市2014年文化体育工作总体思路
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年。全市文化体育工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和全市三级干部会议、市政府七届三次全会精神，坚持以人民为中心的工作导向，以实施湖北省公共文化服务体系示范区创建工作为抓手，咬住“宜昌领头、全省一流”目标不放松，全面提升公共文化体育服务能力和水平，为全市“改革攻坚、转型突破、发展争先”和推进“五个”建设提供强大的精神力量、良好的文化条件和和谐的文化氛围。
一、以实施示范区创建工作为抓手，全面提升公共文化服务能力和水平
1、着力推进示范区创建工作。以创建全省首批公共文化服务体系示范区统领文化建设各方面工作。进一步强化创建领导小组成员单位职责，细化各项具体任务，制订建设标准，落实推进措施和时间表，建立任务台账，形成创建倒逼机制和创建领导小组成员单位联动机制，加强创建工作指导和检查督办，确保年底以前全面完成创建任务。突出特色，加快课题研究和制度设计步伐。同时，结合示范区创建，认真做好全国文化先进县市复查验收工作。
2、加强四级设施建设。按照国家一级馆配置要求，抓紧做好市图书新馆设施设备配套和新增图书采编工作，加快搬迁进度，确保新馆在8月底以前开馆；积极支持关公文化旅游城项目建设；争取国家专项资金和引进社会资本规划建设市博物馆、体育馆、游泳馆。支持淯溪民俗博物馆、图书馆进一步完善服务设施。启动新一轮镇处综合文化站规范化建设，抓好村（社区）文化活动室建设，村农家书屋藏书要达到册以上，力争年内新增12个农民体育健身工程、8套室外健身路径。启动民间演艺团体普查工作，在巩固提高现有文化中心户和民间演艺团体经营、表演水平的基础上，新培育发展一批文艺演出专业户、文化遗产传承户、文化产品经营户、以商养文重点户、广场文体活动骨干户。
3、倾力打造群众文化精品名牌。积极参加湖北省首批公共文化服务体系示范区创建单位文艺节目展演和宜昌市首届艺术节；协助办好“沮漳风情”文艺调演；认真办好市第六届少儿才艺展演、第十届社区文艺展演暨“文化力量·民间精彩”全省群众广场舞选拔赛、第二十九届“长坂坡歌会”、第二十四届关陵庙会暨全市讲三国故事比赛。通过活动，发现、打造和推出一批优秀文艺节目和人才。深化“书香沮漳·文化”全民阅读活动，创新“十进一创”活动载体，在全市掀起读书热潮。
4、坚持免费开放制度化、常态化。市图书馆、市文化馆、镇处综合文化站和淯溪民俗博物馆、图书馆要进一步完善各项管理和服务制度，积极更新设施设备，着力打造舒适环境，努力提高服务质量，为人民群众提供优质、规范的公共文化服务。公共图书馆、文化馆（站）、民俗博物馆免费开放时间要达到创建标准。
5、大力实施文化惠民工程。依托全国文化信息资源共享工程和国家数字图书馆工程，建立市级地方特色数字资源库和网上图书馆、群众活动远程指导网络。进一步完善农家书屋管理措施，落实管理员和图书更新流转办法，加强指导和检查，充分发挥农家书屋的作用。扎实开展文化“三下乡”活动，市图书馆下基层服务次数不低于25次，市文化馆组织流动演出8场以上、流动展览6场以上，市歌舞剧团送戏下乡演出150场以上。
二、加强文化遗产保护，传承优秀传统文化
6、强化非遗抢保工作。抓好《民间吹打乐》申报宜昌市级非物质文化遗产保护名录工作，加大对上项目争取，对下培训和扶持力度，加强传承、传习基地建设，开展非遗传承进社区、进校园、进景区等活动，推进非物质文化遗产传承活动常态化。
7、加大文物保护力度。召开全市文物工作会议，进一步明确文物保护责任主体，巩固和完善文物保护“三线四级”责任网络。加大争取上级文保经费和重点文物本体保护力度，做好关陵消防灭火报警系统工程方案报批工作，争取国家资金启动全国重点文物保护单位季家湖安防工程、关陵正殿维修保护工程和玉泉寺消防灭火报警系统工程。争取社会资金维修关陵春秋阁及佛堂，恢复关公夜读春秋神像及关公伽蓝神佛像等观瞻内容，实施三园门广场及正殿门前场地青石铺设工程。协助两河镇做好周仓庙维修资金筹措和维修工程技术指导、质量监督等工作。在省文物局领导下，加强与荆州、荆门、枝江横向联系交流，开展文物安全联防。加大文物法规宣传和文物案件查处力度，确保全市文物安全。继续做好全市第一次全国可移动文物普查工作。
三、规范文化市场监管，推动文化产业发展。
8、严格规范执法。坚持严抓重管不放松、属地管理不懈怠、常态管理不动摇、齐抓共管不含糊，进一步加大对网吧、歌舞娱乐场所、印刷复制企业、演出市场、出版物及音像市场和版权等日常监管的力度，强化文化市场安全工作，深入开展“扫黄打非”行动，营造良好的社会文化环境。完善文化市场行政审批流程，推动行政审批和服务事项全部进入政务服务平台集中管理，强化人员培训，简化工作流程，加强宣传，提高群众知晓率，为各类市场主体和文化产业发展营造良好环境。
9、繁荣文化市场和文化产业。围绕构建现代文化市场体系，完善文化市场准入、竞争和退出机制，建设公平竞争、优胜劣汰的文化市场发展环境。积极培育壮大文化市场主体，推进文化企业规模化、连锁化、品牌化经营。鼓励个人、集体创办文化产业，扶持科技人才创办文化产业，鼓励本地企业吸引外地企业在发展文化产业。
四、以举承办活动和赛事为载体，推进体育事业蓬勃发展
10、广泛开展全民健身活动。认真贯彻落实《全民健身条例》和《市全民健身实施计划（-2015年）》，办好市第三届职工羽毛球比赛、第五届篮球锦标赛、第六个全国“全民健身日”集中展示活动、第九届元旦长跑和市中小学生篮球、毽球、田径比赛等，承办好2014年宜昌市青少年排球、田径锦标赛。加大体育指导员培训力度，指导和规范各体育协会管理，充分发挥其作用。抓好全国第六次体育场地普查工作。
11、加强体育后备人才建设。进一步加强和巩固“湖北省高水平体育后备人才田径单项基地”创建成果，加大体育传统项目学校和青少年体育俱乐部建设力度，夯实青少年体育后备人才培养基础，积极向省优秀运动队输送人才。全力备战参赛省十四运会，努力完成宜昌市下达的参赛目标任务。组队参加省、宜昌市青少年田径、跆拳道等年度比赛。
五、加强党的建设和人才队伍建设，切实转变工作作风
12、扎实开展党的群众路线教育实践活动。以实践教育活动为统领，在全系统大兴好学之风、亲民之风、清廉之风、务实之风、尚能之风，坚决执行中央“八项规定”和市委、市政府“四项具体规定”，坚决反对“四风”。深入开展“三进三同深体验、五访五问广纳谏”和“争五先、抓创建、惠民生”主题实践活动，进一步强化组织建设、作风建设和党员干部教育，为文化体育事业发展提供政治保障。
13、加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，特别是局属单位党政一把手的主体责任，坚持业务工作和廉政建设两手抓、两手硬。加大对党员干部监督、管理和教育的力度，强化制度层面建设和日常监管，重点落实“三重一大”集体决策制度延伸管理。强化责任制落实情况考核，认真组织各单位党政一把手述职述廉，考核结果运用到对班子的评价和干部实绩的评价中。
14、加强文化体育人才队伍建设。积极组织和支持文化体育系统干部职工参加上级举办的各类培训，加强镇处综合文化站工作人员和全市文化志愿者、体育志愿者、各类文化体育协会骨干力量业务培训和指导，全面提升文化体育人才队伍素质。同时，要按照上级要求，有序推进事业单位分类改革，进一步理顺局属各单位职能和编制，使公共文化体育服务机构和人才队伍建设更符合文化体制改革要求。
15、加强机关建设。将工会、共青团、妇女、文明创建、社会管理综合治理、****、安全生产、消防、“六五”普法、财务管理、双拥、老干、人大政协建议及提案办理、保密、档案、计划生育、爱国卫生、驻村等工作与业务工作同部署、同检查、同考核，确保机关高效有序运转。
二〇一四年三月十八日
