司法局工作要点
全县司法行政工作的指导思想是:认真学习贯彻党的十七大精神,积极落实科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,紧紧围绕县委、政府中心工作和项目建设,以维护群众利益为根本,以维护和谐稳定为目标,以维护公平正义为核心,进一步解放思想,深化创新,加强基层基础工作,加强队伍建设,充分发挥司法行政法律服务、法律保障、法制宣传的职能作用,服务和谐,服务发展,服务民生,为经济腾飞、社会稳定做出新的贡献。
一、全力做好民间矛盾纠纷排调工作,促进社会和谐稳定
1、强化人民调解组织建设和队伍建设。不断调整充实调解组织和调解人员,加大民调人员的培训和管理,实行民调员持证上岗制度;积极参与“三位一体”大调解体系建设,整合力量,整合资源,构建“大排调”格局。
2、强化排调方式的创新。根据纠纷性质、难易程度及当事人的具体情况,充分利用“村头”、“地头”、“炕头”、“街头”等适应基层特点的调解方式,结合运用教育、协商、疏导等方法,深入开展纠纷排调工作;推广杨寺乡刘葡村“源头预防,灵活调处”的工作经验,做到矛盾纠纷早发现、早调处、早解决,从源头上解决群众诉求,定纷止争;在平时排调的基础上,认真开展重大节日、敏感期和季节性纠纷的集中排查、专项排查和重点排查,一季度和三季度分别在全县开展拉网式纠纷排查活动,确保春节和奥运会期间的社会秩序稳定。
3、强化排调领域的拓展延伸。适应新形势下民间矛盾纠纷发展变化的趋势,努力把调解触角延伸到社区、厂区、校区,延伸到集贸市场、商业中心;广泛参与涉及民生问题纠纷的调解,着力促进解决“群众关心、社会关注、历史欠账”等问题,在加强婚姻、家庭、邻里、赔偿等传统纠纷调解工作的基础上,积极参与土地承包、环境保护、劳动争议、物业管理等社会热点、难点纠纷的调解,并组织专门队伍积极参与预防、控制、化解重大群体性、家族性纠纷,最大限度地防止纠纷激化以及由此引发的恶性事件。
4、强化民调工作的规范化建设。进一步健全民调工作流程,规范民调工作程序,严格民调工作纪律,避免随意性,保证公正性,提高人民调解的公信力。
5、强化安置帮教工作。进一步完善安置帮教网络,做好衔接工作,确定帮教类别,实行动态管理,建立帮教档案,鼓励、支持、帮助他们依法从业、创业,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。
6、开展社区矫正工作。争取县委、政府的支持,解决社区矫正的人员、经费、设施等问题,协调有关部门,在5个以上乡镇开展社区矫正的试点工作;建立健全社区矫正工作制度,规范工作程序,提高矫正质量。
二、深入开展法制宣传教育,促进“五五”普法规划落实
7、创新法制宣传教育理念。在传播和普及现代法律知识的同时,向干部群众灌输法律平等、权利保障等法治精神,大力宣传宪政思想、程序制度、法律权威,通过各种法律知识、法律文化、法制信息、法治观念的交替传播和共同作用,使干部群众树立起现代法治观念和公民意识。
8、创新法制宣传教育内容。以领导干部、公务员、企业经营主管人员、青少年学生、农民群众为重点对象,大力宣传党的十七大关于社会主义民主法治建设的思想,突出加强宪法宣传教育,形成学习宪法、崇尚宪法、贯彻执行宪法和共同维护宪法权威的氛围;大力宣传有关维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规,突出加强基层民主自治、依法维权、依法**等方面的法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,自觉履行法定义务;大力宣传有关经济社会发展的法律法规,突出加强人口、资源、环境、知识产权、企业管理等方面的法制宣传教育,促进社会可持续发展;大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,突出加强教育、医疗、食品安全、社会保障和社会救助等方面的法制宣传教育,特别是新实施的《劳动合同法》、《城乡规划法》、《就业促进法》等法律法规的法制宣传教育,积极促进民生问题解决;大力宣传有关整顿和规范市场经济秩序的法律法规,突出加强税收、建筑、文化旅游等方面的法制宣传教育,促进解决群众普遍关心的热点、难点问题。
9、创新法制宣传教育形式。以“法律八进”为载体,充分运用法制实践、典型案例、大众传媒、法制文艺、法律考试等多种切实有效的形式,推进法律普及化,提高法制宣传教育的覆盖面,增强法制宣传教育的针对性和实效性。
10、创新法制宣传教育方法。充分发挥组织协调作用,整合社会资源,调动各行业、各部门开展法制宣传教育的积极性,构建“大普法”格局;整合律师、公证、法律援助、基层法律服务、人民调解等资源,在法律服务实践中开展法制宣传教育;总结推广普法经验,以点带面,提升法制宣传教育工作水平。
11、积极开展多项主题宣传活动。利用“三八”妇女维权周、3.15国际消费者权益日、6.25全国土地日、12.4全国法制宣传日等契机,开展多项主题宣传活动,培育和弘扬法治精神,增强干部群众的法治观念,形成全社会自觉学法用法的良好风尚;上半年组织开展一系列“人文奥运,法治同行”主题宣传活动,为奥运会举办创造良好的法治氛围。
12、继续深化依法治理,进一步开展“民主法治示范村”、“法治乡镇”、“法治社区”、“法治学校”及各行各业的依法治理实践活动,通过这些活动,推进依法治县进程。
[netpage]三、加大法律服务工作力度,促进县域经济又好又快发展
13、积极引导律师、公证员和基层法律服务人员牢固树立服务为民、执业为民的理念,增强社会责任感。强化执业监管,规范执业行为,加强诚信建设,提高服务质量,加强律师参与重大、复杂、敏感案件辩护代理工作的指导,落实新修订的《律师法》,加强公证质量监督管理,提高公证人员素质;围绕改善民生、维护民生、保障民生,研究制定为民、便民、利民的具体措施,维护群众合法权益,提高法律服务的社会公信力。
14、积极组织律师、公证员和基层法律服务人员进企业、进社区、进乡村,广泛开展法律服务志愿活动和专项法律服务活动。紧紧围绕县委政府关心、人民群众关注、事关社会和谐稳定的热点、难点问题开展特色鲜明、生动活泼的主题实践活动,特别是要服务重点工程和项目建设;指派律师、法律援助人员到**部门值班接防,协助做好涉法涉诉**案件的调处,利用专业优势,有效化解社会矛盾。
15、积极拓展法律服务领域,为县域经济提供优质高效的法律服务。重点为招商引资、土地征用、金融保险、民营经济、城乡规划等提供法律帮助,同时积极为知识产权、节能减排、环境保护提供专业法律服务,当好法律顾问;加大“三农”服务力度,积极围绕群众就业、就学、就医、社会保障等民生问题以及土地承包流转、征地补偿安置、基础设施建设的法律需求,及时有效的跟进服务,开辟术前协议公证,继续办理大型农机具资金补贴和农村五保户供养协议公证,促进农村经济发展,推进新农村建设。
16、积极维护弱势群体的合法权益,进一步做好法律援助工作。认真贯彻落实《法律援助条例》,加强援助机构的规范化建设,简化法律援助申请、受理和审批程序,提高援助质量,降低援助门槛;加强与工会、妇联、残联、人事劳动等部门的协调配合,调动社会力量积极参与法律援助工作,畅通“12348”法律服务热线电话,扩大法律援助的覆盖面和受众面;积极为“五保户”、低保户、残疾人、留守儿童、农民工等弱势群体提供法律援助,积极围绕土地流转、征地拆迁、劳动务工、自然灾害、假种子假农药假化肥等案件提供法律援助,积极围绕促进社会和谐开展法律援助,做好死刑二审庭审指定辩护工作,减少不和谐因素。
17、加强对司法鉴定活动的管理和监督。加强司法鉴定人员的教育培训,不断提高鉴定人员的业务和法律素质,提高鉴定质量,完善鉴定人回避、出庭等工作规则,确保不出现假、错鉴定;积极拓展新的鉴定服务领域,协调交管部门和保险机构,争取把交通事故评残鉴定和重大疾病评定鉴定纳入到司法鉴定机构进行。
四、进一步加强基层基础和队伍建设,促进整体水平全面提高
18、加强基层基础建设。争取国债资金完成桑园、铁城两个司法所办公用房建设任务,不断改善办公条件和办公环境。
19、加强思想政治教育。进一步抓好党的十七大精神的学习贯彻,继续深入开展社会主义法治理念教育,积极开展解放思想大讨论以及学习和遵守党章活动,教育广大干警树立敬业勤政、锐意进取、奋发向上的良好精神风貌。
20、加强业务素质教育。有针对性、有计划的对干警进行各种业务培训,不断提高干警法律政策素养和依法行政能力;开展机关效能建设和学习型机关创建活动以及岗位练兵活动,使干警认真学习和熟练掌握业务知识,提高工作技能,努力培养一支适应形势发展需要的司法行政干警队伍。