农民体育健身工程建设项目建设方案
农民体育健身工程建设项目建设方案
一、项目概要
项目名称：市区农民体育健身工程
建设性质：新建
建设地点：区100个行政村
主管单位：省发展和改革委员会、省体育局
建设单位：区文体局
责任人：（区文体局局长）
建设内容及规模：利用村级公用土地，在全区100个行政村，建成标准化篮球场100个，占地面积为10万平方米;修建乒乓球台200个;购置相关体育器材。
项目投资：项目总投资300万元，分项目投资额及比例为：基本设施建设投资200万元，占66.7%；设备购置投资100万元，占33.3%。
资金筹措：项目总投资300万元。其中，申请国家投资240万元，区级配套60万元。
二、项目建设的背景
（一）区基本情况
1、自然概况
（1）地理位置：市区地处甘肃东部、六盘山东麓、泾河上游的陇东黄土高原腹部，位于东经106°25′-107°27′，北纬35°12′-35°45′之间。东临泾川、镇原，南依华亭、崇信，西与宁夏**自治区泾源、固原接壤，北与彭阳和甘肃镇原毗邻。
（2）行政区划：8月撤销原市（县级），设立区。全区辖17个乡镇、1个经济开发区、1个工业园区、3个街道办事处、252个行政村。全区东西长75km，南北最宽处43km，总面积1936km2，有汉、回、蒙、满等18个民族，其中汉族约占73%，**约占26.5%，其他少数民族约占0.5%。底总人口49.1万人，其中农业人口32.47万人，农村劳动力18.61万人，贫困人口6万人。
2、社会经济状况
据统计资料，全区实现地区生产总值46.86亿元，比上年增长12.83%；实现工农业总产值45.98亿元，其中工业总产值37.9亿元，农业总产值8.08亿元；全区大口径财政收入完成2.98亿元，其中地方财政收入完成1.54万元;农民人均纯收入2568元。粮食总产量达到17.91万吨；底全区肉牛饲养量达到26.03万头。
3、交通道路状况
市区为陕甘宁三省区交通枢纽，是古“丝绸之路”必经重镇，素有“旱码头”之称。亚欧大陆桥复线宝（鸡）中（卫）铁路纵贯全境，312国道横穿东西，平定高速公路全线开工，宝中铁路最大货运站位于区域中央，天平铁路（天水—平凉）、西平铁路（西安—平凉）正在建设之中。境内公路纵横交错，四通八达，西接兰州，北上银川，东连西安，南下宝鸡，跨三省而连六县。全区共有车辆7208辆，其中客车2770辆，货车4438辆，货运量641万吨，年货物周转量53672吨，客运量896万人（次），周转量62747万人。城乡交通营运路线31条，公共汽车93辆，出租车1300多辆。
（二）农民体育设施现状和体育活动开展情况
近年来，区积极实施《全民健身计划纲要》，坚持开展体育先进乡镇创建、体育三下乡、农民健身周等活动，促进了全区农民体育活动的开展。一是群众参与体育锻炼的积极性越来越高。建有业余训练点41处，经常参与锻炼的人数近3万人，占总人口的25%以上。二是群众体育设施建设得到加强。崆峒区现有业余体校1所,群众健身广场30多处,各类健身器材60多套,其中争取国家体育总局投资我区全民健身路径工程8套，价值160万元,有标准化篮球场(含学校)220个,乒乓球台300个。三是积极开展社会体育指导员培训工作。群体工作人员队伍进一步扩大，各级社会体育指导员已发展到400余人，先后有7个乡（镇）被省体育局授予了体育先进乡（镇）。白水镇被国家体育总局、农业部、农民体协评为全国“亿万农民健身活动先进乡镇”。
三、项目建设的必要性和可行性
1、项目建设的必要性
一是坚持和落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，中央提出了加强基层体育设施建设，广泛开展全民健身活动的要求。以人为本、全面、协调、可持续的发展观是促进我国经济社会发展必须长期坚持的指导思想，也是推进全民健身工程建设的根本指针。坚持以科学发展观为指导，推进农村体育工作发展，特别是全民健身工程建设就必须加强农村体育事业发展和基层体育设施的薄弱环节，重视推进农村体育事业发展和统筹城乡群众体育事业发展。二是缩小城乡差别、建设社会主义新农村的迫切需求。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的要求，要不断增加农民收入，加快配套基础设施建设，改善生产生活条件，努力提高农民的生活水平，大力提升农民的基本素质。加快农村体育健身工程建设，发挥农村健身工程对农村经济社会发展的巨大作用显得尤为重要和迫切。三是活跃农村文化生活、促进农村三个文明建设协调发展的客观需要。随着农村经济的不断发展，人民的生活水平不断提高，农民群众对精神文化生活的需求不断加大。农民体育健身工程的建设，为农村开展群众性的体育活动提供了平台，把农民引向积极健康、文明的体育活动上来，使聚众赌博，打架、斗殴等不良社会风气明显下降，崇尚体育开发产业的的浩然正气明显上升，社会风气明显好转，有力地促进农村的三个文明建设协调发展。四是促进农村体育事业发展、增强国民体质的现实需要。崆峒区坚持开展百万农民健身活动，广泛开展以体育场地设施、体育健身指导和体育科普知识为主要内容的“体育三下乡”活动，对农村体育工作起到了很好的宣传推动作用。农民健身意识不断增强，农村体育活动空前活跃，特别是民间传统体育发展较快，成为促进当地文化、旅游和经济社会发展的亮点。但是，由于受农村经济社会发展水平的制约和城乡发展不平衡的影响，农村体育基础仍然十分薄弱，体育场地设施、体育组织建设严重滞后，农村体育活动时冷时热，时断时续，农民的体质状况也大不如城镇居民。健身工程的实施，可以解决农村开展健身活场地的问题，推进农村体育发展，进一步增强农民群众的体质。
2、项目建设的可行性
一是符合党和国家的政策，有利于增强广大农民体质。党的十六届五中全会明确提出，提高农民整体素质，培养造就一大批新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。农民的体质是整体素质的基础。加强农村体育工作，有利于提高农民体质，减少疾病，健全身心，从根本上提高农村劳动生产力。二是有利于加强农村精神文明建设。发展农村体育事业，对于繁荣和发展农村文化，引导农民移风易俗，树立先进的思想观念，建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明乡风都有着非常重要的作用。三是有利于增强农村基层组织的凝聚力。农村体育活动能够培养农民参与竞争、顽强拼搏的意识和团结向上、互助合作的集体主义精神。四是有利于促进农村经济社会的发展。加强农村体育工作，既是建设社会主义新农村的重要内容，也是促进新农村建设的有效手段和重要载体，能有效引导日益富裕起来的农民增加体育文化消费，优化农村消费市场和生活环境，吸引社会资金对农村投入，拉动农村经济增长。五是具备开展农民健身工程项目建设的基本条件。从我区整体来看，各行政村都具备建设项目所需要的土地、资金及水电配套设施等基本条件，切实可行。
四、拟建设行政村基本情况
项目建设涉及全区17个乡镇、西郊经济开发区和平凉工业园区的100个行政村,具体情况如下:
序号行政村名称人口（人）村集体经济积累（万元）村集体经济年纯收入（万元）农民人均纯
收入（元）体育活动开展情况
1安国乡油坊村157620．32522正常
2安国乡安国村11142．50．252531正常
3安国乡大庄村92130．31932正常
4安国乡余庄村5601．20．32386正常
5安国乡闫沟村140340．82194正常
6安国乡土桥村153730.32721正常
7安国乡崔庙村68320.62141正常
8崆峒镇官庄村16206.3326.182450正常
9崆峒镇蒋家沟村142052.743.642450正常
10崆峒镇鸭儿沟村148228.6710.482455正常
11崆峒镇太统村214555．92168．992500正常
12崆峒镇寨子街村2742531772500正常
13崆峒镇韩家沟村165992.05121.622450正常
14柳湖乡新李村159517028.962933正常
15柳湖乡永红村14876342707正常
16柳湖乡赵堡村15241962.82933正常
17柳湖乡柳湖村38541851275326正常
18柳湖乡麻黄村619266.32410正常
19四十里铺镇吴岳村1910404004000正常
20四十里铺镇清街村423750103500正常
21四十里铺镇下甲村23472043250正常
22四十里铺镇嵋岘村31002553500正常
23四十里铺镇洪岳村21142083500正常
24四十里铺镇上湾村212820.53100正常
25四十里铺镇二十里铺村1651553100正常
26四十里铺镇军张村203281.53150正常
27四十里铺镇七府村36981523250正常
28四十里铺镇上甲村17893563300正常
29白水镇王寨村214816.412825正常
30白水镇马莲村2268120102825正常
31白水镇打虎村28971452850正常
32白水镇白水村345434.462830正常
33白水镇史家沟村180460.592830正常
34白水镇孟寨村103950.82825正常
35白水镇大潘村2722812825正常
36花所乡寺沟村113020.52100正常
37花所乡周柳村121110.32020正常
38花所乡苏陈村254950.42100正常
39花所乡花所村2847213.442150正常
40花所乡光明村314350.32150正常
41花所乡信河村1603312100正常
42花所乡段沟村234570.52150正常
43西郊开发区天门村3819986403609正常
44平凉工业园区马坊村11583052862正常
45平凉工业园区演武村10164532458正常
46平凉工业园区米家湾村14572122337正常
47索罗乡张树村20290.50.31956正常
48索罗乡胡洼村17540.30.21961正常
49索罗乡姚王村19070.50.31966正常
50索罗乡汝林村19830.50.21935正常
51索罗乡东白村13770.30.21926正常
52草峰镇陈洼村136514.80.32336正常
53草峰镇九龙村1867140.52308正常
54草峰镇盘龙村309116.512300正常
55草峰镇明星村147518.30.82412正常
56草峰镇长沟村188021.50.52388正常
57香莲乡三里村10706.40.51445.79正常
58香莲乡宋塬村8281.540.61541.91正常
59香莲乡什字村7552.50.31581.48正常
60香莲乡香莲村66840.31535.63正常
61香莲乡上麻村5541.330.41547.48正常
62香莲乡下麻村43240．41485.12正常
63白庙乡栾塬村10513832210正常
64白庙乡贾洼村11932452220正常
65白庙乡白庙村18731522210正常
66白庙乡双庙村1174151.52205正常
67白庙乡罗湾村18731312200正常
68大秦乡东九村698150．42016正常
69大秦乡腾堡村5615．10．32013正常
70大秦乡刘庙村901100．42026正常
71大秦乡大秦村2184100．42014正常
72大秦乡梁西村8427．90．32017正常
73大秦乡东阳村62430．3正常
74寨河乡姬山村47440.41970正常
75寨河乡瓦赵村12501.50.42140正常
76寨河乡高寨村153030.72230正常
77寨河乡闫湾村
