上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报
上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报
(5月24日)
今年以来，纪委监察局认真贯彻落实地县两级纪检监察工作会议精神，紧紧围绕县委十届二次全委（扩大）会议确定的目标任务，牢固树立科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，不断加强惩治和预防腐败体系建设，把反腐倡廉工作融入各项工作中，全面推进党风廉政建设和反腐败各项工作，现将今年以来开展工作情况汇报如下：
（一）落实党风廉政建设责任制情况
县委高度重视反腐倡廉工作，把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置常抓不懈。首先根据县委领导班子成员工作分工，细化分解了班子成员相应的党风廉政建设责任，使任务明确到人。县党政“一把手”与分管领导层层签订了党风廉政建设目标责任书，形成了党风廉政建设第一责任人抓直接责任人，直接责任人抓部门第一责任人的分级负责的责任网络。制定下发了《深化领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作实施意见》，对全年的工作分阶段、按时限提出了具体的要求。为进一步促进党风廉政建设责任目标的落实，将落实责任制工作作为全县政治文明考核的重要内容，纳入到国民经济和社会发展目标管理之中，极大地调动了各级领导干部抓好党风廉政建设工作的积极性。县纪委在落实责任制的过程中，充分发挥组织协调作用，着眼全局，认真做好党委、政府的参谋和助手，不断加强对落实责任制情况的督促检查力度，4月县纪委对全县各乡镇场和县直单位党风廉政建设责任制落实情况及时进行督促检查，发现问题限期整改，并将落实情况与单位考核挂钩，真正把目标管理与业务工作有机结合。同时严格落实“三项谈话”和领导干部个人收入申报制度。组织召集新任职的63名领导干部进行了集体任前廉政谈话。全县417名科级干部均按时上报了个人收入情况，保证了纪委随时了解掌握领导干部个人收入情况，及时发现苗头，解决问题。
（二）加强廉政教育和深化领导干部廉洁自律情况
今年，我委加大廉洁从政教育力度，加强监督检查，认真执行领导干部廉洁从政各项规定，对全县各级领导干部落实廉洁自律各项规定情况开展经常性督查，通过开展廉政谈话、宣传教育、组织检查等方式，推进领导干部的廉洁自律工作。一是深入开展反腐倡廉宣传教育活动，努力构建“大宣教”格局，增强教育的针对性和实效性，认真开展党纪政纪学习教育活动，组织广大党员干部深入学习《江泽民文选》、中纪委七次全会、胡锦涛重要讲话等一系列重点理论知识，积极开展学习培训活动，上半年共举办各类集中培训3场次，培训人数达312人次，极大的提高了广大党员干部的理论素质和政治水平。二是做好节日防腐工作。在元旦、古尔邦节、春节、“五一”等重大节日来临前，为全县领导干部赠送廉政笔记本，以廉政警句的形式时刻提醒领导干部廉洁从政；针对节日期间易诱发不廉洁行为的问题，县纪委会同有关部门组成督查组，采取直接访谈、明察暗访等多种有效方式，重点督查在节日期间领导干部有无收送现金、有价证券和支付凭证、公款预订年夜饭等奢侈浪费、违反廉洁自律的现象；创新廉政宣传形式，向领导干部及其家属发廉政短信，请其严把家庭廉洁关，提前打好了“预防针”，使廉洁自律各项规定切实落到了实处；各乡镇场，县直各单位党组织也纷纷以发廉政短信、开座谈会、办板报等形式加强对所属党员干部的廉政教育，形成上下联动的节日防腐体系，利用“三八”妇女节，召开领导配偶廉政座谈会，大力倡导家庭助廉好风尚。三是加强对公务用车购置和使用的管理，严禁公车私用。今年在县直50个单位推行公务用车改革试点工作，并规定凡纳入公车改革试点的单位不准私留和擅自用公款购置或变相配备公务用车，不准借用或无偿使用尚未参加车改单位或下属单位的车辆，不准到职权范围内的企业报销、索要租车费用，单位财务账目中不准出现车辆维修费、燃油费等车辆支出费用票据，不准为节省交通费而影响公务活动，一经发现要追究单位主要领导责任，对发现的问题要坚决清理纠正，对违反规定的，视情节予以组织处理或纪律处分。到目前为止，试点工作进展顺利。四是创新教育形式，拓宽宣传教育渠道和途径，充分利用网络优势，坚持在《党风》专栏，以领导讲话、廉政之声、工作动态、制度汇编、读文思廉等形式进行反腐倡廉教育，丰富反腐倡廉教育内容，增强反腐倡廉教育效果。为使纪检监察工作更加公开，进一步增强工作透明度，我县积极建立反腐倡廉新闻发布制度，定期发布党风廉政建设和反腐败工作动态，接受广大群众的监督。五是为进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，提高组织工作的透明度，县纪委在镇、乡和县直机关工委、教育局、检察院、计生委率先推行党务公开试点工作，制定下发了《党务公开试点工作实施意见》，指导各单位开展党务公开试点工作，最大限度的保障党员的合法权利。六是加强对领导干部的监督，从社会各界聘请名义务监督员建立联系制度，定期召开联系会议，听取义务监督员的汇报，及时掌握领导干部遵守廉洁自律各项规定的情况。
（三）开展作风建设集中教育活动情况
为使作风建设集中教育活动顺利开展，县纪委领导高度重视，及时对作风建设集中教育活动进行了安排部署，成立了以县委常委、纪委书记为组长的领导小组。各级纪检监察机关把开展作风建设集中教育活动列入重要日程，精心组织，周密安排，制定了《作风建设集中教育活动实施意见》，做到组织领导、机构人员、目标责任三落实，3月26日，县纪委召开了全县纪检监察系统作风建设集中教育活动动员大会，全面安排部署了作风建设集中教育活动，明确活动内容、活动目标。为确保作风建设集中教育活动的开展提供了组织保证。
抓好学习教育，组织全体纪检监察干部集中学习了中纪委七次全会精神和胡锦涛重要讲话，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于作风建设和加强党风廉政建设的有关重要论述以及人民日报评论员“八论”在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气等必学篇目。把学习教育贯穿作风建设集中教育活动始终，坚持集中学习和自学相结合，每位党员干部都认真撰写了学习笔记，开办了学习园地，通过座谈等形式交流心得体会，同时组织干部开展知识测试，巩固学习效果。通过广泛深入的学习教育，使党员干部在思想上充分认识到作风建设的重要意义，增强了学习的自觉性和主动性，使学习教育活动得到进一步深化。为了查摆作风建设方面的问题，使集中教育活动真正达到解决问题、促进工作的目的，广泛征求各乡（镇）场和县直相关单位对纪委领导班子、领导干部在作风建设方面的意见和建议，发放征求意见表110份，经梳理汇总后向本人如实反馈，同时结合反馈的意见纪委班子主要领导及时与党员干部开展了谈心活动，领导干部认真对照反馈意见查找自身存在的问题，进行了认真剖析，于5月18日召开了纪检监察系统民主生活会，邀请各乡镇纪委书记、县直单位纪检书记参加民主生活会，扩大参会人员范围，按照群众提、同事帮、领导点的方法认真查摆问题，实事求是的开展批评和自我批评，对每位参会人员都给予了客观公正的评议，使他们能正确对待和认识自身在作风建设方面存在的问题和不足。同时纪委班子结合自身实际，制定了整改措施，明确整改重点，落实整改责任，通过整改不断健全完善各项规章制度，修订和完善了机关内部管理制度17项，党风廉政建设和反腐败工作制度23项，并建立健全纪委机关内部考核制度和考核办法，明确各科室及工作人员的目标和任务，制定和落实奖惩措施，建立了领导干部作风建设长效机制，把整改提高贯穿于作风建设集中教育活动的全过程，做到边学边改、边查边改，真正使作风建设集中教育活动与整改提高有机结合，切实转变了作风，促进了工作。
为巩固作风建设成果，实现干部作风的进一步转变，争做群众的贴心人。5月11日-16日，县纪委主要领导带领纪检干部深入对口村开展帮扶，与干部群众进行座谈，了解该村经济发展、农业生产、财务管理、村务公开等方面的情况，积极开展“123”帮扶工作机制，与8户贫困户结成了帮扶对子，了解帮扶对象的生产生活情况，制订切实可行的帮扶计划，签订责任状，将完成脱贫任务情况作为干部考核考评的依据和加强自身作风建设的一次有益锻炼。扶贫周期间全体纪检监察干部积极捐款1万元，帮助该村5户贫困户修建抗震安居房，解决该村群众的实际困难。与该村6名贫困学生建立助学关系，为其购买书包等学习用品。同时还为该村赠送了各种科技书刊和电教片，提高对口村农牧民群众的科技文化水平，增强致富本领和能力，变“输血”型扶贫为“造血”型扶贫。
（四）查办违法违纪案件情况
纪委把案件检查工作作为纪检监察工作的重中之重，调整思路，加强领导，切实采取有效措施，严肃查处各类违法违纪案件。
1、切实加强领导，确保案件顺利查办。县委主要领导经常过问群众来信来访和案件查办工作，坚持做到重要**件亲自批阅，重要案件亲自听取汇报，及时做出批示。县纪委主要领导对查办案件工作负总责，特别是对重大复杂案件的查处，在制定方案、组织力量、协调各方等重要环节，亲自部署，亲自检查，着力解决办案过程中遇到的阻力和难题，对办案工作起到了重要作用。在查办案件过程中，注重做到“一案三汇报”，即立案前主动汇报查办案件的工作思路，重点采取的办法和措施，争取领导的重视；查案时及时汇报案件的进展情况，并进行综合分析，使领导了解案件总体情况，依靠领导决策攻克难关；结案时全面汇报案件的查办结果，提出对违纪违法人员的处理意见和建议，听取指导，确保案件定性处理恰当。
2、坚持实事求是，确保公平公正办案。为使所办案件达到“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法”的要求，在查办案件过程中，纪委严把“四关”，力争做到“四个确保”。一是严把立案关。对反映党员或党组织的违纪问题，通过初步核实，对确需立案调查的，经纪委常委会研究讨论后，严格按照有关规定程序进行。二是严把取证关。认真开展调查取证工作，对证据进行认真鉴别，严防伪证、错证，对证据有疑点或含糊的坚决予以重新取证或补证。三是严把定性关。确定错误性质和
