上半年组织部落实反腐倡廉工作情况汇报
上半年，地委组织部在地委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届中央纪委二次全会、自治区纪委七届三次全会、地区纪检监察工作会议精神，按照《关于印发＜吐鲁番地区机关贯彻落实反腐倡廉工作任务的分工意见＞的通知》（地纪发［］4号文件）要求，立足实际，扎实工作，有力地推进了党风廉政建设和反腐败工作的开展。现就地委组织部上半年贯彻执行党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定及落实反腐败工作情况汇报如下：
一、精心组织，细化分工，确保反腐倡廉各项任务落到实处
吐地纪发[]4号文件下发后，我部高度重视，按照文件分工，认真研究，把牵头负责和参与负责的工作进行分类整理为廉政教育、干部管理、任用监督、农村基层党风廉政建设等诸项内容，细化工作分工，并结合各科室业务工作，制定落实反腐倡廉工作计划和方案，层层签定责任书，将相关工作责任落实到科室，分解到人，确保工作落实到位。同时，每位部领导按照工作分工，定期或不定期经常督促检查相关反腐倡廉工作落实和开展情况，每季度还听取部机关各科（室）落实反腐倡廉目标责任情况汇报，以便及时发现问题，及时指导、督促、解决。
二、坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争教育，筑牢反腐倡廉的思想防线
为巩固和发展先进性教育活动成果，提高党员领导干部拒腐防变的思想防线，我部以党校教育阵地为依托，坚持把反腐倡廉教育融入干部教育全过程，把反腐倡廉教育纳入地委党校、行政学院和其他干部培训机构的教学计划大纲，取得明显成效。在干部培训中，我们将《江泽民论党风廉政建设和反腐工作》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、十七大报告、新修改的《党章》，胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话和贺国强同志的工作报告，王乐泉同志在自治区纪委七届三次全会上的重要讲话，《党内监督条例》、《党纪处分条例》等重要内容，作为各班次的必修课，并采取集中授课、座谈讨论、观看先进典型和警示教育电教片等多种形式，强化学习效果，发挥廉政勤政先进典型的示范作用，树立和宣传基层党组织和党员干部的良好形象，增强了各级干部拒腐防变的意识和能力。在今年的县处级干部进修班、中青年干部培训班、公务员任职培训班和组工干部培训中，地委委员、组织部长窦万贵同志亲自参加开学典礼，对全体学员在强化理论学习，增强党性修养，正确对待名、利、权、位等方面提出了具体要求。今年上半年，以深化干部思想作风建设为重点，举办了县级干部十七大培训班5期，培训515人；中青班1期，培训32人;公务员班2期，培训75人;组工干部班2期，培训94人。
三、加大干部日常监督力度，完善反腐倡廉工作机制
一是认真做好《党政领导干部选拔任用工作程序监督办法》、《干部任用工作条例》和《实录制》以及相关法规性文件执行情况的日常监督检查，加强对下级党委（党组）选人用人工作的指导和监督，从源头上防止干部选拔任用上的不正之风和腐败现象。二是加大组织处理力度。我们加大了县级干部考核结果的运用力度，对干部考核中4个问题突出的领导班子、3名基本称职干部和1名不称职干部进行跟踪管理；对作风漂浮、群众意见较多的9名干部进行了约谈，对1名干部进行了函询。积极执行地区纪检委“三谈两述”制度，共对19名干部进行了任前廉政谈话，其中县处级9名，乡科级10名；地委组织部8名县级干部进行了述职述廉。三是充分运用经济责任审计加强对干部的监督。制定了《吐鲁番地区经济责任审计项目管理办法》、《吐鲁番地区县处级党政领导干部离任经济事项交接办法》、《吐鲁番地区经济责任审计结果运用规定（试行）》等办法、规定，强化了审计监督的作用，严格督促整改违反财务制度、固定资产核算不规范等问题。上半年，共对1个单位1名县级干部实行了任期经济审计，对4个单位4名县级领导干部实行了离任审计。四是积极做好**举报受理工作。发挥“12380”举报专线电话的作用，进一步完善苗头问题排查机制、信息报送机制、协调处理机制，完善《组织部门**问题督办落实制度》、《包案责任制》、《集中处理**突出问题及群体性事件联席会议制度》等工作制度，切实加大**举报问题的调查核实力度。1—6月份受理来信来访34件次，其中：直接调查3件，转办24件，存查7件。五是严格做好党员、干部出国（境）政审工作，配合地区公安局开展国家工作人员出国境登记备案工作，截止目前，共报备因公出国11个单位、19名干部，因私出国12个单位、32名干部。六是认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，协助纪检部门做好监督检查等各项工作。
四、加强干部任用工作的监督，深化人事制度改革
今年以来，我部严格落实干部任用提名制、干部考察公示两次预告、任前公示、票决县（市）党政正职等制度，开展对干部选拔任用工作全过程的监督，防止出现“带病上岗”、“带病提拔”、和跑官要官、买官卖官的现象，有效避免考察任用失真失实。为进一步做好干部公选工作，首次采取地、县（市）同步运作的方式，创新了公选程序，降低了公选成本。加强对优秀年轻干部的培养，制定了《关于进一步加强和改进年轻干部挂（任）职锻炼工作的意见》，加大选派年轻干部到基层挂（任）职的力度，促进年轻干部锻炼成长。提拔县级干部要求具有基层部门2年以上的挂（任）职经历，县（市）党政班子的配备，优先考虑基层党政“一把手”，形成了“领导来自基层，一线出干部”的良好用人格局。今年计划从地直单位选拔12名优秀年轻干部到县（市）乡（镇）、街道社区进行为期2年的挂职锻炼，从地、县（市）直部门选派10名干部到地、县（市）**部门挂职。目前，各项选派工作正在进行中。
五、推进“抓基层、打基础”工作，促进党风廉政建设工作开展
今年上半年，地委组织部把“抓基层、打基础”工作作为组织工作的重中之重，积极采取有效措施，努力加强和推进基层组织建设工作上水平，转变了干部的作风，促进了党风廉政建设的深入开展。一是结合“三级联创”工作机制，在农村基层组织建设中创新提出并开展了“三联、两强、一提高”（即：党支部联系党小组，党小组联系党员，党员联系群众；强班子和党员干部队伍，强稳定发展；提高建设新农村的综合能力）农村党建综合示范点建设工作，以此为抓手探索农村软弱涣散村党组织整顿转化提高的新模式。在三个县（市）分别选择了1个软弱涣散村进行试点工作，落实了“四位一体”责任机制，即每个示范点由一名地委领导亲自挂帅、地委组织部副部长具体指导，县（市）组织部长和乡镇党委书记主抓、村党支部书记具体负责。同时，地区还加大财力支持，向每个示范点拨付了8万元启动资金，保证了工作的顺利进行。二是以“联乡驻村入户”活动为抓手，深入开展城乡党组织互帮互助工作，努力为基层组织建设和发展创造良好的外部环境。“联乡驻村入户”活动是我地区独具特色的、与时俱进的党建工作载体。即，地县（市）两级所有机关、事业单位以及班子成员分编成组，对口帮扶乡镇、村，“联乡”就是帮助理思路；“驻村”就是帮助村党支部解决问题办实事；“入户”就是帮助脱贫。目前，全地区202个城市基层党组织和1757名地、县（市）两级机关、事业单位班子成员，分别与26个乡镇、170个村、1757户农民建立了帮扶和共建关系，为农村基层组织建设和发展建立起了一个强大的支持和帮扶网络。三是积极开展村企结对共建试点工作并初见成效。根据经济发展情况和各方面条件，我们选择鄯善县作为开展村企结对共建工作的试点县。该县82家企业与63个行政村结为共建对子，结对企业累计为村上捐助生活、建设物资及资金177万元，帮助农民销售农产品近5000吨。四是通过多方努力，街道社区尤其是社区工作人员的编制问题得到较好解决，为进一步调动社区工作人员积极性、稳定社区人员队伍奠定了良好基础。五是实行党建联络员制度。我们从驻村干部中选拔了一批政治敏锐性强、政策理论水平高、党建业务熟悉、具有农村工作经验的干部担任基层党建联络员，承担起向群众宣传党的路线方针政策和“三农”有关政策，参与指导所驻村党建活动的职责，并配套建立了党建联络员参加村务议事会议、村重大事项报告、驻村工作例会及驻村工作考核督查等“四项制度”。六是圆满完成了第七次村委会换届选举工作，村党支部书记和村委会主任“一肩挑”比例达到了88%。同时，妥善处理了群众上访问题，确保了选举工作的顺利进行。
六、深入做好部机关党风廉政建设工作
为构建和谐、廉洁高效的组织部门，地委组织部从抓教育入手，认真做好反腐倡廉宣传教育工作，定期组织组工干部学习有关党风廉政建设的法规、领导讲话和文件精神，提高干部的拒腐防变意识。加强对组工干部的管理和监督，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。进一步完善了组工干部监督网络，时刻把组工干部执行“六不准”纪律和保持“公道正派”的情况置于群众监督之下，严明了纪律、净化了风气。部领导班子严格实行集体领导下的分工负责制，认真落实《党委党组议事规则》。健全完善了组工干部岗位负责制、首问责任制、限时办结制、告诫、责任追究制等制度，将党风廉政建设内容列入机关目标管理，规范了组工干部行为，推动了机关党风廉政建设和反腐倡廉工作的全面开展。
七、存在的不足及努力的方向
上半年来，地委组织部党风廉政建设和反腐倡廉工作虽然按照要求开展了各项工作，但通过对照检查，仍然存在不足之处：
一是反腐倡廉工作的教育形式还不够丰富，吸引力和实际教育效果还不够明显。
二是由于组织工作业务较忙，开展党风廉政建设专题调研不够，尤其是对基层党组织如何更好地开展反腐倡廉工作指导和督查力度不够。
针对上述问题，我们将在今后工作中积极改进，以组织系统开展的“讲党性、重品行、作表