局纠风工作情况报告
，市商务局按照《市政府办公室转发市纠风办全市纠风工作实施意见的通知》（办发【】25号）文件精神，结合商务工作实际，在市委、市政府的正确领导下，在各级业务部门的关怀和支持下，围绕商务经济中心工作，大力开展“治庸问责优化环境考核”等活动，认真查找问题，及时自我纠偏，层层抓落实。基本上完成了市委、市政府交给的各项任务，现就我局今年纠风工作情况报告如下：
一、主要成绩
（一）专项活动扎实推进
一是治庸问责工作扎实推进。根据市委今年关于治庸问责工作的有关会议及文件要求，我局及时召开了动员大会，进行了宣传发动，制定了新的优化环境奖考评制度，成立了考核领导小组，一月一评分计奖，并公示，重点是及时保质完成两办督查室和项目办、问责办的考核内容，严格按照市委市政府相关文件要求落实每项工作；经过全体人员的共同努力，没有出现一起被通报扣分事件，月均考核成绩在99.8分左右。
二是机关作风建设强化。根据市委许书记关于“解放思想、激情跨越”的讲话精神和各级关于加强干部作风建设的意见，市商务局迅速传达精神，将狠抓落实作为核心和重点。除大力抓好各项商务经济指标落实到位核心工作外，在“三万”活动中基础工作扎实认真，特色帮扶周到细致，组织局机关全体干部职工两次利用双休日搞义务劳动，压缩机关费用支援郑家井村资金2万元；顶着炎炎烈日，冒着高温酷暑，组织人力、物力、财力，从紧张的机关经费中挤出6000元资金帮助抽水抗旱、改种、配方施肥。同时，机关以转变会风、文风和作风为重点，减少发文，改简报月刊为季刊，例会一般不超过半小时，小车双休日一律锁在车库，压缩接待并一律在单位食堂，上下班一律签到，迟到早退5分钟以上的按次数扣除一定治庸问责奖金。
（二）学习与培训扎实认真
以“五个基本”“七个体系”建设、“反腐败风险预警防控十个全覆盖”工作、“党务政务公开”、“争先创优”等活动为抓手,以教育和预防为重点，进一步完善党建工作和反腐倡廉工作制度，强化约束机制，聘请专家上党课一次，举办机关党员春训班。组织机关全体党员认真学习党的各级各部门会议精神，结合商务工作实际讲体会、谈思路、表态度；轮训采取集中学习与分散自学相结合、走出去与请进来相结合的方式进行，集中学习在2月份13日至17日举行，其他时间为自学时间。党员学习要做到有考勤、有笔记、有心得体会，每位党员学习笔记不得少于3000字，心得体会不得少于1篇。在集中学习过程中，同时举办一次专题讲座，召开一次讨论会，观看一次电教片。
（三）各项商务指标完成较好
一是国内贸易增长稳定。1-9月全市社会消费品零售总额完成66亿元，同比增长15.6%；预计全年可完成92.1亿元，同比增长15.5%。
二是市场主体发展加快。一是各类主体竞相发展。到目前为止，全市已被国家批准的重点服务业36家，已纳入全省统计的重点服务业58家，合计94家；商贸个体户25365家，商贸企业866家(其中限上企业143家)；酒类流通经营户2100家，加油站（点）54家，生猪定点屠宰企业13家，典当及废旧回收企业8家；物流业协会会员的单位37家，物流业协会理事会成员企业10家，物流企业和个体经营户共61家；外资企业15家，外贸企业23家。1-9月全市限上法人企业实际完成社会消费品零售总额15.24亿元，同比增长27.4%；预计全年可达24亿元，占全市社会消费品零售总额的26.1%，骨干商贸企业的支撑作用明显。
三是外贸出口高位强势。1-9月全市完成外贸自营出口总额14093.2万美元，同比增长22.4%，出口总量名列宜昌第二，增长幅度名列东四强末位，低于宜昌市平均增幅3个百分点。预计全年可完成外贸出口2亿美元以上，同比增长26.8%。
四是利用外资难中求进。由于今年利用外资大环境进一步恶化，在宜昌市大多数县市区同比大幅下滑的形势下，我市利用外资1-9月仍达到2218万美元，同比增长17.9%。
五是项目建设取得突破。今年以来，总投资1.6亿元的亚娃水产品市场项目，投资5亿元的湖北禾溢五金机电专业市场项目和投资10亿元的湖北恒信德龙投资汽车城项目已全面启动，征地拆迁5月底完成，下半年陆续开工。其中，恒信德龙汽车城项目10月份登记备案并完成投资2.1亿元同时上马的三个亿元以上大商贸项目建成后，将极大地增强商务发展后劲。
（四）为基层搞好优质服务
商务局组织相关企业，利用宜昌一年一度三峡国际艺术节、旅游节、钢琴节“三节”机遇，将枝江名优土特产和特色美食推介到大市场，枝江“覃姐鱼糕”几度脱销，仅中秋节一天销售额就达5万多元。“七星麻油”、天盈庄园“圣女果”金利粮油、欢乐家、枝江酒等知名品牌食品纷纷借助美食节平台，进场宣传自己的产品。据不完全统计，在为期4天的宜昌小小美食节上，枝江代表团各类美食销售总额突破百万元大关，通过参加会展大大提高了枝江美食的知名度。商务局还利用国家今年支持外贸出口走出困境的十二条意见，积极组织符合条件的出口企业申报专项资金支持。目前已经为全市2家企业申报了2个公共服务平台项目资金383.25万元，为6家企业申报了8个项目的中小开资金20.59万元，为1家企业申报了区域协调资金260万元，合计共申报优惠政策性资金663.84万元。
二、主要经验及做法
（一）强化限上企业监管。市商务局兑现市政府政策，对新增的32家限上企业每家奖励了一台电脑，专门用于网上直报和网上信息资源共享；同时还培训了这批企业的统计人员，提高企业经济指标数据的准确性及其统计分析、预测的质量。此外，还将中百、北山、国贸、百佳四家超市和城南、五柳树、马半路三家菜市场纳入市场价格监测点，要求所有监测点每周一次将其经营的主要商品，尤其是关系国计民生重要商品的实时行情及时上报，包括供应数量、品种及其价格，均作详细分析。商务局及时汇总，掌握动态，发现问题及时协调解决，不能解决的及时上报政府和上级业务部门。
（二）狠抓市场主体培育。按照全市统一安排部署，市商务局从4月1日开始，对15家文化产业单位收集了完整资料，上报统计部门纳入重点报表单位；4月23日至24日，市商务局按照市政府紧急通知，对全市服务业单位进行了全面清查。通过对分配的61个责任对象逐一核查，共对22家具有独立法人资格，营业收入在1000万元以上或从业人员在50人以上的较大服务业单位进行了登记，申报为全省服务业重点企业，并按相关优惠政策加以扶持，做大做强；对全市较大个体户和产业活动单位进行了全面登记注册。通过对市直20多个转企对象逐一宣传动员，入户做工作，对基本同意转企的单位进行了全程代办手续服务，并按相关优惠政策零收费，以促进全市商贸主体做大做强，使之成为我市经济加快发展和科学发展的重要支撑。在上半年发展市场主体工作中，商贸个体户新增640家，商贸企业新增13790家，超额完成宜昌下达的全年目标任务。
（三）努力解决民生问题。，全市人大代表和政协委员纷纷建言献策，为全市商务工作提出了很多很好的批评、建议和意见，需要商务局承办的代表建议共有5个，其中，主办的有4个，会办的1个；政协委员提案共10个，主办的5个，会办的5个。其建议内容主要包括菜市场建设与管理、家政服务、物流园建设、肉品、酒品等食品管理、农贸市场建设、零售市场整治等方面。市商务局接到人大代表们的建议件之后，局长覃传发召集局党组成员和科室负责人，逐一分配任务，并提出办理的具体要求。为了提高办理质量和代表的满意度，副局长王蓉主持全体人员进行了办理程序、办理规范、办理效率的专业培训，用一天时间专门进行了办理答复、征询意见、沟通回访等环节的培训，为提高办理质量与取得较好效果打下了良好基础。经过反复征求意见和积极落实，目前所有建议提案人均已见面沟通并觉得满意，所有办理情况均已形成书面答复。
三、存在的问题
（一）内贸发展速度缓慢。我市社会消费品零售总额每月平均增长的速度在17%以下，增幅落后于东四强。主要原因是三产发展滞后，规模较大的市场主体少。
（二）配套政策滞后。主要是地方政府鼓励限上企业、物流业、流通服务业的实质性优惠政策出台少。
（三）引进外资难度加大。因取消外资优惠政策，引进外资难度越来越大，引资外部大环境差，完成全年目标3300万美元的压力大，需要走出去加大招商引资力度，培植新的增长点。
（四）市场建设与管理需加强。全市城镇专业市场特别是农副产品批发大市场有待加快形成，菜市场改造升级有待全面开展，商务综合执法手段需要配套。
（五）干部队伍素质有待进一步提高。机关学习教育不够深入，加上机关人员年龄普遍偏高，干部知识更新不够快，开拓创新精神不强，跟不上现代商务管理的形势发展需要；年轻的对商务专业业务知识知之甚少，实践能力和经验不足。
四、2014年工作安排
（一）目标任务
社会消费品零售总额完成103亿元，同比增长15%；限上企业家数净增20家，总数达到186家；外贸出口总额达到2.3亿美元，同比增长15%；利用外资总额达到3750万美元，同比增长15%。
（二）主要措施
1、加快打造多层级商贸流通体系。按照“一个核心商圈、两个商业中心、七个商业节点”的城乡商贸布局。着力打造以民主大道为轴，辐射周边区域的城东核心商业圈，依托城市发展西进北扩，构建城西新区和仙女新区两个商业中心，建设以安福寺、问安、白洋、顾家店、百里洲、仙女、七星台为补充的七个商业节点。城乡商贸体系建设中，重点建设城东核心商圈和城西商业中心cbd，培育主城区礼化路商业步行街等5条特色商业街，建设以枝江国贸购物中心等为代表的一批大中型零售网点，建设东方大厦，成为市新的商业地标性建筑，建设以城西大酒店、仙女大酒店为代表的一批中高档餐饮酒店。
2、进一步培育流通市场主体。重点抓好商贸流通“大个体”向限上企业的转型，促进以枝江国贸、北山连锁、东方超市、国美电器、苏宁电器等为代表的限上商贸流通企业发展壮大，培育一批拥有自主品牌、经营主业突出、跨区域发展的大型流通企业，提升流通化组织程度。加大国内外知名流通企业、品牌引进工作力度，进一步完善商业业态。力争培育年营业额过亿元的企业8家，过5亿元的企业2家，10亿元的企业1家。
3、推进各类专业市场建设。改造新建专业市场，完善市场功能结构，引导和鼓励批发市场开拓和延伸流通加工、物流配送等服务功能，建立信息系统，探索网上交易等新型交易模式，建设成为设计展示中心、加工交易中心、价格形成中心、信息发布中心。着力建设专业市场。重点建设专业市场包括城区现状改造五柳树、马半路、城南市场、丰坪巷市场，峡江建材市场；新建友谊大道装饰建材市场，四季港路金属材料、粮油、花卉苗木市场，东湖大道汽车城，五金机电市场、农资市场、服装批发市场、农副产品批发大市场；乡镇改造提升江口商贸城，安福寺果蔬交易市场，百里洲棉花交易市场，雅畈木材市场、问安建材交易市场和顾家店仔猪交易市场。
4、加快重点物流园区建设。重点建设六大物流园区：仙女综合物流园区，直接服务于仙女工业园和农副产品市场群，辐射整个市域；姚家港化工物流园区，服务于姚家港工业园；东湖大道物流配送中心、安福寺果蔬物流园和七星台蔬菜油脂物流园，服务周边特色农副产品市场群；城区东方超市配送中心，服务于市域内商贸企业商品的短期仓储和配送。同时，推进建设马家店鲜活水产品和白洋装备工业物流基地，建设问安、顾家店和百里洲物流集散中心，形成多层级的物流体系。
5、优化出口结构。大力实施“科技兴贸”和“以质取胜”战略，抓好工业园区建设，打造以开元化工为代表的化工出口基地；以全省实施机电和高新技术产品出口“2112”工程为着力点，打造以江峡船舶为代表的机电和装备制造出口基地；以实施全省农产品出口“1515”工程为契机，大力建设以天元罐头、鸿新食品等企业为代表的农产品出口基地；培育发展生物医药出口产业集群，大力支持奥美医疗等企业做大做强；成为全省医药出口骨干企业。加快引进深圳万里鹏进出口有限公司来我市成立专业的进出口公司，大刀阔斧开拓枝江全新的外贸业务，力争新增出口总额5000万美元。
6、培植企业持续增长后劲。结合利用外资，引进2-3个较大外资企业，实现外资促外贸，外贸引外资的良性互动循环；进一步强化商贸项目招商引资，力争2014年再签约一两个5亿元以上的商贸投资项目，目标锁定在零售、城市综合体及旅游服务项目上，为明年新增零售总额3亿元以上，确保服务业成为我市冲刺百强的主力军。
市商务局
年十月二十四日
