市公路局“效率年”活动实施方案
市公路局“效率年”活动实施方案
全面提高机关工作效率，是转变机关工作作风的重要体现，是优化发展环境的关键环节，是加快经济和社会发展的客观需要，是构建和谐韶关的必要条件。为贯彻落实韶关市市直机关“效率年”活动的各项部署和要求，确保“效率年”活动取得实效，从而推动我局建、养、管、征各项工作健康、协调发展，依据市委《韶关市市直机关“效率年”活动实施意见》（韶市联[]4号）和《韶关市市直机关“效率年”活动主要工作流程》，特制订本实施方案。
一、开展“效率年”活动的指导思想和总体目标
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上关于在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的重要讲话和市委徐建华书记在市直机关“效率年”活动动员大会的重要讲话精神，紧紧围绕市委市政府提出的公路建设目标要求，以服务基层、服务群众、服务大局为宗旨，以提高工作效率和服务质量为目标，坚持教育、监督和奖惩相结合，切实抓好机关作风建设，从而推动我局建、养、管、征等各项工作健康、协调发展，为建设“粤北经济强市、交通枢纽、区域中心、山水名城、和谐韶关”作出应有的贡献。
总体目标：建设学习型机关，形成人人自觉学习的良好风气，职工队伍素质得到全面提高。建设服务型机关，热心为基层服务，尽力解决群众的合理诉求，建成基层满意、群众信任的行政机关。建设效率型机关，规范审批行为，简化办事程序，提高办事效率。建设廉洁型机关，狠刹各种歪风邪气和不廉洁行为，提高机关的社会公信力。建设和谐型机关，形成讲大局、讲团结、讲协调、讲合作、讲宽容、互相支持、互相配合的机关氛围，形成巨大合力，创造最佳业绩。
二、开展“效率年”活动的组织领导
1、建立领导机构。成立韶关市公路局“效率年”活动领导小组，由局党委书记、局长沈学柏同志任组长，局党委副书记任常务副组长，其他班子成员任副组长，机关科室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室。局“效率年”活动组织机构成员名单另外行文。
2、明确职责分工。市局“效率年”活动领导小组组长对全局“效率年”活动负总责，局党政领导班子其他副职领导负责分管范围内的“效率年”活动工作，机关科室主要负责人对本科室“效率年”活动负责。市局“效率年”活动领导小组办公室负责活动的日常具体事务工作。加强督促检查，市局“效率年”活动领导小组及办公室要加强对这次活动的督促检查，及时发现问题，解决问题，总结经验，推广典型，推动活动的深入开展，要及时向市“效率年”活动领导小组办公室上报本局开展“效率年”活动情况。
三、工作步骤、具体内容和时间安排
根据市委的统一部署，我局“效率年”活动分为宣传发动、查找问题、整改提高、总结评比四个阶段。
第一阶段：宣传发动
时间安排：4月
1、制订实施方案。（4月中旬）根据市委《韶关市市直机关“效率年”活动实施意见》，结合本局实际，制订《韶关市公路局“效率年”活动实施方案》，成立工作机构。
2、动员部署。（4月中旬）召开全局“效率年”活动动员大会，局直属各单位班子成员、机关全体干部职工参加。
3、开展宣传教育（4月底以前）
（1）宣传教育形式：采用全局集中、机关科室分散以及个人自学相结合的形式。
（2）学习内容：
政治理论部分：组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，重点学习《江泽民文选》、胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述以及“八荣八耻”、“在领导干部中倡导八个方面良好风气”、“三种意识”、“两个务必”和“八个坚持、八个反对”等有关作风建设的内容。
党的方针政策部分：组织学习中央、省、市的重要决策部署，重点学习十届全国人大五次会议政府工作报告、市第十次党代会报告、市人大第十二届一次会议政府工作报告、韶关市市直机关“效率年”活动动员大会有关领导讲话和相关资料、韶关市市直机关“效率年”活动实施意见。
法律法规部分：组织开展相关政策法规学习，重点学习《公路法》、《广东省公路管理条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施细则》等法律法规。在学习内容的安排上，要求与本年度纪律教育学习月活动紧密结合。
4、召开专题讨论会（4月下旬）
（1）参加人员：机关各科室负责人、机关工作人员代表。
（2）讨论内容：一是韶关市市直机关开展“效率年”活动的指导思想、总体目标、主要任务和工作流程；二是围绕如何转变机关作风，提高机关效能，抓住公路发展机遇，努力构建韶关和谐公路这个主题，讨论如何从本单位、本科室做起，从“我”做起。
5、撰写学习心得体会（4月底以前）
在专题讨论会基础上，要求局机关工作人员每人提交一篇学习心得体会。在撰写心得体会时，应根据市局“效率年”活动的指导思想，总体目标和主要任务，结合自身实际，畅谈开展“效率年”活动的重要性和必要性，自觉查找差距，深刻剖析原因，明确努力方向。学习心得体会由局活动领导小组办公室收集。
第二阶段：查找问题
时间安排：4月下旬～5月
6、征集合理化建议。（4月底前）在专题讨论会和撰写学习心得体会的基础上，要求局机关工作人员围绕机关作风建设，每人最少提出一条以上的合理化建议，合理化建议由局活动领导小组办公室收集并汇总，报局活动领导小组研究、采纳，凡经采纳的合理化建议，在总结时予以表彰。
7、开展问卷调查。（5月上旬）由局活动领导小组办公室设计作风建设调查问卷，广泛征求来自下属单位、基层群众和服务对象等三个方面代表的意见和建议，作为在整改提高阶段制订整改方案的重要依据。
8、召开座谈会。（5月中旬）以局活动领导小组的名义，邀请下属单位、基层群众和服务对象等三个方面的代表召开座谈会，面对面地听取对本局作风建议的意见和建议，由局活动领导小组办公室组织召集，并做好书面记录。上述意见和建议作为在整改提高阶段制订整改方案的重要依据。
9、召开分析评议会。（5月中旬）以机关科室为单位，围绕本科室机关作风建设开展评议，查找存在问题，剖析原因，明确努力方向。各科室应做好分析评议会记录，报局活动领导小组办公室汇总，作为在整改提高阶段制订整改方案的重要依据。
10、召开民主生活会。（5月下旬）召开局党政领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，查找存在问题和不足之处，剖析原因，明确努力方向。
第三阶段：整改提高
时间安排：5月下旬～11月
11、制订整改方案件。（5月下旬）在认真学习、深入调研和广泛征集各方面意见的基础上，由各科室认真制订整改方案。局活动领导小组办公室在梳理、分类、汇总后，打印装订成册。整改方案应明确整改内容、措施、时间和责任人。
12、分布实施整改。（6月～8月）机关各科室根据已查找出的问题，及时进行整改，坚持抓住重点，切实解决突出问题，在整改时应区分轻重缓急，按照急则治其标，缓则治其本的原则，对基层、群众反映强烈的重点、热点问题，能立即解决的要马上解决；对部分需统筹兼顾、逐步解决的难点问题，要积极创造条件，尽快整改。局活动领导小组定期对整改情况进行检查，并由领导小组办公室将检查情况汇总后，定期报市“效率年”活动领导小组办公室。
13、完善规章制度。（9月～10月）各机关科室围绕在整改过程中发现的问题，认真清理完善工作制度。局活动领导小组办公室在机关科室健全工作制度的基础上，将全局工作制度汇总，通过加强制度建设，建立改进我局工作作风的长效机制。
14、加强检查监督。（4月下旬～年底）市局设立举报信箱、投诉电话，接受广大群众监督。局活动领导小组办公室定期或不定期地开展检查，及时发现或纠正在整改过程中出现的问题。
15、进行群众测评。（11月中旬）在整改提高阶段结束时，在一定范围内进行群众满意度测评。此项工作具体由局活动领导小组办公室负责，测评工作完成后，及时向群众通报测评情况或测评结果。测评结果作为总结评比的重要依据。
第四阶段：总结评比
时间安排：12月
16、开展自评。（12月上旬）各机关科室围绕整改情况和取得的成效，组织一次自评。在自评基础上，要求机关干部每人撰写一份个人总结。
17、召开总结会。（12月上旬）召开全局“效率年”活动总结大会，根据一年来建、养、管、征工作的实际成绩，总结我局在参加市直机关“效率年”活动中，以服务基层、服务群众、服务大局为主旨，以提高工作效率、提高服务质量为目标方面所取得的经验。对“效率年”活动中，在整改提高方面取得实际成效，群众测评结果优秀的单位予以表彰，对积极提合理化建议，踊跃投稿，认真撰写学习心得体会和进行总结的个人予以表扬和鼓励。
18、巩固活动成果。（12月上旬）机关各科室在自查自评基础上，认真总结机关作风建设经验，进一步健全和完善各项规章制度，局活动领导小组办公室定稿后，将全局规章制度汇编成册。通过加强制度建设，把机关作风建设转入经常化、制度化轨道。
19、参加全市评比。（时间待定）由局活动领导小组办公室起草我局“效率年”活动工作总结和其他有关汇报材料，由局活动领导小组研究定稿后上报。
20、参加全市“效率年”年活动总结大会。（时间待定）
四、有关工作要求
1、局直属各单位、机关各科室要对“效率年”活动给予高度重视，要充分认识活动的重要性，要认真履行职责，扎扎实实地开展这项活动。在开展“效率年”活动的过程中，既要防止形式主义走过场，使活动无法达到预期的效果；又要防止事务主义复杂化，影响业务工作的正常开展。
2、要加大宣传力度。属直属各单位和机关科室要采取多种宣传教育形式，广泛宣传“效率年”活动的目的、意义和要求，动员和引导广大党员、干部积极投身到“效率年”活动中来，积极向市属三家媒体单位每周开设的以“效率年”活动为主题的专题和专栏投稿，及时报道我局开展“效率年”活动情况，在全局范围内营造良好的活动氛围。
3、局“效率年”活动领导小组办公室要及时向市“效率年”活动领导小组办公室保送信息，反映活动开展情况，接受上级部门对有关活动开展的指示。活动每个阶段结束后，要向市“效率年”活动领导小组办公室上报阶段总结。