市房管局“法治机关”创建工作实施方案
为进一步推进“法治机关”创建活动，全面提高全系统干部职工的法治水平，增强依法执政、依法行政、依法管理社会事务的能力，有力促进法治政府建设，特制定房管局“法治机关”创建工作实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八届四中全会《决定》和市委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治建设的意见》精神，围绕人人知法守法、各方依法办事的法治建设目标，深入开展法治宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国基本方略，扎实推进依法决策、依法行政，提高依法管理的水平和能力，巩固和深化依法治理成果，着力提升市房管局法治化管理水平，努力建设法治理念深入人心、市场运行开放有序、公共管理高效规范、社会环境安全稳定的法治机关。
二、工作目标
通过开展“法治机关”创建活动，建立、实施法治建设评估激励机制，促进全体干部职工“学法知责”与“依法履责”的紧密结合，提高依法执政、依法行政、依法管理能力，以“规范有序、制度健全、公开公正、廉洁高效、群众满意”为目标，将我局打造成素质优良、依法办事、为民务实、高效廉洁、群众满意的机关。
三、工作任务
（一）全面开展学法活动，大力提升法治水平。
一是建立党支部集中学法制度、领导干部年度述职述廉述法制度、党员干部学法考法制度、新任职干部法律知识考试和新录用工作人员岗前法律知识考试制度、公务员“德能勤绩廉法”六位一体考核制度。二是落实干部职工集体学法、法治讲座、法律知识年度考试等制度，把法治教育纳入干部职工法治培训计划，大力提升全系统干部职工的法治水平。
（二）创新宣传教育形式，加强法治文化建设。
一是探索和创新法治教育形式和方法，深入开展“全民普法宣传年”活动。把宪法法律列为普法学习的必修课，精心组织开展国家宪法日暨全国法制宣传日活动，深入推动“谁执法、谁普法”责任落实，全面落实将法治教育纳入精神文明创建内容，健全媒体公益普法制度。二是大力开展法治文化活动。深入开展法治文化进机关活动，将行政服务中心办证窗口、住房保障科和市场监管科建设成为法治宣传主要阵地。
（三）坚持依法行政，提高法治能力。
一是完善依法行政各项制度。建立健全重大决策听取意见、听证、合法性审查、集体决策、责任追究、决策后评估和纠错等制度，推进决策科学化、民主化、规范化。二是规范行政行为。推行行政权力清单制度，全面清理行政审批事项，减少非行政许可项目，规范行政审批运行体系，建立法律顾问制度，严格按照法定权限和程序履行责任。三是完善调解机制。建立完善行政调解工作机制，加强和改进行政复议工作，推行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度。
（四）强化监督问责，严肃查处案件。
一是建立健全政务信息公开制度，深化政务公开，拓宽群众监督渠道，完善行政问责和绩效管理制度，健全民主评议制度。二是严肃查处滥用职权、失职渎职等违法违纪案件，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为行为，健全完善惩治和预防腐败体系。
四、方法步骤
“法治机关”创建活动从5月20日全面启动，至12月底为集中创建时期，共分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（5月20日至6月10日）：成立“法治机关”创建活动工作机构，制定《市房管局“法治机关”创建工作实施方案》，召开创建活动工作会议，对创建活动进行统一部署。
（二）组织实施阶段（6月11日至12月10日）：根据“法治机关”创建工作实施方案和创建标准的要求，结合我局工作实际认真组织实施，并及时总结上报创建工作中的先进经验和典型事例。
（三）总结考评阶段（12月11日至12月30日）：对照创建标准进行全面自查初评，总结经验，查找不足，提出下一步改进措施。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。为把创建活动措施落实到位，确保创建工作取得实效，特成立房管局“法治机关”创建活动工作领导小组，局党支部书记、局长同志任组长，对创建活动负总责，局党支部副书记、副局长同志任副组长，各二级单位和各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责创建活动各项工作任务。
（二）积极推进，狠抓落实。结合我局工作实际，建立健全整体协调、分工合作、信息互通、共同推进的创建工作机制，充分调动一切积极因素，在开展创建活动过程中，形成齐抓共管、上下联动、整体推进的工作合力，在全系统形成人人有责、积极参与、法治共建的良好工作局面。
（三）树立典型，营造氛围。一是要及时总结、宣传成功经验，树立先进典型，激发全系统干部职工的创建热情，深入推进“法治机关”创建工作。二是要加大对创建活动的宣传力度，广泛宣传创建活动的意义、任务和工作成效，宣传创建活动中出现的好经验好典型，努力扩大创建活动的社会基础和影响力，为创建活动营造良好的社会和舆论环境。
二〇一五年六月十日
