县经济和社会发展情况汇报
尊敬的各位全国、省人大代表：
首先，我谨代表中共县委、县人大、县政府、县政协以及万￥￥人民，对各位代表不辞辛苦、莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！对代表们长期以来对我县的关心、支持表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
县位于岷江下游、川西平原西南边缘，是市出川入江的东大门。全县辖30个乡镇、350个行政村，幅员面积1375平方公里，总人口58万人，其中农业人口48万人。县境内主要以山地、丘陵地势为主，是市第一农业大县。近年来，犍为县城市区域和规模不断扩大，城市面貌变化明显，城区面积已达5平方公里，先后创建成全国两基工作先进县、全国科技工作先进县、全国侨务工作先进县、全国扶贫工作先进县、全国劳务开发基地县、全国残疾人康复工作先进县、全国社会治安综合治理先进县和全国高水平举重后备人才基地。下面，就我县经济和社会发展情况向各位代表作一汇报。
一、关于经济和社会发展情况
，全县国内生产总值预计实现亿元，比上年增长14.6 %；实现全县财政收入亿元，同比增长20.1%；农民人均纯收入预计实现2902元，比上年增加350元。
（一）、坚持促农增收，农业农村经济健康发展
我们始终按照调结构、促增收、保稳定的思路，以市场为导向，以增加农民收入为目标，不断调整农业产业结构，大力推进农业产业化进程，夯实农业发展基础，使农村综合经济实力显著增强，农业内部结构日趋合理。。
1、粮食生产稳步增长。认真落实农业税减征、粮食直接补贴、粮食收购保护价、农资限价等政策，充分调动农民种粮积极性。积极实施四川省三百粮食优质高效科技示范工程，狠抓粮食播面落实，扎实开展撂荒地复耕工作。今年完成粮食播种面积55.49万亩，比上年增加1.67万亩；总产量18.68万吨，比上年增产1.05万吨，增长6%。依托北亚集团20万吨漂白竹浆项目和凤生纸业，不断壮大林竹产业，全年完成退耕还林3000亩、荒山造林2万亩、合作造林2.84万亩；重点抓好林地管护，目前全县林业用地面积78万亩，森林覆盖率达35.3%。同时，切实抓好退耕还林粮食补助由实物改为现金补助工作，目前已足额兑现到退耕农户。全县已初步形成以林、竹、花、姜、桑为重点的特色农业。
2、畜牧、劳务支柱逐步壮大。立足大力发展优质肉猪，突破性发展草食型畜禽，积极发展小家禽的发展思路，克服禽流感带来的不利影响，引导农民大力发展优质畜牧业，全县畜牧业发展势头迅猛。依托龙头企业紫燕公司，大力扶持鹅业发展；县财政列支152万元专项扶持鹅业发展，极大地调动了农民养鹅的积极性。预计全年新发展四川白鹅100万只，出栏生猪64万头、牛羊19.41万头、小家禽1240.5万只，分别比上年增长94.6%、6.31%、11.25%、12.23%。预计全年完成畜牧业产值8.67亿元，比上年增长15.49%，农民人均畜牧业增收202元。始终把劳务输出作为农民增收的重要支柱，积极打造犍为劳务品牌。大力推行订单培训、定向培养、定向输送，优化输出结构，拓宽输出渠道。启动农村劳动力转移培训阳光工程和农村劳务扶贫培训工程，有针对性地开展专业技术培训，预计全年完成农民工培训5.9万人次。健全农民工维权救助网络，扎实抓好农民工权益维护工作，华西民工救助中心犍为办事处成立以来共受理投诉案658件，挽回经济损失200多万元。建立劳动力信息资源库，筹建劳务信息网站，加强与省内外劳务企业的联系合作。预计全年完成农村劳动力转移15.72万人（其中：新增外派507人），实现劳务收入7.45亿元。
3、农村专合组织规范发展。制定《大力发展农民专业合作经济组织的意见》，明确专合组织的登记管理，积极实施税费优惠政策、财政扶持政策，鼓励依托农副产品精、深加工龙头企业，乡镇、村级组织或专业大户兴办农民专业合作经济组织。县财政列支10万元专项资金重点扶持标准化生产、无公害基地建设、申请国家认证和注册商标等工作。和风生猪专业合作社先后被全国供销总社、省供销社评为百强示范专业合作社，并与县鹅业协会同时被市纳入示范性农民专业合作经济组织。全年新发展农村专合组织16户，全县专合组织达59户。
4、农业生产条件进一步改善。不断加强农业基础设施建设，全面启动户办工程、节水灌溉、业主开发示范建设，整治加固病险水库24座，有效治理水土流失面积5平方公里，完成改土7400亩、新建沼气池962口。严格按照市委、市政府《关于加快公路建设的决定》精神，着力破除制约县域经济发展的交通瓶颈。9月，全县召开了500余人参加的乡村公路建设动员大会，集全县之智，举全县之力，全力改善农村交通状况，力争两年内完成县、乡、村道路95条（含机耕道）484.7公里，其中重点道路17条的建设任务，实现县内主干道基本硬化。为此，县上成立了公路建设领导小组，实行县级领导包片、部门联系乡镇制度，规范招投标程序，严格资金监管，确保公路建设质量。目前，收到社会各界的捐款2200万元；已开工建设的道路硬化工程有25条130公里，预计农历年前将全部完工。
（二）、坚持项目拉动，城市经济发展步伐加快
我们始终坚持三重发展战略，结合犍为自身的优势和特点，从强化对工业经济的领导和服务力度、优化企业运行机制入手，以信息化带动工业化，工业化推进城市化，充分发挥民营经济的主体作用，以项目为载体，在优化环境和培育企业核心竞争力上下功夫、求突破，全县工业经济发展势头迅猛。，全县规模以上工业企业预计实现总产值29.67亿元、增加值10.92亿元、销售收入28.58亿元、利税2.5亿元，分别比上年增长44.5%、35.6%、42.8%、31.4%。
1、发展环境不断优化。今年初，我县召开了历史上规模最大、规格最高、参会人数最多的民营经济工作会，对40多名优秀民营企业家、个体工商户和先进民营经济工作者进行表彰，营造了加快经济发展的良好氛围。一是优化政务环境。继续深入开展以五公开为主要内容的阳光工程，严格按照各部门向社会公开承诺事项办理服务，县物价局被评为全国人民满意的公务员集体；设立民营经济投诉中心，向全社会公开投诉电话；加快电子政务网络建设，县政府办公业务资源网已投入运行，大大提高了工作效率，年底前各乡镇、部门将全部开通党政网。二是优化政策环境。把定费统收范围扩大到全县41户企业，两年累计为企业减轻负担4101万元；充分利用国家税收优惠政策，为宝马水泥、嘉阳电力等企业免征企业所得税21.3万元；规范管理县上设立的民营经济发展基金，目前有3户企业享受了此项扶持政策。认真开展招标投标工作，节省投资283万元。三是优化城市环境。不断巩固省级卫生县城创建成果，在10月通过了复查验收；深入开展打造精品县城活动，完善县城3条主干道交通配套设施，城区管线全部实现地埋；加快城南新区开发，东门河堤分洪濠主体工程全面竣工，顺利通过市级初验，城市整体形象进一步提升，人居环境和投资环境明显改善。
2、项目工作扎实推进。年初，全县确定了重点项目20个，为民办实事项目8个，预计总投资94.57亿元，均实行县级领导挂联重点项目制，坚持每月召开一次项目工作会，要求各级领导干部经常深入第一线，及时协调解决影响项目进展的突出问题。截至目前，凤生纸业碱回收和中段废水治理完善工程通过省级验收并投入运行，合盛玻业光学玻璃生产线和紫燕公司孵抱房已竣工投产，年产12万吨真空制盐项目进入联合试运行阶段，城网改造工程已提前完成了投资计划；优利生化污水治理技改工程基本完工，待省、市验收后投入运行，投资2450万元的液化天然气站年底有望投产，预计投资3600万元的永兴蓄电池厂扩产改建项目年底有望竣工投产，年产值可达1亿元；年产21万吨桅杆坝煤矿、犍为下渡综合性货运码头建设已全面动工；；年产20万吨漂白竹浆项目、新建污水处理厂、垃圾处理场项目已取得省计委批文，待取得土地批文后开工建设； 46万kw龙溪口水电站、25万kw犍为电站的前期准备工作进展顺利，年产21万吨两河口煤田采矿权近日将公开拍卖。下孝路、柏凯路已交工验收，石泉路路面硬化工程完成了总量的85%。今年，预计全县完成固定资产投资7.22亿元，同比增长11.7%。同时，积极参加川京、川港、川澳经贸合作和西博会等活动，全年共引进项目14个，引进内资8.11亿元、外资750万美元，分别同比增长12.2%、27.1%；出口创汇57.18万美元。
3、企业市场竞争力逐步提升。始终把科技创新作为做大做强工业企业的重要举措，鼓励企业采用新材料、新技术、新工艺，加快传统产业的改造，不断提高企业自主开发能力和产品的科技含量，预计今年全县投入技改资金2.1亿元，实施技改项目19个。引导企业做好商标注册，扎实抓好质量体系认证、专利申请等工作。川南公司在去年获得4项国家专利的基础上，今年又申报了6项国家专利；川南商标正申报中国驰名商标。蜀乐药业来福牌氨基酸和蜀乐牌葡萄糖大输液被评为四川名牌产品，企业规模名列全国输液行业前5位。永兴蓄电池厂的叶脉式正极板产品已获国家专利。凤生机制纸、宝马水泥正积极争创四川名牌。目前，全县有3家企业被认定为四川省高新技术企业，9家企业取得自营出口权，出口产品由单一的瓷砖向阀门、铸件等多个品种发展。目前，轻化工、医药、建材、机械、能源五大支柱产业初具规模，以蜀乐药业、凤生纸业、川南减震、川犍电力、玻制公司等为代表的企业，正不断发展壮大，在国民经济中的支撑作用更加明显。
（三）、坚持统筹兼顾，社会各项事业全面进步
1、社会保障体系不断健全。实施积极的就业政策，县财政安排再就业补助资金120万元，免费完成再就业培训1106人，新增就业2847人，其中下岗失业人员实现再就业1647人。认真做好两个确保，全县14999名城镇居民正在享受城市低保，累计发放保障金853.3万元。截至目前，全县新增失业保险参保人员1011人、养老保险参保人员人、医疗保险参保人员2500人。深入开展扶贫新村建设和党员帮困民心工程活动，切实关心残疾人、贫困学生等社会弱势群体。
2、科技文卫事业健康发展。不断推进科技创新，加快科技成果转化。全年共组织实施重点科技项目县级29个，市级7项，省级3项，项目总投资4.76亿元。大力实施教育品牌战略，积极推行教育人事制度和分配制度改革，在犍为一中实施名优教师工
