老干部局五治问责整顿作风活动实施方案
为切实提高全局党员干部的素质，进一步改进机关作风，提高行政效能，提升服务水平，努力把老干部局建设成为模范部门，把全局党员干部打造成过硬队伍，根据章纪监〔〕5号文件要求，结合我局实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“整作风、提效能、优环境、促发展”为主题，以“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治浮促干、治乱正气”为主要内容，以让市委放心、让老干部满意为标准，大力开展“五治问责、整顿作风”活动，进一步强化全局党员干部的责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成提振精神、真抓实干、勇于担当、创先争优的良好氛围，促进精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升，为提高老干部工作整体水平提供有力的思想和纪律保障。
二、目标任务
（一）治庸提能力。大力整治存在的工作标准不高、能力不强，安于现状、墨守陈规，得过且过、碌碌无为等问题，提高全局党员干部明确工作目标、调足工作动力、正确执行政策、抢抓发展机遇的能力。
（二）治赖增效率。大力整治存在的精神不振、暮气沉沉，拈轻怕重、不愿担当，责任意识不强、服务意识不浓等问题，激发全局党员干部的工作热情和创业激情，增强工作的主动性和创造性，切实提高工作效能。
（三）治散聚合力。大力整治存在的管理松驰、人浮于事，不守规矩、不服安排，自由散漫、放任自流等问题，切实把全局党员干部的思想和精神集中到干事创业上来，形成团结协作、激情创业的良好氛围。
（四）治浮促落实。大力整治存在的软弱涣散、不敢坚持原则，心浮气躁、敷衍塞责，高高在上、脱离实际等问题，激发全局党员干部深入基层、调查研究，察实情、出实招、办实事，敢抓敢管、勇于担当的干劲。
（五）治乱正风气。大力整治存在的不作为、乱作为、事难办等问题，促使全局党员干部增强服务意识，明确工作职责，端正工作态度，本着“以人老本、服务至上”的原则，全心全意做好老干部工作。
三、方法步骤
（一）学习动员阶段（3月16日至3月31日）
1、召开动员会议。传达学习全市党风廉政建设工作会议精神，明确“五治问责、整顿作风”活动的重大意义、指导思想、方法步骤和工作要求，使全局党员干部统一思想认识，做到全员参与、全程参与。
2、制定工作方案。结合实际，制定局“五治问责、整顿作风”活动实施方案，确定相应工作措施，明确责任分工。及时将活动方案和落实情况报送市活动领导小组办公室。
3、组织专题学习。采取集中学习、个人自学相结合的方式。重点学习中央纪委十七届七次全会精神、市委江林书记在市十二次党代会上的报告和在全市党风廉政建设工作会议上的讲话、市长刘天东在第十六届人大一次会议上的工作报告，以及《中共市委、市人民政府关于进一步优化发展环境的实施意见》、《中共市委关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》、《市影响和损害发展环境行为责任追究暂行办法》等有关文件。
4、开展专题讨论。结合新时期老干部工作的新特点、新情况，以及当前老干部工作现状和存在的问题，开展以“亲情服务、乐于奉献”为主题的作风建设大讨论，进一步统一思想，提高认识，规范工作行为，提升服务效能。
（二）自查整改阶段（4月1日至4月20日）
1、认真排查问题。通过自查自纠、座谈讨论、组织老干部评议、征求老干部意见等方式，对局本身和每名党员干部在“庸懒散浮乱”等方面存在的问题进行排查，找准在学习、思想、作风、纪律等方面存在的问题和不足。
2、落实整改措施。召开局领导班子会议，对查找出来的问题进行集中讨论，认真剖析，分析原因，提出整改措施。在活动中心、干休所党务公开栏公开整改落实情况，接受老干部监督。
3、形成整改报告。根据自查自纠、讨论研究、整改落实情况，形成整改报告。于4月20日前报市活动领导小组办公室。
（三）督查问责阶段（4月21日至5月10日）
1、自查。全局党员干部对照方案，对个人履职情况和思想作风、工作执行和工作纪律等情况进行自查。
2、帮查。在局机关、活动中心、干休所设立意见箱，设立举报电话，接受广大老干部的意见建议。同时，召开全局工作人员会议，相互查找工作中存在的问题。
3、督促整改。对广大老干部提出的意见建议，以及自查、帮查中存在的问题进行认真梳理分类，组织力量集中时间调查核实，加强整改，做到事事有回音、件件有着落。
（四）建章立制阶段（5月11日至5月31日）
1、建立完善制度。结合实际，进一步规范和完善岗位责任制、公开承诺制、责任追究制、业绩考评制和监督管理制，建立健全作风建设长效机制。
2、及时上报总结。对“五治问责、整顿作风”活动情况进行认真总结，并将总结报告和长效机制建立情况于5月底前报送给市纪委监察局。
四、工作要求
1、加强组织领导。成立由局长同志任组长，副局长王敬峰同志为副局长，魏慎东、师吉芹、史守会为成员的活动领导小组，负责整个活动的组织、指导、协调和督查等工作。
2、强化监督检查。充分坚持面向群众、面向服务对象，主动接受群众和老干部的监督。对重视认识不高、工作开展不力的个人，进行通报批评。对通过检查发现的作风建设问题，积极加以整改提高。
3、注重宣传引导。及时通过报刊、电视、网站、党务公开栏等方式，大力宣传我局在开展“五治问责、整顿作风”活动中的新思路、新举措、新成效，为深化作风建设、树立良好形象营造浓厚氛围。
中共市委老干部局
3月23日
附件：
“五治问责、整顿作风”活动配档表
阶段
时间
活动内容
备注
学习动员阶段
3月
16日
至
3月
31日
召开动员会议，成立领导小组，制定实施方案。重点学习中央纪委十七届七次全会精神、市十二次党代会精神、政府工作报告、市领导在全市党风廉政建设工作会议上的讲话以及《中共市委、章丘市人民政府关于进一步优化发展环境的实施意见》、《中共章丘市委关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》、《市影响和损害发展环境行为责任追究暂行办法》等有关文件。
将活动方案和落实情况报市纪委监督局。按照学习内容，认真组织学习。
自查整改阶段
4月
1日
至
4月
20日
对照作风建设“庸懒散浮乱”等五个方面存在的问题，坚持自查自纠、座谈讨论、组织老干部评议等方式，认真查找局本身和每名党员干部在学习、思想、作风、纪律等方面存在的问题。对查找出来的问题，逐项制定整改措施认真加以整改。作出整改承诺，接受社会监督。
集中讨论查找出来的问题。整改报告于4月20日前报市纪委监察局。
督查问责阶段
4月
21日
至
5月
10日
全局党员干部对个人履职情况和思想作风、工作开展和工作纪律等进行自查。设立举报电话和征求意见箱。对举报的问题及自查、帮查中存在的问题进行认真梳理分类，集中时间调查核实。
认真收集和整理投诉电话和举报意见。
建章立制阶段
5月
11日
至
5月
31日
规范和完善岗位责任制、公开承诺制、责任追究制、业绩考评制和监督管理制，建立健全作风建设长效机制。认真总结活动开展情况，迎接检查验收。
活动总结于5月25日前报市纪委监察局。
