安监局2014年三访五促为民服务活动实施方案
根据市委《关于深入开展“三访五促、为民服务”活动的工作方案》(榆办字[2014]17号)文件要求，市安监局党组决定在全系统内深入开展“三访五促、为民服务”活动，现制订如下活动实施方案。
一、总体要求
紧扣学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，按照市委三届四次全会要求，切实推进党员干部坚定群众观点，践行群众路线，以开展“访农村、访社区、访企业，促进基层科学发展、促进工作作风转变、促进服务能力提升、促进社会和谐稳定、促进清廉形象树立”活动为载体，全面推动党的群众路线教育实践活动。
二、主要内容
局机关领导“三访五促”活动联系点为县镇村、村、村、村、县社区和县农科路社区及县黄河集团煤电化有限公司。
（一）走访基层企业，以安全工作建设为重点，加快安全监管工作发展步伐。开展“一对一”帮扶服务，按照市委制定的“三访五促”活动县处级领导干部联系点开展专题调研，帮助解决实际困难和问题。
（二）走访基层村社，帮助提升发展理念。帮助基层党组织抓好班子、队伍、阵地、制度等建设，深化“升级晋档”，提升服务群众、服务农村的能力。
（三）走访基层群众，帮助解决实际困难。了解基层群众的生活状况，掌握群众所想所盼，解决突出问题和矛盾纠纷，实实在在为群众办实事办好事。
三、活动形式
（一）开展走基层活动。入农户、访民情、解民意，召开群众会议，了解群众诉求，掌握矛盾纠纷，谋划拟办实事，制定帮扶计划，做到急群众所急，想群众所想。
（二）组织文件宣贯。面向基层、面向企业掀起宣传十八大和十八届三中全会精神高潮；利用重大节日面向企业、面向社会宣传安全生产法律法规和规章制度。
（三）走访困难家庭。实行“1+1”帮扶制度，局领导走访困难家庭，了解他们的生产情况，解决生活实际问题，落实帮扶措施。
（四）开展实地调研。领导干部主要在分管行业领域和“三访五促、为民服务”联系点进行实地调研。
四、方法步骤
这次活动时间为2014年3月到2014年12月底，分四个阶段进行。
（一）学习文件、宣传动员阶段(3月13日一3月20日)
组织全局机关干部职工深入学习文件精神，进行思想动员，深刻认识活动开展的重要意义，成立组织领导机构，谋划开展活动思路。
（二）了解民意、建立台账阶段(3月21日一4月30日)
走进基层、走进群众、走进党员，分别召开两委成员会、党员座谈会、群众大会或代表会议，扎实掌握民意，切实吃透村情，在基层建立群众诉求台账、矛盾问题台账、拟办实事台账、结对帮扶等四个台账。征求相关单位、服务对象、基层群众意见，同步建立自身存在问题台账。
（三）扎实推进、深入落实阶段(5月1日一10月31日)
制定工作计划，建立挂账销号制度，明确负责人员。实施目标、完成时限。建立联系帮带制度，做到每个贫困户都有人帮扶，每个村干部都有人联系。按照台账任务，公开承诺，逐一推动，认真落实。引进的项目、资金必须公开透明、规范实施。坚持边做边查边改，及时倾听、掌握新的群众诉求，排查、化解新的矛盾问题。扎实开展党的群众路线教育实践活动调研工作。通过开展走访、座谈、问卷调查、广泛征求各方面的意见和建议。找准问题和矛盾，制定整改方案、落实整改措施，形成调研报告。
（四）回顾总结、检查考核阶段(11月1日一12月31日)
做好“回头看”和自查工作，把群众关心的热点难点问题是否得到解决、承诺事项是否得到办理、群众是否认可满意作为衡量标准，对照检查，加强整改。没有完成的，要进行补课，确保活动实效。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。局机关成立“三访五促、为民服务”活动领导小组，组长由局长刘振怀、党组书记刘亚忠担任，副组长由副局长马明轩、调研员马安威担任，成员由局机关其他领导和下属单位主要负责人担任，领导小组全面负责“三访五促，为民服务”活动的组织开展。
（二）加强沟通，明确任务。做好与帮建单位的沟通与配合，结合部门职能、年度重点工作和基层所需，党员干部下基层不少于30天，每人结对帮扶困难群众1户以上，各级干部每月下基层不少于1次。
（三）转变作风，注重实效。牢固树立敢于负责、勇于担当的使命感和责任感，扑下身子，真抓实干，切忌图形式、走过场，坚持把解决基层实际问题作为重要主旨，主动为基层办实事、解难题，切实提升服务群众工作的满意度。
（四）开展调研，形成机制。领导干部调研期间要坚持撰写民情日记，对基层要求解决的突出问题，集中力量深入研究，提出解决问题的长效机制，形成调研成果。局机关各领导务必于4月底前完成调研报告，并将调研报告交局机关政秘科。
（五）严格督查，严明纪律。下基层干部要自觉遵守纪律，树立良好形象。坚决杜绝违反纪律、办事虚假、工作造假等现象的发生；在下基层期间，所帮扶基层单位发生重大社会问题或重大**事件的，要积极参与解决。
附件：市安监局县级以上领导干部联系点安排一览表
