2011年一创双优建章立制实施方案
明确目标、建章立制阶段是对“一创双优”集中教育活动的归纳总结。梳理提升和巩固深化，对确保当前和今后一个时期各项工作顺利开展具有重大意义。为深入扎实做好这一阶段的工作，特制定如下工作方案。
一、目的要求
深入贯彻落实科学发展观，以建筑中原经济区为契机，以加快发展为第一要义，以建设富裕和谐美丽新华龙为中心任务，坚持“四个重在”实践要领，按照“三具两基一抓手”的要求，强化“三种意识”，弘扬“六超”精神，落实“六新”要求，理清工作思路，明确工作目标，完善规章制度，创新工作机制。真正用目标凝聚人心，凭制度规范行为，靠机制推进工作，使全体干部职工的思想观念得到进一步创新，使干部作风和发展环境得到进一步优化，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、工作任务
明确目标、建章立制阶段从2011年元月6日开始，至2011年元月20日结束。坚持边建边学边查边改，明确目标、建章立制与学习相结合，与查摆整改相结合，与推动工作促进发展相结合。
一是继续抓好学习。认真学习中央十七届五中全会、省委八届十一次全会、市委五届十三次全会和经济工作会议精神。结合单位工作实际，采取务虚与求实相结合的方式充分讨论，统一思想，理清思路，就工作目标、制度机制建设等重大问题形成广泛共识。http://nayishi.com
二是继续抓好查摆整改。继续保持活动中开通的各种征求意见渠道的畅通，并作为一种长效机制坚持下去，随时收集社会各界的意见建议，不断查找自身问题和差距。针对查摆出的问题，认真制定整改措施，健全完善整改台账，明确整改时限、责任股室和责任人，彻底加以整改。不管是过去遗留的问题，还是活动开展以来新出现的问题，都要下大力气。下真功夫整改解决到位，让广大群众看到实效、得到实惠。
三是明确工作目标。根据中央和省、市、区委部署安排，结合单位工作实际，进一步理清工作思路，确立工作目标。制定工作目标要科学合理、自加压力、切实可行。本着缩小差距、迎头赶上的原则，谋划好今年各项工作，制定好今年工作目标。要重点明确几件关乎全局、推动工业经济发展的大事实事，明确工作标准、完成措施、完成时限和责任人，全力推动落实。要不断自我加压，制定详细的赶超计划，积极争先晋位，力争一年大见成效，两年迎头赶上，三年大步跨越。
四是实行台账管理。要把确定的目标和制定的规划细化分解为工作台账，明确工作任务、工作标准、时间节点、完成时限、责任到岗到人，全力以赴确保目标落实到实处。要根据工作进展和情况的发展变化，随时增添和补充完善台账内容，确保台账具有针对性、可操作性。
五是建立完善规章制度。要紧密结合工作实际，针对查摆出的问题，立足工作职责，紧紧围绕加强作风建设、提高服务效率、优化发展环境、促进工业经济持续快速健康发展的要求建章立制。要重新审视各项规章制度，对阻碍发展的过时制度，要坚决废止；对缺少的制度，要抓紧制定好；对不健全的制度，要修订完善好；对执行不力的制度，要采取得力措施执行好。对制度的制定、修订和完善，要深入调查研究，充分酝酿讨论，广泛征求意见，让群众广泛参与，使干部群众形成共识。要认真分析解决个性问题的方式方法，从个别到一般，总结规律性的经验，尤其要注重把活动中行之有效的措施、办法上升为规章制度，形成以制度管人、以制度管事、以制度规范干部行为、以制度推动作风建设、以制度巩固活动成效的工作机制。
六是创新工作机制。要以提高效率、强化落实、加快发展为目标，科学整合资源，优化工作程序，形成工作合力。要结合工作实际，建立健全谋划机制、决策机制、领导机制、工作推进机制、督查落实机制和奖惩激励机制，形成上下联动、职责分明、充满活力、运转高效的长效机制。
七是全面进行总结。要全面客观真实地对活动整体开展情况进行认真总结，总结要突出主要做法、问题查摆整改情况、集中交办转办事项完成情况和活动亮点。总结报告要在单位内部进行公示，经督导组审核后，报分管或联系区领导审阅把关。同时，认真组织企业、群众对活动开展情况进行民主评议，评议结果要通过适当方式向企业、群众公布，并及时上报督导组和区活动办。
三、组织领导
一是领导带头。领导干部要以身作则，做出表率，发挥好模范带头作用。要带头搞好学习、查摆和整改工作，进一步明确工作目标，完善规章制度，确保各项工作持续健康推进，形成科学发展的长效机制。
二是统筹兼顾。明确目标、建章立制阶段正处于岁末年首，要统筹处理集中教育活动和各项工作之间的关系，把活动作为推进工作的总抓手，确保年度任务圆满完成；要把活动成果特别是建章立制作为推进当前及今后一个时期工作的强大动力和有力保障。用各项工作的实际衡量、检验教育活动成果，切实做到集中教育活动与各项工作“两不误、两促进”。
三是注重实效。要在求真务实上下功夫，把集中教育活动与促进科学发展、改善民生、维护稳定有机结合起来，真正为基层企业、人民群众集中解决一些热点难点问题，切实把实事办好、好事办实。积极主动深入企业、基层调研走访，特别是结合年底走访慰问，了解群众疾苦，倾听群众意见，真正做到访贫问苦，排忧解难，确保集中教育活动取得实实在在的效果。