村村务公开民主管理工作进展情况汇报
村村务公开民主管理工作进展情况汇报 通山县大路乡塘下村位于通山县城西郊3公里处。106国道旁,下辖13个村民小组,现有人口1987人,其中村民代表35人。在过去,虽然我村有着得天独厚的区位优势,可由于我村村级班子不团结、凝聚力弱,战斗力差,干群关系紧张,我村不仅没有成为“小康村”,反而是远近闻名的“难点村”、“上访村”。我村被省民政厅基政处定为湖北省村务公开民主管理观察村之一,并派出了由市卷烟厂的1名副厂长和华师2名在读研究生共3名观察员组成的观察组先后2次来我乡全程观察监督换届选举工作和村务公开工作:现将省观察组在我村的工作情况汇报如下: 一、省观察员在村里工作的情况 (一)全程观察和督导了我村第六届村委会的换届选举工作 从10月10日至i1月18日,3名观察员以主人翁的态度全程观察和督导了我村村委会换届选举工作。一是深入调查,了解民意。在40天的时间里,3名观察员有30余天是走村入户,深入到村民当中。通过召开座谈会、问卷调查、个别访谈的形式了解群众的意愿,了解村民代表和村委会候选人的情况,了解是否有行头派别干扰选举和贿选现象,摸清了换届选举工作中存在的不足和难点问题,并及时要求乡村两级换届委员会解决和更正存在的问题。二是广泛宣传,夯实群众基础。在了解民意的同时,观察员还采用公开信、小读本等形式广泛宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》等知识,引导村民正确行使自己手中的知情权、参与权、选举权和监督权,动员村民积极参与选举和监督选举,我村的换届选举工作形成了观察员指导,群众积极关注支持的良好氛围。 在全程监督、阳光操作的前提下,我村第六届村委会换届选举工作顺利完成,依法选举了3名村民委员会成员,其中高中文化程度1人,初中文化程度1人,均为男性;最大的52岁,最小年龄35岁,平均年龄46岁。 (二)全程指导和监督我村的村务公开和民主管理工作 6月,观察组一行又深入到我村,就我村村务公开和民主管理进行了指导和监督。一是健全制度,落实措施。为了使村民切实行使民主管理,民主监督的权利,在观察组的指导下,我村制定了村民议事和财务管理等制度,规定凡重大事项和各项开支必须由村民代表大会商议决定。并接受村民理事会的监督。为了方便群众监督,我村利用在醒目处设置固定村务公开栏的形式,进行村务公开,基本上做到了固定内容(例如计划生育工作)长期公开,动态内容(例如财务收支情况)定期公开,专项内容(例如村级基础设施建设情况)适时公开,事关群众切身利益的事项(例如低保名单、库区移民后期扶持名单)及时公开。二是联系群众,严格监督。在制定规章制度的同时,为了健全村务公开和民主管理长效机制,观察员经常深入群众,询问群众是否参加了村里重大事项和重大开支的讨论,是否了解村里的日常工作开展情况,征求群众对村委会工作的意见和建议,提高群众高村民参政议政的积极性。随着工作的深入,公开栏上的内容逐步由“村委会公布什么,群众就看什么”向群众想看什么,村委会就公布什么转变。 现在,我村己经形成了公开监督、民主管理村务的浓厚氛围,全村村务公开率达100%,清了集体的“家底”,亮了干部的“箱底”,明了群众的“心底”,村干部的思想作风和工作作风明显转变。在观察组离开的那一天,我村村民自发地将一面写着“政治文明的先锋,民主进程的尖兵”的锦旗送给了他们。 二、观察组工作所取得的成效 通过观察组在我村长达3个月的工作后,我村发生了翻天覆地的变化,主要表现在: (一)村民自治进程加快。村民委员会是按照民主自治原则选举产生的,村民的民主权利得到充分体现,另外村务公开和民主管理制度大大激发了村民参政议政的积极性。目前,凡村里的财务支出、重大事项都必须召开村民代表会,都采用一事一议的方式解决。 (二)干群关系明显改善。观察表明,哪里干群关系处理得好,哪里村民的情绪就顺,社会秩序就好,群众**就少:反之,农村纠纷就多,社会秩序就乱,群众**就多。我村以前就是出名的上访村,自从村务公开后,我村的上访群众明显减少,干群关系逐渐密切,主要是村务公开后,一切都是阳光操作,顺应了民心,沟通了干群感情。即使存在一些矛盾,也可以通过村民理事会或村民代表大会将矛盾明明白白地解决在基层,解决在萌芽状态。 (三)村级经济基础不断夯实。实行观察员制度以后。村务越来越公开,村里的事情由村民自己作主,群众的主人翁意识增强,为村里办事的热情高涨。一年来,村里筹资34万元,完成了全村人畜饮水工程:筹资14.45万元,完成了2公里村级公路的硬化建设:加大了九年义务教育投资,优化了村小学的办学环境:营造了全民参与、人人招商的氛围,引进外资100余万元;在群众的监督下,村委会将每一分钱都用在了刀刃上,没有乱花国家和群众一分钱,在为群众办了不少实事的同时,勒紧裤带过穷日子,仅一年就化解村级债务6万元。