商务局创先争优活动实施方案
按照县委和经济党委的部署，从4月至2012年党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建选进党组织，争当优秀共产党员活动，根据县委《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的精神和要求，结合商务工作的实际，为全面开展创先争优活动，特制定以下实施方案：
一、开展活动的指导思想和目标要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实中央和省委、市委、县委的精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以推动商务工作又好又快发展为主线，紧密联系部门实际，紧紧围绕“壮优培特，建设高源湖泊生态县”的目标，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促进科学发展”为主要内容，全面推动商务工作科学发展，构建和谐单位，服务人民群众，筑固基层组织在实践中建功立业。
推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决破解影响和制约科学发展的突出问题，自觉推动发展方式的转变，不断完善科学发展的规划、思路和措施，坚持抓好招商引资、进出口贸易、生猪定点屠宰、市场管理与建设、万村千乡及家电下乡等工作目标任务。坚持开放、引进、盘活、争取的路子，依托资源谋发展、壮优培特增后劲，不断开创我县商务工作发展的新局面。
构建和谐单位。紧紧围绕创建平安和谐单位，深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进，积极向上的社会风气，倡导科学文明健康的生活方式，推动形成良好的社会风气。发挥基层党组织的战斗保垒作用，主动排查矛盾纠纷、做好化解工作，努力营造良好的发展环境和生产生活环境；发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解和撑握群众中的思想动态，理顺情绪，凝聚人心，在构建和谐单位中发挥模范作用。
服务人民群众。紧紧围绕实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，认真落实“充分尊重群众意愿，深入做好群众工作，维护群众合法权益”工作原则，坚持把服务人民群众作为创先争优的出发点和落脚点，进一步组织引导广大党员进一步增强为民服务的宗旨，深入实际、深入群众、尽心竭力为企业，群众办实事，好事。
巩固基层组织。各党支部要紧紧围绕加强“五项基本建设”为重点，全面搞好党建工作，建立学习型的党组织，不断提高总体党员干部的综合素质；坚持和健全民主集中制原则，不断增强党组织的凝聚力和创造力，以保障党员民主权利为根本，以落实党员知情权、参与权、监督权为重点，加强民主集中制的党员教育，引导党员正确行使权利和履行义务；按照讲党性、重品行、作表率的要求，继续深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火，谋事布局一盘棋”主题实践活动，坚持教育制度、监督、惩治相结合，坚持不懈地推进反腐倡廉建设。
二、创先争优活动的主要内容
开展创先争优活动，就是要以创建“五个好”先进基层党组织，争做“五带头”优秀共产党员为主要内容。
1、创建先进基层党组织的基本要求是：创建学习型基层党组织建设成效明显，能出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，一是领导班子好。深入学习实践科学发展观。团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，能自觉践行党的宗旨，能够带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。工作思路明确，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心，服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
2、争当优秀共产党员基本要求是：要模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，一是带头学习提高。认真学习产践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众，服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自党维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位的各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争、抵制歪风邪气、弘扬清风正气。
三、创先争优活动主题
机关党组织以“建培联带，推动工作”为主题，就是建设一个学习型机关党组织，培训一批模范机关党员，联系一个基层党组织，带动一批党员干部服务基层。并与开展讲党性，重品行，作表率和“三个一”主题实践活动结合起来，积极开展“比学习、创一流素质；比团结、创一流队伍；比服务、创一流作风；比效能、创一流业绩；比奉献、创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，在树立机关党员形象，改进机关作风，提高机关效能等方面做好表率。
事业、企业单位党组织要以“三抓三有三结合”为主题，就无党员的抓培养发展，有党员的抓组建，有组织的抓模范；在决策层有党的声音，骨干中有党的身影，生活上有党的温暖；实现党建与企业生产经营和各项业务相结合，与文化建设相结合，与促进企业发展和推动各项事业进步相结合。在党员中要围绕促进生产经营，做好业务工作，以争做“创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋”为主题，深入开展“为社会作奉献、为党旗增光彩、争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“两为三争当”主题活动。通过开展创先争优活动，使企业党组织和党员成为“争创政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强、凝聚力保障力强的党组织；争当政治素质优、岗位技能优、工作业绩优，群众评价优的共产党员”的“四强四优”，进一步增强企业活力，为商务工作发展发挥积极作用。
四、创先争优活动的方法和步骤
开展创先争优活动、围绕迎接建党90周年，向党的十八大献礼的两个重大节点展开，总体按排两年半时间，分五个步聚进行。
（一）广泛发动、制定方案（4月—5月）
1、制定方案。按照县委创先争优实施意见，结合各单位工作的实际，制定开展创先争优活动实施方案，要对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。
2、动员部署。各党支部召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动，统一思想，积极投入到创先争优活动中来。
3、组织学习。以党总支、党支部为单位，组织全体党员认真学习中央、省、市和县委相关文件及领导的重要讲话精神，深入开展“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优学什么”的大讨论，进一步明确创先争优活动的具体目标、增强内在动力。
（二）结合自身实际，明确创建目标（5月底—6月底）
各党支部和全体共产党员要按照总体目标和要求，结合单位工作实际，制定切实可行的创先争优的具体标准，并在本单位范围内进行公示。
（三）全面争创、扎实推进（6月至6月底）
扎实推进创先争优活动，在此基础上统一开展“四争四有”活动。
1、开展党性教育争先进。采取重温入党誓词，回顾党的历史发展，学习党的路线方针政策，用主要领导讲党课的形式，对党员全面进行党性教育，组织党员开展“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优学习什么”大讨论。结合党员民主评议，集中时间组织党员进行一次党性分析。
2、立足岗位奉献争先锋。围绕本单位的中心工作、结合各自岗位特点，组织党员开展业务练兵，劳动竞赛、科技创新等活动、努力提高党员的工作水平，业务技能，促进部门工作见实效。
3、亮牌示范争标兵。结合部门实际，组织党员佩戴党徽、推行党员先锋岗，党员责任区挂牌管理，把党员身份亮出来，让党员形象树起来，促进党员充分发挥先锋模范作用。
4、服务群众争模范。党支部要结合各部门实际，认真开展“党员活动日”、“基层党组织民主恳谈日”、“机关党员干部”“三走进（走进企业、走进农村、走进群众）”，党员志愿服务、走访慰问等系列主题活动，推进干部作风建设，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助解决关系群众切身利益的实际问题。
5、结对共建有实效。要积极响应县委政府号召与单位联系的村、社区、学校一对一结对共建帮助农村、企业，困难下岗党员脱贫致富。
6、组织创新有活力。加强管理组织领导班子、活动阵地、制度建设的规范化建设完善，健全完善党建述职，考核评议制度，推进党建工作创新。
7、促进党建发展有贡献。各党支部要紧紧围绕部门中心工作，联系实际兢兢业业认真负责工作，争 当新时代先锋。
8、典型带动有效应。在开展活动中，要发现和树立典型，并在一定范围内宣传和推广，努力提升党建水平。
（四）深化争创活动，提升党建工作水平（7月—2012年6月底）
主要抓好四项工作：
1、树典型促创建。各党支部要加强领导对在创先争优活动中涌现出来的优秀共产党员、先进党组织给予表彰宣传，发挥典型的示范引领作用，促进创先争优活动的不断深入。
2、对照目标要求抓好整改。各党支部和全体党员要按照创先争优活动所确定的目标和要求，对照工作标准，总结经验，查找自身差距，明确努力方向，制定整改具体措施。
3、践行承诺抓落实。认真落实党组织，党员公开的承诺事项，把“五个好”、“五带头”要求切实落到实处。
4、全面提升求实效。按照创先争优标准，加强不同层次党组织建高，做到层层推进，全面提升，使处于先进的当好标杆，中间状态的提档升级，相对后进的改变面貌争先进。
（五）系统总结、完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）
围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好三项工作：
1、搞好总结。各党支部要系统总结好此次活动的经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
2、考核评议和表彰。通过总结，党总支对参加活动的各支部，按照活动的目标要求、进行考核，对活动有特点、创新的先进党支部、优秀共产党员进行表彰。
3、完善机制。对在开展创先争优活动中