市劳动保障民生工程汇报
市劳动保障民生工程工作汇报
，劳动保障民生工程工作要认真贯彻落实市委五届十三次全会精神，紧紧围绕全市“保增长、保民生、保稳定”中心工作，充分发挥保障和改善民生职能作用，全方位扩大就业再就业，加快完善社会保障体系，努力实现“老有所养、病有所医、劳有所得”，促进社会和谐稳定。主要抓好“就业促进”、“社会保障”、“劳动者权益维护”三大民生工程。
一、实施就业促进工程，千方百计扩大就业再就业
（一）继续保持全市就业局势基本稳定。以稳定和扩大就业为目标，以落实市政府遂府发[]10号文件为重点，全方位促进就业增长。全市全年城镇新增就业3万人，下岗失业人员再就业14850人，其中就业困难对象再就业3300人，动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
（二）全面落实更加积极的就业政策。继续落实已出台的一系列扩大就业和稳定就业政策，保持就业政策的连续性和稳定性。大力扶持劳动密集型企业特别是服务业企业、非公有制企业和中小企业发展，注重发挥政府投资和重大项目的带动作用，千方百计扩大就业。
（三）推进创业促就业工作。进一步完善促进创业的政策体系，推动建立创业培训体系和创业服务体系，探索建立健全小额担保贷款工作长效机制，全市全年小额担保贷款规模达到万元。
（四）进一步抓好援企稳岗工作。继续执行“五缓四减三补贴”政策，提高落实政策的针对性和灵活性，重点帮助困难企业稳定生产、稳定工作岗位。积极指导基金结余量较大、支付压力较小的区县，在统筹规划、精心测算的基础上，进一步抓好落实，加大对困难企业的支持力度，充分发挥政策促就业作用。
（五）着力抓好重点群体就业工作。继续实施促进高校毕业生、农民工、城镇低收入群体和被征地农民就业工作方案，全面落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策，通过强化技能培训、创业扶持等措施多渠道帮助就业，确保全市“零就业家庭”至少有1人实现就业。
（六）抓好特别职业培训计划实施工作。以新成长劳动力储备培训、企业职工培训和高技能人才培养为重点，继续实施特别职业培训计划，进一步完善覆盖城乡、面向全体劳动者的职业培训体系。加强补贴资金的使用管理，确保资金使用安全和培训实效。建立完善技能人才多元评价机制，严格落实职业资格证书制度。全年组织农村劳动力技能培训2万人，培养新技师300人，为1万城乡劳动者提供职业技能鉴定服务。
（七）做好劳务开发和农民工工作。以“稳定规模、调整结构、狠抓培训、提升素质、注重维权、强化服务”为着眼点，大力实施劳务精品战略，加强农民工技能培训，落实农民工社保政策，建立健全维权和服务体系，促进农民工充分就业和稳定就业。全年转移输出农村劳动力115万人，实现劳务总收入75亿元，培训技能人才10万人。
（八）抓好公共就业服务。继续组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等系列专项活动，帮助城乡劳动者就业。规范人力资源市场建设，扩展和完善服务功能。清理整顿非法中介，加强职介机构监管。开展就业失业登记工作试点，抓好就业困难人员认定和实名制动态管理。
二、实施社会保障工程，提高社会保障水平
（一）扎实开展新农保试点工作。严格执行新农保试点实施方案，做好安居区新农保试点工作，按时足额发放新农保待遇。结合安居实际合理确定与金融机构合作方式，方便农民缴费和待遇领取。加强新农保经办机构建设和省、市、区三级信息系统建设，实现规范化管理和高效便民服务。截止底，全市新农保参保人数达到20万人。
（二）加快推进基本医疗保险工作。加大力度推进城镇居民基本医疗保险，扩大基本医疗保险覆盖面。积极推进城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加城镇职工医保。将在校大学生全部纳入城镇居民医保。着力提高城镇基本医疗保险待遇水平，从元月1日起，职工医保封顶线从的3万元提高到6万元，大病补充医保从16万元提高到30万元，城镇居民医保封顶线从2.4万元提高到4万元，报销比例上调5%。开展城镇居民医疗保险门诊统筹，将参保人员小病、常见病门诊医疗费纳入统筹基金支付范围。截止底，全市城镇居民医保参保人数达到45万人。
（三）积极做好被征地农转非人员等群体参加社会保险工作。严格把握标准，全面落实政策，稳步将符合条件的被征地农转非人员纳入城镇职工基本养老保险覆盖范围。研究制定基本养老保险关系转移接续具体实施办法，方便农民工、灵活就业人员参保缴费及转移关系。
（四）认真做好企业职工离退休人员调待工作，确保新增养老金在春节前兑现。
三、实施劳动者权益维护工程，努力发展和谐劳动关系
（一）鼓励、支持和引导我市各类用人单位积极应对金融危机造成的不利影响，不裁员、不减薪，并积极批复实行特殊工时制度，帮助企业科学控制加班工资，降低经营成本，保证现有岗位。切实做到保企业、保岗位、保稳定。
（二）积极促进劳动者收入稳步增长，特别是中低收入者有较大提高。大力推行集体合同制度，进一步扩大企业工资集体协商制度的实施范围，形成劳资双方工资分配的共决机制，让劳动者平等地参与企业工资分配过程，从而调动劳动者的积极性、创造性。同时，及时发布劳动力市场指导价位和企业工资指导线，严格执行最低工资标准，分类指导企业合理确定工资增幅和分配水平。
（三）从机制建设入手，切实预防和解决农民工工资拖欠问题。在建筑等特殊行业普遍建立健全工资支付的保证金制度、工资支付公示制度、工资支付信誉等级评价制度、企业欠薪报告制度、纳入银行征信系统等，进一步规范用人单位工资支付行为，确保劳动者劳有所得。
（四）进一步加强工资支付的监督检查。进一步加强劳动保障监察队伍建设，完善监察制度，提升劳动监察能力。主动深入用人单位开展劳动工资支付情况的日常巡查和专项检查，发现问题及时处理，从而促进劳动者的劳动报酬落实，真正做到让劳动者劳有所得。
