烟草局营销部纪检监察工作计划
区局（营销部）纪检监察工作要以中纪委六次全会精神为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神和省市纪委全会的具体要求，紧紧围绕局党组提出的“是区局（营销部）工作的效率年、监管年”的目标定位，以党风廉政建设责任制的制度建设为重点，以开展行风评议、加强作风建设为抓手，扎实推进惩防体系建设，加强对干部的教育、管理、监督，切实加强对权力运行的监督和规范，努力开创区局（营销部）纪检监察工作新局面，为城乡规划管理工作提供坚强有力的保障。
一、深化廉政学习教育，强化干部职工廉洁从政
继续采取灵活多样、切实有效的方式方法，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，力争教育形式有创新。一是开展政治纪律教育，使广大党员增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，提高政治鉴别力和敏锐性，筑牢思想防线。党员干部尤其是领导干部，要不断提高党性修养和道德水准，解决好为谁服务、为谁用权问题。积极引导广大党员干部认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（下称《廉政准则》）、《党内监督条例》等党纪条规。二是继续将《廉政准则》作为党员领导干部民主生活会的重要内容，组织全局党员干部逐条学习并由党员领导干部做专题解读。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，不断提高党员干部廉洁从政的意识和能力。三是围绕市局公司开展廉政教育活动，增强教育的针对性和实效性。认真扎实地开展讲廉政党课、演讲比赛、任前廉政谈话和廉政法规知识测试等活动，加强岗位廉政教育，让每个同志都“知风险、保廉洁”。
二、严格执行党风廉政建设责任制，落实党员领导干部一岗双责
，中共中央、国务院修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对落实责任制工作提出了更加明确具体的要求，我们要以开拓创新的精神深化责任制工作，建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制，完善考核评价指标体系和具体办法，切实做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。今年，区局（营销部）纪检组、各部门进行党风廉政建设责任制进行专项考核，并将考核结果作为评先评优和选拔干部的重要依据。
切实履行“一岗双责”,确保责任制落实到位。深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“谁主管，谁负责”和“一级抓一级”的原则，进一步明确局领导班子和领导干部各部门中层干部在党风廉政建设中应负的责任，区局（营销部）党组与各部门要层层签订党风廉政建设责任书，保证和促进党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行。
三、加强制度建设，深入推进源头防腐。
按照《建立惩治和预防腐败体系-工作规划实施纲要》明确的工作目标、原则和要求，认真分析区局（营销部）（营销部）制度建设存在的薄弱环节，深化改革，加强反腐倡廉教育制度、党风廉政各项责任制、惩防体系、重大事项集体议事规则、规划服务各个环节的相关配套制度建设，逐步建立科学的管理体制、规范的运行机制和严密的监督机制，健全完善工作机制。一是加强对干部人事调配和任用工作的制度建设。认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》，以公开公平公正为基本要求，保证党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权，严格执行民主推荐、民主测评、差额考察，任前公示和竞争上岗制度。二是加强对财务管理工作的监督。认真落实“收支两条线”的管理规定和“厉行节约制止奢侈浪费”的各项规定，认真执行财务审批会审会签制度。结合市局（公司）对区局（营销部）开展的财务审计工作，查找问题、建章立制，切实加强局机关和二级机构的财务管理工作。三是加强对行政审批许可、行政自由裁量权工作监察。加强网上审批系统和电子监察系统建设。细化行政审批流程，并按照政务公开制度相关规定向社会公开、主动接受社会监督，最大限度地减少审批、执法过程中的随意性和自由裁量权。
四、以切实维护群众根本利益为目的，加强政风行风建设。
一方面针对规划系统政风行风建设方面基本情况，群众反映强烈的热点难点问题，存在的突出问题及主要原因，由纪检监察室牵头，各业务科室参与，研究制定相应的改进措施和规章制度，建立相应工作机制，克服以往就行风讲行风、业务工作和行风建设“两张皮”现象。另一方面继续坚持政风行风建设的好经验好做法。坚持政风行风建设“一把手”亲自抓，“管行业，必须管行风”的“一岗双责”工作机制；建立健全政风行风投诉举报和意见建议台帐制度；坚持对政风行风案件坚决查处、坚决纠正、及时回访的工作要求；要争取各级纠风部门的工作指导和支持，积极主动地做好工作汇报，加强信息交流上报。
五、加快推进具有规划行业特色的惩防体系建设。
是实施惩治和预防腐败体系-工作规划的第四个年头。局纪检组要积极主动地协助局党组加强惩治和预防腐败体系建设，制定具体措施，搞好任务分解，加强督促检查，推动工作落实。一是着力推进廉政风险防范管理。从规划业务流程、操作程序入手，逐项查找和分析可产生腐败的廉政风险点，分析危害和影响程度，明确所涉及的对象和责任主体，提出相应的防控措施，实现管理、监督与工作运转同步。二是进一步推动党务、政务和办事公开。加强行政权力和公共服务公开透明运行机制建设，全面推进政务公开和办事公开。用制度规范从政行为，真正形成按制度办事，靠制度管权、管人、管钱、管事的有效机制，通过制度监督的有效实施，防止权力失控、决策失误和行为失范。
六、提高监督检查实效，切实为规划中心工作保驾护航。
一是加强对“每月规划业务报告、定期考核”等效能建设制度落实情况的监督检查。对每月的业务办理情况、违规查处情况、规费征收情况进行备案存档，做到有据可查。二是积极探索权力运行监督机制，完善党员领导干部报告个人有关事项制度和领导干部廉政档案制度建设。三是围绕市纪委开展的工程建设领域突出问题专项治理工作，积极主动配合上级开展对工程建设领域突出问题中的违反法定权限和程序，擅自改变城乡规划、领导干部违反规定插手干预工程建设项目、改变土地用途和在房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题的专项治理工作。四是认真开展规范行政权力运行工作，对关键部位、主要环节、敏感岗位开展廉政风险评估，提出预警防范措施。对已有的七大廉政风险控制点，做好定期排查工作，责任人必须签订廉政建设目标责任书。五是认真做好**和**工作。定期排查**问题，并及时向市纪委做好汇报工作，尽量把问题解决在基层，把矛盾解决在萌芽状态。同时以**举报为突破口，严肃查处违法违纪案件。六是认真开展对各科室调研工作，抽查一批审批项目，查找问题、解决问题。
七、认真解决《廉政准则》贯彻落实中的几个突出问题。
当前，各级党组织都在认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，在今年的纪检监察工作中，要注重解决五个方面的突出问题，更好地为党和人民执好政、掌好权。重点抓好五项工作：一是认真执行公务接待费限额管理制度。继续落实好招待费和会议费财务科目单列、支出会审会签等制度的同时，我们要建立好接待费超额预警机制和责任追究机制，认真落实好市局（公司）关于制止奢侈浪费行为工作的各项规定。二是严格公务车辆监管制度。节假日期间，认真执行好治理“节日病”的各项规定，平时严格车辆管理，实行单车核算，严禁公车私用。三是治理党员领导干部私自从事营利性活动问题。重点治理利用职权和职务影响经商办企业、与民争利问题，利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题，查找薄弱环节，及时建章立制。四是认真落实市委、市政府制定的“五五禁止、十不准”规定。采取定期检查和不定期抽查的方式，确保干部员工认真自觉地遵守规定。
八、加强队伍建设，提高纪检干部队伍素质。
按照抓队伍促工作的要求，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，坚持教育为先、能力为本、作风为要、组织为基，深入开展干部队伍建设，更加注重学习新形势下纪检监察业务，不断提高组织协调能力、规划审批业务管理能力、有效预防腐败能力，以创建“能力型科室”为目标，以比学习、比工作、比形象为内容，集中开展“队伍建设年”活动。把区局（营销部）纪检监察干部队伍培养成为“党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩”的忠诚卫士，树立良好形象，更好地承担起推进反腐倡廉建设的重要职责。纪检监察工作在党风廉政建设和反腐败工作中具有重要地位，做好这项工作意义重大，任务艰巨。我们将紧紧围绕全市城乡规划管理中心工作，服务于全市城乡规划建设发展大局，解放思想、开拓进取，求真务实、扎实工作，不断开创区烟草专卖局（营销部）党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
年十二月十八日
