区委书记谈工作思路
抢抓机遇 创新提质——荷塘区区委书记黄曙光谈工作思路 同各兄弟县区相比，荷塘区经济总量偏小，发展基础较弱，受政策等因素制约较多。要实现跨越发展，必须充分发挥人的主观能动性，抢抓新机遇，开拓新思路，倡导新作风，努力实现经济社会发展的预期目标。即：地区生产总值比上年增长14％以上，财政总收入增长12％以上，全社会固定资产投资增长25％以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10％和6％以上，城镇登记失业率控制在4.5％以内,人口自然增长率控制在6.5‰以内,万元生产总值能耗下降5%。一要抢抓新机遇。是“十一五”规划的开局之年，也是荷塘区加快发展的关键之年。抓住机遇就赢得发展，错过机遇就会耽误发展。要紧扣工业园建设、城市基础设施建设和新农村建设三大机遇，坚持以工业化为抓手，以项目建设为龙头，以新农村建设为突破口，培育更多的经济增长点，壮大区域经济实力。首先，要紧抓省、市加快园区建设的机遇，加快工业化进程。按照“统一规划，政府引导，市场运作”的原则，将金山工业园打造成以有色金属和生物医药产业为主的特色园区，将大丰工业小区建设成机械加工业集聚区，将天台工业小区建设成机械制造和食品加工业集聚区，将黄塘工业小区建设成环保建筑建材配套产业集聚区。同时，以工业园为依托，加强企业协作，延伸产业链条，做强做大硬质合金、机械制造、生物医药和建筑材料四大支柱产业集群。其次，紧抓城市基础设施建设的机遇，推进项目建设。要采取市投区建和市场运作相结合的方式，创新项目建设模式，加快推进新塘东路、东环北路、新华东路延伸段等城市主干道建设，抓好天鹅湖、荷塘和东湖公园建设。要采取“乡（镇、街道）筹区奖”方式，年内每个街道、乡镇分别组织建设、改造好一条小街小巷或农村道路。第三，紧抓建设社会主义新农村的机遇，促进城乡一体化。按照“村民富、村庄美、村风正”的要求，加快农村经济结构调整，大力发展以农家休闲、特色种养和农副产品深加工为主的城郊型农业。不断拓展农民就业空间，转移农村富余劳动力，增加农民收入。要加快推进村庄规划的编制和执行，每个乡镇和带村的街道都至少要创建一个“全面建设小康村”示范点。要加强农村基层组织，重点抓好15个左右的村部阵地建设，以村部建设带动农村各项事业的发展。二要开拓新思路。思路决定出路，要在“三个着力”上作文章，打造区域发展的核心品牌。首先，要着力服务辖区企业，争创宽松优越的发展环境。牢固树立“环境是发展之本，服务是执政之要”的理念，加大优化环境在政绩考核中的比重，及时查处破坏经济发展环境的人和事，对为优化环境作出突出贡献的单位和个人给予重奖。努力推动银企合作，促进区内优势项目与银行资本对接。建立辖区企业台帐，实行经济部门跟踪服务企业制度，竭尽所能帮助企业排忧解难，努力为企业创造宽松优越的发展环境。其次，要着力引进战略投资者，提高招商引资的水平。采取节会招商、网络招商、以商招商等多种招商方式，突出引进市场前景好、科技含量高、带动能力强的工业企业和第三产业项目。同时，搞好已有项目的二次招商，充分发挥项目的综合效益。进一步完善招商引资奖励办法,充分激发“一把手”招商引资责任心，通过加大税收分成比例、延长税收分成年限等方式，着重奖励已投产见效的招商引资项目。第三，着力发展特色经济，形成竞争优势。按照“繁荣新华路一线、提升合泰、红港路两翼，打造红旗广场、向阳广场和分路口镇三个经济圈”的思路，加快特色经济发展。即：把新华路一线建成为商贸品牌一条街，发挥合泰、红港路两翼物流优势，把红旗广场建成株洲市新的文化商贸中心，在向阳广场形成新的经济增长点，把分路口打造成株洲市的卫星城镇。三要倡导新作风。“作风决定成败。”当前县域经济发展已呈现出千帆竞发、百舸争流的态势，不进则退，进步慢也是退。要不断改进作风，促使荷塘区各项事业跨越发展。首先，要倡导严谨细致的作风，加强财源建设。按照“严征细管，固本开源”的要求，着力培植新兴财源，巩固现有财源，严格税收征管，不断壮大地方财政实力。采取财政贴息办法，着力扶持建安、休闲等第三产业发展。完善乡镇、街道财政管理体制，加大对基层财源培育的支持。严格贯彻各项征管制度，严防跑、冒、滴、漏。进一步明确部门职责，建立主要职能局联系企业、跟踪协税护税责任制，最大限度减少企业和税源的流失。建立区级主要领导联系大中型企业制度，充分挖掘企业潜力。切实加强对国有资产的监管，确保国有资产保值增值。其次，要倡导亲民爱民的作风，促进和谐发展。坚持以人为本，统筹协调经济社会工作，加快教育、科技、文化、卫生事业发展。正确处理发展改革稳定的关系，围绕建设平安荷塘目标，不断完善**工作责任体系，妥善处理群众反映强烈的突出问题及涉及到群众切身利益的具体矛盾，抓好安全生产工作，实现社会长治久安。第三，倡导求真务实的作风，加强党的建设。进一步巩固先进性教育活动的成果，认真探索建立保持共产党员先进性的长效机制，不断提高全区各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。重视和做好党委换届工作，切实加强领导班子和干部队伍建设。大力加强基层组织建设，关心爱护广大基层干部。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步完善教育、制度、监督并重的整治和预防腐败体系。