部队落实基层文化建设工作规划
为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，促进全州公安消防部队基层文化工作的大发展、大繁荣，坚持文化育警的正确方向，丰富基层文化生活内容，落实基层文化建设标准，进一步推动部队思想政治建设，提高部队正规化建设水平，不断适应和满足官兵日益增长的精神文化需求，为圆满完成各项中心任务提供强有力的服务和保证，根据《公安消防部队基层俱乐部》，结合部队基层文化建设的实际，制定此规划。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以社会主义核心价值体系为引领，以培育当代革命军人核心价值观和公安边防精神为目的，突出坚持以人为本，促进官兵全面发展；突出服务公安边防中心工作，促进部队执勤执法能力的提高；突出大众化、群众化，动员和组织官兵广泛参与；突出创新发展，建设公安边防特色文化，不断丰富基层文化生活，全面提升公安边防部队的软实力。
二、基本目标
公安消防部队各基层单位按照文体活动经常、骨干队伍健全、管理规范有序、场地设施齐全、官兵素质提高的总要求，不断丰富和改进文化活动的内容、形式，积极开展有特色、有品位、符合官兵需求、贴近时代发展的警营文化活动，使基层文化建设适应公安边防部队思想政治建设的需要，满足官兵日益增长的精神文化需求，与公安边防部队建设同步，与社会主义先进文化建设协调，促进公安边防部队全面建设。利用三年的时间，集中一定的财力9＋
（一）配套设施齐全。文化设施包括室内外文化场所、文化装备、文体器材和营区文化环境，是开展文化活动的物质基础。应从实际出发，科学谋划，因地制宜，勤俭办事，合理配置，综合利用，逐步完善和配套。要坚持新建与改造结合，提高设施综合利用率。新建文体活动设施应列入营房建设总体规划，现有营区没有按照规定建设的，要结合营房改造逐步加以解决。
1、营区内外文化氛围浓厚。
营院醒目处应设立党的领导人关于军队建设题词标语牌，设置体现革命军人理想信念和团队精神的标语牌或灯箱；按照有关规定升挂国旗；办好宣传橱窗、墙报、黑板报；条件许可的可配合部队中心工作设置灯箱、电子屏幕标语；开展营区小广播；按要求在会议室、图书室或文化活动室分别悬挂党的领导人题词和英模画像。重大节日搞好营区环境布置。
2、史馆（荣誉室）内容丰富。
要不断完善总队、支队级单位的史馆、陈列室和基层所、站、队的荣誉室建设，丰富内容，及时更新、补充。总队、支队级史馆要介绍部队概况、历史沿革、优良传统、经历的重大任务、取得的主要成绩、获得的荣誉、涌现的英模人物和历任领导等。基层所、站、队荣誉室要介绍建制沿革、历史荣誉、英模人物、历任主官等。史馆（荣誉室）设计要形式新颖，文字、图片、实物资料和多媒体等表现形式多样，有一定文化品位。总队、支队级单位的史馆、荣誉室有专门的场所，基层所、站、队的荣誉室可与其他活动场所合用。支队、大队荣誉室按以上要求建设，突出部队特点。
3、文化活动中心和俱乐部设施齐全。
总队、支队级单位机关文化活动中心和基层俱乐部建设要本着实用、方便、美观、和谐的原则，重在实用，防止华而不实。健身器材、球类、棋牌、电视机、影碟机、音响设备和篮球场、羽毛球场、排球场、乒乓球室等应齐全配套，状况良好，篮球场、羽毛球场、排球场等室外场地可合并使用。电视机能收到中央电视台和当地主要电视台节目。影碟库存影视节目500个以上，卡拉ok歌曲首以上。有条件的机关还应视情建设视听设备较好的多功能厅、灯光球场、网球场、足球场、游泳池等。
驻地远离机关的基层单位要设立图书阅览室、文体活动室、篮球场、排球（羽毛球）场、军体器械场，配备电视机、影碟机、流动影库、音响娱乐设备和健身器材等，电视机能收到中央电视台和当地主要电视台节目，影视节目影碟100个以上，卡拉ok歌曲200首以上。
4、提高基层图书室（阅览室）的藏书量和更新速度。
加强图书室（阅览室）建设，采取积极措施不断提高藏书量和图书更新速度。支队级单位图书室藏书不少于5000册（不含复本和上级下发的政治、军事、后勤等方面的教材，文艺类图书应占60%以上），并订阅《人民日报》、《解放军报》、《人民公安报》、《边防警察报》和驻地主要报纸，可视情增加订阅战士入伍地的报纸，并订阅党建、青年、时事、军事、政法类杂志和《中国边防警察》。海警船艇配备的流动图书箱和基层图书阅览室图书不少于人均30册（不含复本和上级下发的政治、军事、后勤等方面的教材，文艺类图书应占60%以上）。
图书室要有专门用于浏览电子图书的电脑，支队级单位图书室至少应有10台供官兵阅读的电脑，基层单位的电子图书室至少应有5台电脑，内存电子图书不少于册，电影不少于200部，歌曲不少于500首。
各单位要积极与地方图书馆协调，争取建立公共图书馆边防部队分馆，进一步扩大藏书量。分馆藏书可视为本单位藏书数量。
5、配置数字电影放映设备。
基层单位驻地分散的支队级单位配备数字电影放映机，定期组织到基层单位巡回放映；内陆总队和驻地集中的支队级单位可视情配备。要充分发挥传统电影放映设备和流动影库的作用，把现有资源管理好，利用好。
6、建设警营绿色网吧。
建设连接互联网的警营绿色网吧，采取有效的教育和技术措施加强管理和引导，组织开展网上培训、网上学习、网上交流等，拓宽官兵视野，丰富警营文化内容。基层所、站、队的警营网吧至少应有5台电脑以及配套的设施，可与电子图书馆配套建设、使用，共享硬件。
（二）组织管理规范。
1、各级管理部门履行职能好。基层文化建设是各级党委、领导和机关的共同责任，要坚持党委统一领导，军政主官亲自抓，机关全力指导和服务。在各级党委领导下，由政治部门负责协调，会同司令部、后勤部等相关业务部门组织实施。在继承和发扬军队、公安机关基层文化优良传统的基础上，适应形势和任务发展的新要求，认真研究基层官兵精神文化需求的变化和特点，积极吸收社会文化的优秀成果，不断推进基层文化建设内容和形式的创新发展，拓宽活动领域，完善管理制度，增强吸引力和感召力。
2、骨干队伍发挥作用好。总队、支队级单位有专职或兼职文化工作干部。基层所、站、队、艇文化工作骨干数量充足，热爱本职，有技能、能组织、会管理，队伍稳定。要培养和壮大基层文化骨干队伍，发挥引领和示范作用，提升部队文化活动层次。基层文化工作骨干的选拔培养要从战士入伍、大学生入警等“入口处”抓起，各级要按职责分工认真做好文化骨干队伍的培训工作，不断提高组织开展基层文化活动的能力。支持、鼓励有特长的同志参加部队或地方组织的各种比赛活动。有目的的整合人才资源，组织成立业余小乐队、演出队、创作小组、兴趣小组等，以点带面，全面发展。一、二类总队要培养一支业余文化骨干队伍，平时分散在基层单位发挥骨干作用，必要时候集中形成合力，组成演出队或小分队深入部队慰问演出，鼓舞士气。
3、管理有序、落实制度好。文化工作组织、管理、保障制度健全，并能够根据形势变化和部队发展，及时进行修改、完善，从制度上保证官兵最大限度地参与各种文体活动，缓解压力，陶冶情操。各项制度落实到位，能够围绕教育、训练、管理、执勤等环节和重大节日、纪念日、双休日，广泛开展健康向上的群众性文化活动。
各级政治机关要组织基层文化工作的检查评比，并根据检查结果奖优罚劣。检查评比的主要内容及标准是：组织领导有力、活动开展经常、文化设施齐全、规章制度健全、管理规范有序、服务保障到位。各总队级单位可结合实际制定相应的检查评比细则，每1至2年组织一次检查评比；支队级单位每年组织一次。
（三）活动开展经常。
1、文化活动坚持群众性和经常性，突出特点、因地制宜，做到队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛，落实好每天“三个半小时”，并在坚持经常、提高质量上下工夫。
2、广泛开展有益于官兵身心健康的各种活动，陶冶情操，增强部队的凝聚力。各项活动要做到计划、时间、人员、经费落实，切实收到实效。
一是读书活动。着眼于建设学习型部队，坚持以科学的理论武装人，以优秀的作品鼓舞人，提高官兵综合素质，引导官兵通过读书求知成才。政治机关要定期推荐优秀书目，适时举行读书演讲、阅读欣赏、知识竞赛、征文比赛、书评、文学沙龙等活动，可邀请地方学者、老师到部队培训官兵，举办名著赏析、艺术评论讲座，培养读书兴趣，提高知识层次，提高文化修养和艺术鉴赏能力。
二是文娱活动。结合不同时期的工作重点组织教歌活动，重点唱好军旅、警察歌曲和爱国歌曲，人人会唱《国歌》、《军人道德组歌》和《人民警察之歌》等。通过组织歌咏比赛、文艺晚会、联欢会等活动，活跃业余文化生活。支队级单位每年组织1－2次歌咏活动，战士服役期间至少学会唱30首优秀歌曲。配合部队中心工作和重大任务，积极创作具有边防特点、反映基层生活的文艺节目，开展官兵喜闻乐见的文艺活动，组织好节假日的文艺晚会或联欢会。
三是体育活动。广泛开展群众性体育竞赛和健身活动，每月适时安排各类小型体育项目比赛，人员相对集中的单位，每年可组织有关军体项目或球类比赛。积极开展体育锻炼达标活动，按照中国人民解放军《军人体能标准》组织军事体能训练考评，官兵达标率不低于单位人数的80%。
四是影视活动。充分利用流动数字电影放映设备服务基层单位，定期放映电影。基层单位要组织收看优秀影视节目，并注意引导。群众性影评活动开展经常，适情组织优秀影视评论活动成果展览，发挥好影视作品的教育、娱乐作用。
五是警营网络文化活动。适应信息社会发展，充分利用网络资源拓宽官兵视野，开展网上学习、论坛、游戏对抗、动漫制作比赛等健康向上的网络活动。要加强管理和引导，建立完善的管理制度，教育引导官兵文明上网，遵守互联网行为规范，严防发生失泄密等问题。
六是参观游览活动。发挥好文化娱乐活动的思想教育功能，搞好爱国主义和革命传统教育。充分利用驻地环境条件和文化资源，有计划、有目的地组织参观游览红色旅游景区和爱国主义教育基地等。
