村村务公开民主管理工作情况的汇报
村村务公开民主管理工作情况的汇报 武穴办事处二里半村位于武穴市城区东郊，版图面积1.6平方公里辖有11个村民小组，共有村民892户、3769人；村党委下设5个党支部，党员123人；村现有耕地面积1054亩，农业生产以蔬菜种植和牲猪养殖为主；村域企业12家，以医药化工为主导，横跨包装、机械、食品等多行业，全村工农业总产值己突破3亿元，上交国家税收过千万。近几年特别是第六届村委会组成以来，二里半村始终坚持把村务公开民主管理贯穿于村民自治全过程，规范民主议事制度，切实维护了群众的知情权、决策权、参与权和监督权，有力地推进了基层民主政治建设，密切了党群、干群关系，促进了经济发展和社会稳定。 一、冷静反思，查找不足 过去，二里半村虽然推行了村务公开民主管理，设置了村务公开栏，村中的财务和事务对群众进行公开，取得了一定成效，但由于村干部对村务公开和民主管理工作认识不高，不同程度地存在怕事难做、怕麻烦多，造成公开不及时、内容不彻底、范围不广等问题，由于土地承包、村办企业体制改革、下岗职工安置等问题没有得到及时解决，引起群众不满意，种种问题交织，在第五届村委会换届选举期间中得以宣泄，部分村民不断越级上访，造成了一定的影响。严格依法依规，充分发扬民主，选举组成了新六届村两委班子。村干部积极听取群众意见，召开党员、村民代表会议，查找村务公开和民主管理工作中存在的问题，达成了共识，认为要带领群众致富，改变面貌。建设和谐二里半村，赢得民心，必须切实转变工作作风，抓好村务公开民主管理工作，健全制度，真正地把知情权、决策权、参与权、监督权交还给群众。 二、具体作法 （一）坚持以民为本，强化组织领导。 ，武穴市村务公开和民主管理工作领导小组办公室选取二里半村作为全市村务公开民主管理重点示范村来创建，由民政局、武穴办事处等有关单位组成专班，进行重点指导，对二里半村村级组织建设、村务公开制度、民主决策机制、民主管理制度、村务管理的监督制约机制进行规范和健全，村两委及广大群众积极响应，掀起了建立示范村的热潮。 根据中央、省市精神，二里半村坚待“以人为本，以民为本’的理念，把村务公开民主管理工作作为一项“民心工程”来抓好抓实。一是成立了村务公开民主管理工作领导小组，组长由村党委书记担任，全面负责村务公开民主管理工作，并抽出一名村干部专门负责落实各项具体工作：二是成立村务公开监督小组，负责监督村务公开的全过程。下设民主理财小组，以上组成人员都由村民代表大会选举产生，主要构成人员是村里的老干部、党员、村民代表。通过加强领导，确保了村务公开有人抓，具体工作有人落实。 （二）坚持实事求是，健全村务公开制度 一是扩大公开的内容。凡是群众关心的、想知道的都纳入公开范围。在原有的村务公开内容的基础上，增加了土地征用补偿情况、先进表彰清况、重大项目建设情况等等，实现了由“我们公布什么，群众看什么”向“群众想看什么，我们就公布什么”的转变。二是规范公开的形式、时间和基本程序。在形式上除了在固定的公开栏上实行公开外、还根据本村的实际，利用村民会议、村民代表会议和发放宣传单等形式公开。在时间上，采取定期公开和不定期公开相结合。定期公开的每个月公开一次，如村财务收支情况等；涉及到重大问题或群众关心的其它问题及时公开。在程序上。先由村务公开民主管理工作领导小组提出公开的具体方案，由村务监督小组对方案进行审查、补充完善后，提交村两委讨论通过后公布。二是规范监督工作。在公开栏内设有回音壁，挂意见箱，方便群众对公布的内容有疑问的提出意见或对里工作提出建议，群众也可直直接向监督小组进行投诉“监督小组将收集好的意见和和建议定期向村两委汇报。 （三）坚持还政于民，键全民主管理制度 一是规范民主决策机制。凡是与群众切身利益密切相关的事项，都实行民主决策不能由个人或少数入决定。这些事项包括村集体的土地承包租赁、村公益举业建设、企业租赁等。村里决定的事项一般要经历以上步骤：首先征集村民的意见。如村里的排水港治理工程，村民的意见较大，希望村里解决，通过征集意见后，村两委会议讨论形成初步方案，再召开部分党员、村民代表和群众座谈会对初步方案提出意见进行修改，形成讨论稿，最后报请党员、村民代表大会表决通过。 二是规范民主理财制度。对于村内各项开支，严格审批程序，先由经手人取得有效的原始凭证。签字后交民主理财小组集体审核。市核同意后，再交村负责人审批入帐。 三是规范监督制约机制。二里半村村务公开管理监督主要来自于两方面，一方面是上级机关从上而下的指导和督促，积极配合推行“村帐镇管”，一切财务支出必须到武穴办事处财政所报帐，并且随时接受上级部门的审计。另一方面是群众自下而上的监督群众的监督权包括，有权对所公布的村务提出质疑或质询：有权委托村监督小组查阅审核有关财务帐目：有权要求相关当事人对有关村务问题进行解答和说明等等。另外、对于一些重大的事项，如工程建设还要成立临时监督小组，专门由熟悉工程事务的村民组成。 三、主要成效 通过完善村务公开民主管理工作后，村务在群众中完全透明，真正做到了“给群众一个明自、还干部一个消自”：把事后监督变成事前监督，把过去依靠少数人的监督变成全体村民的监督，做到村里的事由村民作主，从而根本上解决群众反响强烈的热点，疑点、难点问题，村民从内心理解和支持村干部工作，化解了党群、干群之间的矛盾在党群之间、干群之间架起了一座“连心桥”，集体上访问题己得到根本解决，村民周清水过去对村里工作意见大。是出了名的上访专业户，现在对村委会的工作十分满意和支持，主动为群众宣传村委会工作和上级政策。 一年多来，在全村干群的共同努力下。原村办企业8000多万元的贷款己全化解村集体出资硬化村内道路14000多米，率先在武穴市农村实现了水泥路“户户通”村免费为全体村民办理合作医疗，并进行了身体健康体检等等。 由于二里村狠抓村务公开和民主管理工作，坚持进一步规范化，制度化，二里半村经济持续发展，村民生活水平不断提高，公益事业发展良好，党群，干群关系融洽，干部尽心尽责、群众安居乐业，呈现出一派“千方百计谋发展、一心一意搞建设”的好局面，二里半村也达到了前所未有的和谐，正大踏步地朝社会主义新农村迈进。