定的职责。
四、存在的主要问题
（一）镇级财力有限，各项事业缺乏资金投入。新的乡镇财政体制实行后，区里核定给我镇的财政经费为每年30万元，加上完成财政收入后和各种奖励资金，大概在每年60万元左右。这些资金只能保证机关的正常运转，难以拿出更多的资金投入到设施农业、小城镇和社会事业建设之中，有时不得不举债搞发展，形成了新债务。
（二）受诸多因素影响，移民工作进展缓慢。一是三座店水库前期移民期间，区里组织有关部门，组成专门队伍，集中开展移民工作，自去年启动后期移民，区里将移民工作移交我镇，现在只靠我镇的力量进行工作，尽管我镇做了巨大努力，但收效甚微。二是移民认为移民土地补偿标准低，不配合移民工作。我们现在移民执行的是的补偿标准，移民认为补偿标准批复时间已经过去4年，各种物价都在上涨，特别是自治区政府办公厅1号文件，出台了征地补偿的底线，最低标准是现在移民征地补偿标准的三倍多，移民认为应该执行这个标准，而文件并未明确是