市财政局党委书记党建剖析整改第2页
工作。实行“领导、精力、时间”三集中，全力以赴抓行评。建立工作责任“五包制”、工作任务“分工制”、工作动态“日报制”、工作成效“奖惩制”，狠抓行评落实。坚持把行评工作与“创先争优”活动、“三评三问”活动、“五个基本”建设及当前各项财政工作有机结合起来，统筹兼顾、协调推进，做到两不误、两促进。采取集中座谈征求、上门约见征求、网络媒体征求、街头征求等“四种方式”，广泛征求意见。区别“四种情况”、突出“四个重点”，认真开展整改。涉及政策落实、社会热点等方面的意见建议，目前能够落实的问题，认真整改到位；因不清楚政策造成误解的问题，为其排疑解惑；暂时解决不了的问题，提出整改计划；不符合现行政策的问题，耐心解释清楚。涉及财政管理及工作作风方面的问题，抓住当前财政部门四个方面的工作重点，在部门预算编制上、资金拨付程序与速度上、争取项目资金、落实项目资金上、转变工作作风上，扎实开展整改，得到社会群众的一致认可，在集中测评中取得了综合排名第一的好成绩，树立了财政部门良好形象。3.强化党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用
一是加强了对党员的培训。我们坚持理论联系实际，按需培训，注重实效的原则，以加强能力建设为核心，认真开展了初任培训、任职培训，更新知识培训及业务培训。采取远程教育、集中学习、专题讲座、参加上级培训等各种形式，在工作中学习，在学习中提高。3月初，按照市委组织部《2010年度汉川市委党校轮训和培训干部》要求，安排会计局长张永芳、政府采购科副科长成尚彦参加9月份培训，农村财政管理局财务科长鲁利平参加5月份的培训；组织和动员机关科室和二级单位的中层干部30人每周五到市委党校远程教育培训；组织新录用公务员王刚、余兴分别到汉川市委、湖北职业技术学院进行任职培训；选派青年骨干陈雅玫、鲁文才到中南财经政法大学参加省财政厅组织的青年骨干班的脱产学习；我局人事科组织干部2人参加了市委组织部举办的组织干部专业培训班的学习，学习了远程教育站点的实际操作、干部任用条例、干部宏观管理、党费收缴、使用和管理等内容。
二是加强了对党员的教育。5月23日我局邀请市委党校讲师李俊祥进行《党的建设》专题讲座；6月2日至3日组织了财经所（局）长、机关科室和二级单位负责人55人的法律法规教育；7月16日，邀请市纪委副书记张国华为机关党员干部进行了《党员领导干部廉洁从政若干准则》教育；6月30日，组织局机关和二级单位先进党支部及优秀党员32多名，到革命老区大悟开展红色教育。通过教育活动，财政党员干部为民服务、为政理财的宗旨进一步明确，讲党性、重品行、作表率的意识进一步增强。
四、深化改革，履行职能，充分体现财政党建的特色。
坚持实施财政科学化、精细化管理，寓管理于服务中，从源头上预防和治理腐败，维护党的形象。
一是深化“五项”财政改革。按照综合预算、优先保障、定员定编管理的原则，对全市市直66家一级单位和所属二级单位统一编制部门预算，较好的解决了预算单位公用经费不均的问题。创建《授权支付大额取现制度》等6个制度，实行身份认证和准入限制，从严审核，从速支付，从快清算，进一步提高了支付速度和质量，全年实现国库集中支付155453万元，其中直接支付142863万元，直接支付率92%。严格政府采购监管，将政府采购纳入监察部门的电子监控系统，首次将家具、电脑家具等零星购置纳入定点协议供货范围，努力实现政府采购规模持续稳步增长，完成政府采购19358万元，节约财政资金2151万元。着重加强票据的领缴和源头控管，着重健全“汇缴专户”核算制度，着重完善非税收入征管系统，所有非税收入全部缴入“汇缴结算户”，实现了缴库（户）率100%。提请市政府出台《汉川市行政事业单位国有资产处置实施细则》，全面加强了国有资产从入口、使用到出口等环节的日常监管；清理登记全市537家行政、事业单位和国有企业的国有资产，统一换发400余份国有资产出租出借合同，有效堵塞了国有资产流失漏洞。
二是严格项目资金监管。根据“按计划、按预算、按基本建设程序、按工程进度”的原则，严格执行项目预算，将所有项目资金纳入国库集中支付管理；着力健全项目单位基本建设会计制度和财务制度，全面推行财政投资评审制度，加强项目资金的跟踪问效管理，保证了我市重大项目有序推进。
三是规范财经秩序。按照省厅要求，认真组织有关部门填报地方政府性债务，科学测定全市政府举债规模和详细情况，全面加强了政府性债务监管。完成全市所有党政机关和事业单位“小金库”专项治理的回头看和企业、社会团体的自查自纠工作，完成年度监督检查单位46家；组建专班，积极配合省财政厅检查组对六项涉农专项资金使用情况开展检查，认真开展-强农惠农资金大清查，单位执行财政法规的意识得到进一步增强。积极组织“会计管理年”活动，认真开展会计执法大检查，全力做好执行新企业会计准则的转轨工作，办理账簿注册登记单位406个，进一步规范了企业会计行为。指导乡镇财经所认真开展农村集体“三资”清理，统一设立代理中心，建立网络系统，全面推行电算化，加强了村级集体资金、资产、资源监管。
四是建立健全内部规章制度。按照市政府关于开展“制度建设年”活动的要求，进一步修订完善了2010年度机关股室、二级单位和乡镇财经所年度工作考核办法，提高了考核办法的针对性和实用性；对乡镇财经所执行《乡镇财政财务管理办法（实行）》情况进行了全面检查，有效防范了财政资金安全风险；深入全市各乡镇财经所调研，反复征求各方意见，出台了《汉川市乡镇财经所公用经费管理办法》，进一步规范了经费收支核定、收支预算及收支管理行为。
五、存在的问题和不足
虽然我局党建工作取得了一定成绩，但与上级部门要求、与人民的要求相比，还有不少的差距:一是基层支部的“五个基本”建设还需不断加强。二是党员干部队伍素质还需进一步提高。
六、2011年党建工作思路
我们将在市委、市政府的正确领导下，以落实科学发展观为动力，以加强和改进党的建设为突破口，以实现全市经济社会健康稳步的发展为目标，抓好2011年的党建工作。一是找准差距、理清思路、精心谋划抓部署，使党建工作做到心中有数；二是转变作风、沉下身子、主攻重点抓提高，进一步用科学发展观指导党建工作；三是积极探索、大胆实践、立足创新抓特色，把特色体现在财政改革与发展上；四是强化责任、加强领导、精心组织抓落实，使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。http://nayishi.com