工商局开展大练兵大比武情况报告
今年八月以来，市局为进一步提高基层执法人员的综合素质，保障基层工商所规范化建设顺利开展，在全市工商系统开展了为期一年、三个阶段的工商所大练兵大比武活动。可以说，在当前工商所整合基本结束，规范化建设亟待推进，同时又正值工商系统职能转型、强化服务与行政执法质量的关键时期，市局大张旗鼓地提出并开展这项的活动，确实抓到了点子上，必将为我市工商行政管理事业的好快发展奠定一个扎实的基础。
为了了解这项活动的开展情况，使下情上达，我对局部分工商所领导进行了调查走访，对调查结果进行了总结分析，希望通过以小见大，由点到面，为上级进行决策提供参考。
一、活动开展情况
市局出台《市工商局开展基层工商所大练兵大比武活动实施意见（试行）》的文件并召开了会议后，局十分重视，将开展工商所大练兵大比武活动与机关规范化建设结合起来，要求各工商所按照规定开展好之外，县局机关也要参与进来，按照这个标准立即行动并严格考核。各工商所更是将这项工作作为当前要务之一，切实重视，狠抓组织实施，立即唱响“新时期河南工商精神”之歌，领悟其深刻内涵，在此文件精神指导下，各所以大力推广文明礼仪、促进职能到位、规范执法行为、提升服务水平等工作为重点，认真落实了创建、查纠、整改、考核、迎评等环节的工作。
优美的工作环境，优良的工作秩序，和谐的工作关系，强有力的行政指挥，必然有助于促进各项工作的顺利开展。据各位工商所领导反映，通过3个月来的紧张工作，各所在工作环境、工作秩序和个人行为三方面，确实较之前有了很大改观，练与不练就是不一样。作为履行行政执法和市场监管的一支重要行政力量，活动的开展加大了队伍的压力感、紧迫感和责任感，同时也增强了队伍的向心力、凝聚力和合作意识，这将有利于当前阶段正在开展的加强业务学习，夯实理论基础，建立专业队伍等活动的顺利实施。
二、调查结果
从调查的总体情况看，各位所领导认为开展基层工商所大练兵大比武活动是非常正确的，对市局决定开展的这项活动是坚决支持、拥护的，反应也是积极的。但是，随着活动的深入开展，部分所长也显露了一些顾虑：
1、对市局开展基层工商所大练兵大比武活动的目标存在疑虑。虽然是为了提高人员素质，但因为属虚的范畴，不易看到成绩，所以对活动的未来结果和最终目标存在模糊和不确定感。
2、开展时间为期一年，总体有点长。工商所基础建设工作完成之后，日常执法监管和职能服务工作更加得到重视，开展大比武大练兵活动虽然好，但毕竟属于务虚，这种务虚所带来的持续工作压力容易让职工产生疲劳感和懈怠，从而可能出现专为接受迎评和考核而努力创建的形式主义，以致可能偏离活动开展的初衷。
3、开展基层工商所大练兵大比武活动，如果效果明显，成绩显著，是否明确了一定形式的激励措施，或者对其中涌现出来的先进典型或者人才是否予以提拔、重用或者奖励，从而增强活动开展的内在动力。
以上几个问题是我通过对工商所长的调查而得，可能看待问题立场不同，或者角度有异，还望上级详查。
三、个人思考
基层工商所大练兵大比武活动是我市工商行政管理系统在迎来发展新阶段，面对新形势、新任务和新要求的情况下，市局适时开展的一项树形象、提精神、练内功、强素质活动，是完全正确和非常必要、及时的。
细观《市工商局开展基层工商所大练兵大比武活动实施意见（试行）》文件内容，各项规定和要求罗列得具体详尽，细致入微。目前，大练兵大比武活动正在基层工商所按照规定时间和要求有条不紊的开展，从活动开展中不难看出，整个活动过程以积极的务虚为主，但这种务虚的结果和所发挥的作用却是实实在在、人人皆知的。也许正因为如此，在调查中，各位所领导对活动的开展真心支持，积极拥护和响应。调查之后，针对调查情况，我根据自己的思考和分析，对开展好这项活动有以下看法：
1、通过大比武大练兵活动，不但要使同志们的整体素质有所提高，更要使同志们的个人价值得到真正体现，从而增强积极投身于工商事业、努力工作的内驱力。
不论从理论上或是从现实情况层面看，能够激励基层同志们的也许并不主要在于物质方面，而更多的属于荣誉、肯定、赞成等精神层面。因此，个人认为，可以明确正负激励措施。通过活动的开展，发现、使用一批做出贡献的人才。对经过考核，取得成绩、实实在在干事创业、有办法、有能力的同志，不论职级高低，所长还是一般同志，要给予一定程度的精神奖励，比如职务晋升、荣誉授予等。对消极应付、不干实事、不求上进的人员，坚决予以一定形式的处分。从而激发一线同志的干劲和活力，保证活动的深入高效开展。
2、搞好大比武大练兵活动，基层工商所要抓住重点和核心，处理好日常执法监管和经常性大练兵大比武活动的关系。我认为，大比武大练兵活动的最终目的有二：其一，树立工商系统良好的社会形象；其二，履行好工商部门的法定职责，提高行政效能和社会效益。市场监管和行政执法是工商部门的最根本职责和使命所系，因此说，开展大比武大练兵活动与抓紧抓好日常监管执法的目标是一致的，既不矛盾也不互相限制和力量抵消，而是相辅相成、相互促进的关系。
工商所在大比武大练兵活动中，要切实处理日常执法监管和经常性创建活动的关系，牢牢抓住核心工作，并根据本所市场监管实际和执法人员能力水平、特长和个性，合理分配工作职责和工作目标，按照日常工作需要和活动开展阶段的发展适时进行调整、交流，从而使活动的开展积极促进日常监管执法的正常进行。只要抓住了工作重点，处理好了这个关系，使人尽其责，各尽所能，理顺思想，团结协作，将会降低工作疲劳感和懈怠感，从而使同志们积极主动进行各个阶段的大比武大练兵工作。
以上调查及所看所思仅属局部现象、个人之浅陋看法，希望藉此短文对系统基层工商所大练兵大比武活动的顺利开展做出微薄努力，也为上级领导决策今后工作提供一线资料，请领导批评指正。
报告人：
二oo九年十一月十七日
