地税局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
在县委、县政府和州局党组的正确领导下，在学习实践活动检查指导组的精心指导下，我局领导班子全面贯彻落实党的十六大、十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕地方经济社会发展战略和州局党组提出的各项工作思路，严格按照县委统一部署，在深入开展第一阶段学习调研的基础上，认真开展分析检查，通过向群众和广大纳税人发放征求意见表、开展交心谈心活动、深入企业调研、召开专题民主生活会、进行批评与自我批评等途径广泛征求各方面的意见，深刻总结近年来在科学发展观指导下地税工作的基本经验和做法，实事求是地查摆影响和制约我局科学发展的突出问题和主要根源，创新地税事业科学发展的思路与对策。现将我局领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查情况报告如下：
一、解放思想，开拓创新，大力推动地税步入科学发展轨道
党的十六大以来，我局认真贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，自觉运用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，紧紧围绕“七个坚持”，地税工作实现了“七个提升”。
(一)坚持发展第一要务，税费收入规模明显提升。坚持发展第一要务，紧紧抓住组织收入中心工作不动摇，从经济的角度思考和落实收入问题，实现税收与经济同步协调发展，全力以赴组织地方税费收入，地方税费收入从的743万元增长到的2,228万元，年均增长率达20%以上，高于地方经济增长率。今年1-4月份，全县累计组织地方税费收入近1000万元，比上年同期增长30%。地方税费收入规模的不断扩大，为促进经济社会健康、持续、快速发展提供了有力支持。
(二)坚持以人为本，干部队伍素质明显提升。坚持以人为本，强化干部队伍管理，大力推行竞争上岗、双向选择、轮岗交流、岗位目标责任考核，不断加强干部队伍思想、组织、作风、业务、制度建设，积极实施“人才兴税”工程。抓思想教育，认真开展“三个代表”、“解放思想大讨论”、“社会主义荣辱观”、“保持共产党员先进性教育”、“学习实践科学发展观”等政治理论主题教育和“理想信念、爱岗敬业、廉洁奉公、文明服务”为基本内容的税务职业道德教育，不断提高地税干部的思想政治素质，紧跟时代前进步伐。抓岗位练兵，实施学历教育达标、税收业务达标、计算机操作技能达标等素质教育工程，认真组织开展专题培训、专业培训、更新知识培训，建立完善了“每周一政治理论学习和业务学习、每月一税种测验、每季一专题培训，每半年一综合考试，每年一综合考核”的教育培训考核机制，全体地税干部的业务素质与技能逐年提高，干部大专以上学历由的14%提高到的88%，学习型地税机关初步建立。抓党风廉政。认真抓好“四项教育”，即正面典型示范教育、反面典型警示教育、党规条例教育、廉洁从政教育;引导地税干部职工加强“四德” 修养，即：加强职业道德修养、社会公德修养、家庭美德修养、个人品德修养;层层签订党风廉政建设目标管理责任书，目标到人，责任到人，落实到人;积极推行政务公开，实施阳光办税工程，民主评议地税行风满意率达97%;加大行政问责制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制的贯彻落实力度，有力地保障了各项税收工作的顺利进行。
(三)坚持科技兴税，工作质量和效率明显提升。坚持科技兴税，以计算机为依托，全面推进信息化建设，不断加大资金投入力度，加大培训力度，加快软硬件建设步伐，全县地税系统实现了省、州、县、分局四级远程电子收发文，实现了省、州、县、乡四级数据大集中适时监控管理，税款征收从手工操作向计算机操作跨越，提高了税收征管、税收会统、组织收入的科学化、精细化、信息化管理水平。目前，全局人均1.3台计算机，局域网、广域网、视频会议系统全面投入使用，形成公文处理、社保费征收、征管业务、计统信息数据、企业所得税和个人所得税等系统软件与省、州三级联网办公自动化工作环境，初步实现无纸化办公，信息化网络平台在税收工作中的职能作用得到有效发挥，工作质量和效率明显提升。
(四)坚持改革创新，税收执法水平明显提升。坚持改革创新，积极推进征管改革，结合实际，对县六乡一镇的税务分局、所进行了全面改革，改制为由办公室、人教监察、税政、征管、计统、规费、法规各股室组成的县级机关和征收组、管理组组成的一分局主管地税机关，大大降低了征收成本;全面实施办税服务厅标准化建设，规范了办税大厅，规范了纳税服务窗口，规范了办税流程;积极推行税收管理员制度，取消专管员管户制并实行管事制，建立了“以纳税申报和优化服务为基础，集中征收、专业管理、重点稽查”的新征管模式;大力开展“征管质量年”活动，完善了“税务登记管理、发票管理、纳税信用等级评定、税源监控、纳税服务、纳税申报、税款缴纳、违法违规处罚”等一系列规范管理体系;深入开展“优秀办税服务厅”创建活动，充分利用电子政务载体，创新税法宣传手段，不断提高办税服务质量;积极推行税收执法责任制，强化税收执法监督与检查，进一步丰富和提升了地税干部的税收执法水平。全县地税方税收征管工作实现了六个转变：由粗放型管理向集约化管理转变，由上门收税、分散征收向自觉申报纳税、集中征收转变、由专管员管户制向管事制转变、由手工征管向计算机征管转变、由征、管、查不分向专业化稽查转变、由松散管理向统一管理转变，地方税费管理迈上了法制化、科学化、规范化、制度化轨道。
(五)坚持制度治局，科学管理水平明显提升。坚持制度治局，用制度管人管事管作风，通过建章立制，修改完善了《日常行为工作守则》、《目标管理责任制》、《机关经费管理办法》、《机关车辆管理办法》、《机关固定资产管理办法》、《计算机管理办法》及党、团、工、青、妇等基层组织管理方面的30多项工作制度，建立了涵盖了政治思想、行政管理、教育培训、人事管理等内容的制度体系，对工作纪律、经费管理、车辆管理、公文处理、会议管理、请示报告、保密安全、公务接待、**值班、环境卫生等进行全面规范化管理，强化绩效考核，严格兑现奖惩，不断提升科学管理水平，充分调动广大地税干部的工作积极性，形成推动地税事业发展的整体合力。
(六)坚持围绕中心，服务大局水平明显提升。坚持围绕中心，服务大局，以地方经济社会发展为己任，充分发挥税收职能作用，在搞好“三个服务”上下功夫。一是搞好参谋服务，紧紧围绕地方党委、政府的重大战略决策，深入企业，加强调研，及时向各级党委政府提出增加地方税收收入和培植地方税源的建设性意见。二是搞好政策服务。认真贯彻落实西部大开发、加快非公经济发展、下岗职工再就业等各项税收优惠政策，累计减免税费近80万元，全力支持地方经济社会建设，为促进社会和谐做贡献。三是搞好社会服务，认真抓好文化事业费、残疾人保障金、水资源费、地方教育附加征收工作，积极参与扶贫帮困、送温暖、献爱心等各种社会公益事业活动，坚决完成地方党委政府交办的各项工作任务，为党委、政府分忧，为人民群众解难。
(七)坚持统筹兼顾，地税社会形象明显提升。坚持统筹兼顾，突出重点，在认真抓好各项工作的同时，积极开展争先创优活动，大力推进精神文明建设，深入开展“领导班子好，队伍素质好，管理机制好、执法质量好、党风廉政建设好，社会形象好”为主要内容的“六好”创建活动，确保地税事业全面、协调、可持续发展。经过近几年努力，地税社会形象明显提升。，被县委、县政府授予“党风廉政工作先进单位”;，被怒江州人事局、怒江州地方税务局授予—“先进集体”和“三等功”称号;，全县地税系统精神文明建设获得丰硕的成果，被州人事局和州地税局授予怒江地税系统—“集体三等功”一次;被县委授予—县党风廉政建设责任制考核“先进集体”;被县文明委授予—“县级文明单位”;被县文明委授予宣传思想暨精神文明建设工作“先进单位”;被州委州政府授予全州对外开放工作“先进个人”;，被推荐为省级“文明单位”。
在科学发展观的统领下，我局出色完成了地方党委政府和州局党组赋予的各项任务，地税工作得到了地方党委政府和州局党组的充分肯定，得到了社会各界和广大纳税人的理解支持。在此次深入学习实践科学发展观活动征求意见过程中，干部职工对党组的工作普遍满意，认为县局党组是精诚团结、求真务实、真抓实干、开拓创新、廉洁自律的好班子，这是对我们最大的鼓舞和鞭策。广大纳税人对地税工作的满意率达86%，这表明在地税工作中还存不少差距，我们将以此次学习实践活动为契机，积极整改，抓好落实。
二、认真分析，积累共识，初步形成地税科学发展工作理念
在深入学习实践科学发展观活动过程中，广大地税干部职工真正感受到地税科学发展所带来的新变化、新气象、新风貌，以前用几天才能送达上级的文件材料，现在1分钟之内就能通过电子办公送达州局;以前成小山堆似的文件材料，现在只需手掌大的东西就能完整无缺的保存;以前需要反复解释的税收政策，现在纳税人可以自由查询税收政策;以前需要一个小时办完的纳税手续，现在十分钟之内就可以办完。科学发展观得到了广大党员干部的高度认同，得到了广大纳税人的热情好评，形成了推动地税事业科学发展的内在动力。通过第一、第二阶段的深入学习和长期的地方税收工作实践，我们收获了实现地税事业科学发展的“五点共识”：
(一)在发展理念上。经济决定税收，税收反映经济。地税部门在学习实践科学发展观活动中，必须牢牢把握发展主题，坚决把服从服务于经济发展大局作为出发点和落脚点，始终把地税工作置于经济发展大局中，认真贯彻落实好各项税收政策。不折不扣地执行好国家西部大开发、下岗再就业等税收优惠政策，积极推动再就业工作，使广大下岗失业人员和农民享受到实惠。要牢固树立税收经济观，当好地方党委、政府的参谋助手，充分发挥税收职能作用，为地方经济发展出谋献策。要多深入企业进行调研，为企业提供政策咨询和辅导，用活用足税收政策帮助企业走出困境，进一步扶持培优税源，打牢税收收入可持续发展的根基。要着力破除以收入规模论成绩、以增长速度比贡献的片面发展观，牢固树立全面协调可持续的发展观，坚持从经济的角度思考和落实收入问题，实现税收与经济同步协