2011年春运工作组织实施意见
今年春运将于1月19日开始至2月27日结束，为期40天。2011年是“十二五”开局之年，春运工作是交通运输业的重要工作，涉及千家万户，事关广大人民群众的切身利益，为认真做好今年春运工作，顺利完成春运任务，特制定如下实施方案：
一、指导思想和目标
为保证旅客安全、及时疏运，公司2011年春运工作指导思想是：全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，按照 “科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”春运原则，以确保人民群众欢度平安祥和的春节为宗旨，在上级政府部门的领导下，精心组织、严密部署，合理安排运力，确保春运工作安全、优质、有序。公司春运工作目标是：一是不发生重特大行车、消防、治安等安全事故；二是不发生重大服务质量投诉；三是不发生严重的旅客滞留事件。
二、客流预测及运力组织
（一）客流预测
据调查分析，今年春运因学生流提前启动，只有部分进入春运，因此，今年春运客流将以民工、探亲返乡客流为主，在节前3-4天依然会集中出现。客流出现的时间估计： 18日前后以学生流为主；25日前后以民工流为主；31日前后将以探亲流为主。若天气晴好，道路畅通，我们预测：春运40天四个客运站发送旅客总量将比2010年增加3%,达到250万人次。高峰期估计在1月30-2月1日，高峰日在1月31日（节前第3天，农历十二月廿八），日发旅客可能突破12.5万人次。客流重点是西站、北站的省际班线，特别是安徽、江西、河南、湖北、贵州、四川等长途班线。
（二）运力组织
根据上述客流预测，结合往年春运的实际，我们预计除班车外，今年春运共需加班8100班（其中：中心站：1100班，南站：1300班，西站：3400班，北站：2300班）。高峰日需要组织1150辆加班运力，加班1400班左右（其中：中心站：100辆/200班，南站：300辆/350班，西站：450辆/550班，北站：300辆/300班），才能完成旅客的疏运任务。近年来旅游车大量增加，若天气正常，现有社会运力基本能保证春运的运力需求。
三、统一思想，加强组织领导
各单位要高度重视，广泛发动员工、教育员工，把春运工作放在首位，统一思想认识，充分认识春运工作的重要性，加强春运工作的组织领导，集中精力抓好春运工作。克服“春运年年搞，年年老一套”的麻痹思想，认真做好“一切围绕春运，一切服务春运，一切打赢春运”的准备，从思想上、运力上、应急预案上吸取以往春运经验教训，以最坏的打算，提前作好春运各项准备工作。公司成立春运工作领导小组，由王德润、贾锦梁、李远龙、汪建珊、陈军、鲁建高、俞中欢、王如策、沈安东、吴凤娟、马文英、孟建军、张红卫、毛玉根、徐小明、孟联建、袁军、陆佳、周方鸣、金一泓、吴昌胜、唐明德等组成，王德润任组长，汪建珊、鲁建高任副组长。主要负责公司春运各项工作任务的安排布置和落实，解决春运中出现的各种重大问题和特殊情况，并迅速向政府和上级有关部门汇报。各主要领导要分别深入春运一线，分片负责春运工作（王德润总经理为总指挥、贾锦梁书记负责南站片、李远龙副总经理负责西站片、汪建珊副总经理负责站场公司、陈军副总经理负责北站片、鲁建高副总经理负责客运中心站片、俞中欢副总经理负责浙江长运物流股份公司）。春运领导小组下设春运办及五个保障工作小组，人员组成及职责与往年相同，具体如下:
春运办地点设在运输部，值班电话为86942408。负责制定集团公司春运工作组织实施方案，负责春运具体的指挥、日常协调联络，保持与上级运管部门和兄弟单位的沟通、联系，指导各单位的运力投放、春运动态和新闻发布等工作。
突发事件应急保障工作小组：由鲁建高任组长，李远龙、汪建珊任副组长，安全技术部、运输部、各客货运单位、修理公司行政领导为成员。地点设在安全技术部，值班电话为85193739。负责突发事件的预防、救援、解难、处理及冰雪封路时车辆停班及恢复的决策工作。
运力保障工作小组地点设在运输部，值班电话86942408。负责客运班线的正常营运、加班运力的落实和调度，包括兄弟公司支援车辆的组织到位和省市运管部门组织加班运力的投放和节日期间的停复班等工作。
安全保障工作小组地点设在安全技术部，值班电话为85193739。负责指导协助各单位开展春运安全教育，特别是司乘人员、站务人员和参加春运工作相关人员的安全教育；负责组织全公司（含在杭子公司）和车站车辆车况检测和维护、行车安全宣教及事故处理，督促各单位制订突发事件（含事故）的应急预案，及时组织指导各单位实施危检、门检、车速、载客量的检查、检测以及危险品的查堵和其他各项安全工作。
宣传保障工作小组地点设在企划部，值班电话为85193481。负责指导各单位做好春运的宣传动员和舆论导向工作，包括班线分布、票务信息、春运方案、购票途径、乘车须知、提示乘客进站购票上车、民工返乡的有关服务举措等宣传工作（含车站宣传横幅等）。协调与各媒体之间的关系，做好春运信息、好人好事等的报道工作。
后勤保障工作小组地点设在办公室，值班电话为85193560。负责车辆燃料的供应，水、电、煤的保障及相关协调工作，负责员工的饭菜供应、支援车辆司乘人员及旅客（含滞留）的饮用水、食宿等后勤保障工作；负责恶劣气候下防冻物资（铁铲、草垫、麻绳、黄沙、工业盐）和临时帐篷的筹备；负责春运信息收集和动态编印及各项信息的上传下达工作。
各单位也要成立相应的春运领导小组，建立春运工作机构，各单位结合实际，一是要制定春运工作方案和应对措施，加强组织与协调；二是要制定紧急预案和对策，以备各种突发事件和异常情况；三是要建立信息网络，及时掌握春运动态和反馈信息，及时处理春运、安全生产中出现的各种重大问题；四是要完善日常工作制度和值班制度。各单位的春运工作领导小组成员名单、值班地点、时间、电话号码和值班人员名单请于2011年1月17日前分别报集团公司办公室和春运办。各职能科室、各客运单位值班时间不得断人（包括双休日），股级及以上管理人员手机和各单位值班小灵通必须保持24小时开机，确保通讯畅通。节前各单位要在每天16时前向春运办报告一天的情况，有事报事，无事报平安。
四、2011年春运工作要求
春运工作是客运生产重要一环，关系到全年生产任务的完成。为此，各单位要严格履行公司《运输经营管理办法》中有关假日运输工作相关要求和职责。为圆满完成春运工作任务，特提出以下工作要求：
（一）要强化安全工作，确保春运安全
春运期间天气多变，安全形势较为严峻，各单位始终要把安全工作摆在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实强化安全工作。
一是要做好春运的教育与检查工作。各单位要加大安全宣传教育力度，通过多种形式，对司乘人员和站务人员及相关人员开展春运安全生产教育活动，形成人人讲安全、懂安全、重安全的良好氛围。每一个驾驶员必须参加公安机关组织的春运学习，并签订“春运安全目标责任书”，做到车辆春检率、车辆检查面、春运安全目标责任书签订率、春运驾驶员合格率、春运人员教育面五个100％。春运前，各单位要针对本单位的实际情况，组织开展春运安全生产大检查，单位分管领导要亲自带队，要以安全行车和消防安全生产为重点，深挖事故隐患并积极整改。车公司和修理公司要相互配合，抓好所有车辆的维护保养工作，强化车况检测，做到车况良好。车站要加强对加班车辆的排查，要查资质、查车况、查证件，确保加班车辆规范、合法运行。
二是要严把“三关”。各车站必须按照浙江省《汽车客运站安全门检管理规定》和集团公司相关文件的精神，严把“三关”（进站车辆机务门检关、出站门检关、“三品”的查堵关），做好“三不进站，五不出站”。要严把。对检查中发现的各类安全隐患，应及时排除，对拒不接受检查或事故隐患未排除的车辆，车站不得配客放行。对出站车辆的旅客人数要进行认真清点，做到始发班车绝不超载一人。对证件不清或不全的车辆，车站不得配客并同意出站。各车站及快运分公司要采取多种形式，营造严禁“三品”进站上车的高压态势，充分利用安全检测仪对旅客托运和随身携带行包的检查，杜绝“三品”进站上车，消除安全隐患。有承包车的单位要进一步强化对承包经营者及司乘人员的教育，加强对途中上车旅客及行包的检查，杜绝可能出现的安全隐患。同时要加强车辆停放管理，决不允许空车擅自出站（凭调度凭证放行）。春节放假期间，相关车公司要加强对节日期间停班客车和停运货车的管理，必须按指定地点停放。承包车辆确需异地停放的，要落实异地停放及途中的安全防范管理措施，签订停放安全责任书，决不能擅自用车，以防万一。
三是要严抓“四防”。各车辆单位要狠杀交通违法行为，严抓“防超载、防超速、防疲劳驾驶、防承包车私跑”现象。相关部门和单位要采用各种措施加强对承包车辆的管理，杜绝超载现象的发生，对发生超载现象的，要按规章制度严肃处理；要利用行车记录仪、gps、上路测速等强化对客运车辆的监控，有效遏制超速行为。同时要及时掌握车辆的运行动态，防止承包经营者私自加班，私自改变运行线路等情况发生。各车公司要严格“驾驶员24小时内驾驶时间不超过8小时，连续驾驶时间不得超过4小时”驾驶制度，合理调度，防止疲劳驾驶。
（二）要强化运力的合理投放，确保旅客及时返乡（岗）
各单位要根据春运期间客流的变化规律，统筹安排，合理配置运力，陆续通过正班车、班次加密、计划加班、临时加班的有机结合，以确保旅客的及时疏运。
一是要积极内部挖掘，增加运输能力。各车公司在春运前必须启封所有报停车辆（包括机动车），对热线要提前与对方公司协调，落实好加密计划；对客流淡旺不均的班线要提前做好运力调剂工作；对已经完成审批手续的，要及早购置车辆，办好营运手续，确保春运期间投入，以增加新的运输能力。各车站和车公司要采取措施，防止班车擅自停班、私自到站外高价组客和旅游车私自到外地加班等情况发生，对随意停班的单位，车站要会同运管部门进行严格查处。
二是要确保运力的及时到位。根据客流预测，共需加班8100班，其中3100个班次将通过班车班次加密及回场车辆解决；3000个班次通过本市旅游车辆解决；个班次通过调