经贸委关于金融危机对我市当前工业经济影响的调研报告
为进一步了解金融危机对当前我市工业经济发展的影响，结合经贸系统开展学习实践科学发展观活动，近期，我们利用一周的时间，通过座谈交流、现场考察、听取汇报等形式，深入各县区和有关企业进行了调研。从总的形势分析，全市工业经济与去年底相比，某些行业和领域出现了积极的迹象。但是，由于受金融危机的影响持续蔓延和加深，国际国内环境更加变化莫测，整个工业经济困难仍然很多，形势不容乐观，应对危机压力很大，任务艰巨。
一、当前我市工业经济运行的基本情况
今年以来，全市经贸系统在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家宏观调控政策，努力克服国际金融危机对我市工业经济的影响，精心组织工业运行，全市工业经济保持了平稳发展。
从总体情况看，1-2月份，全市规模以上工业完成增加值91.8亿元，列全省第12位，同比增长5.68%，列第9位，比去年分别前移1个和4个位次;实现主营业务收入376.25亿元，列第10位，增长2.07%，列第13位，比去年分别前移1个和下降1个位次;实现利税27.03亿元，列第13位，下降6.4%，列第13位，比去年分别前移1个和2个位次;实现利润15.47亿元，列第12位，下降6.49%，列第10位，比去年分别前移2个和4个位次。一季度，全市规模以上工业预计完成增加值147.5亿元，同比增长6.5%左右;实现主营业务收入600亿元，增长5%;实现利税43亿元，利润25亿元，均下降5%左右。
从支柱行业情况看，1-2月份，全市纺织、化工、机械、食品四大行业实现主营业务收入336.91亿元，同比增长2.34 %，占全市规模以上工业总量的89.54%;实现利税24.40亿元，下降5.57%，占全市的90.26%;实现利润14.21亿元，下降6.85%，占全市的91.83%。一季度，全市纺织、化工、机械、食品四大行业预计实现主营业务收入530亿元，同比增长5 %，占全市规模以上工业的88%;实现利税39亿元，下降4.5%，占全市的91%;实现利润23亿元，下降5%，占全市的92%。纺织产业，产品价格仍然不高，利润空间不大，但随着国家对出口退税率的再次上调，纺织行业面临机遇。最近，部分纺织、印染企业出口订单开始增多，价格有所抬头。一季度，预计生产棉纱33万吨，增长1%;服装890万件，增长30%;布6.5亿米，下降20%。化工行业，炼化、农化形势看好，石油炼化企业均有一定的效益，预计全市一季度加工原油110万吨，增长17%。盐化、焦化价格波动较大，设备、工艺先进的盐化工略有盈利，预计一季度烧碱产量下降5%。机械行业，从2月下旬开始市场形势看好，机械加工企业订单饱满。粮油食品行业，市场近期有所回升，产品价格呈上涨趋势，预计1-3月份食用植物油产量增长25%。
从重点企业情况看，1-2月份，全市重点调度的百户重点企业实现主营业务收入318.05亿元，同比增长0.8%;实现利税24.18亿元，下降5.87%;实现利润 13.93亿元，下降5.88%。三项指标分别占全市规模以上工业的84.53%、89.45%和89.99%。据统计，全市百强企业有48家企业利润下降，同比少盈利4.7亿元。其中，魏桥创业实现利润3.63亿元，下降42.48%，影响全市利润指标下滑16.13个百分点。
从亏损企业情况看，1-2月份，全市有192家企业亏损，占规模以上企业的13.2%;亏损总额1.86亿元，增长133.5%。从几个亏损大户看，1-2月份亏损过千万元的有：山东传洋金属材料有限公司亏损1290万元、滨州盟威集团亏损1618万元、博兴永鑫化工亏损1951万元。
从重点产品的产量看，1-2月份，主要产品产量多数下降，其中棉布产量下降21.81%，农用化肥下降61.5%，烧碱下降5.6%，汽油下降30.7%，发电量下降17.2%，棉纱仅增长0.86%。
从工业投入情况看，投资不旺的局面略有改观，1-2月份完成工业投入8.62亿元，同比增长12.1%，其中技改投入4.28亿元，增长30.9%，占工业投入的49.7%,占全社会固定资产总投资的28.3%。一季度全市预计完成工业投入16亿元，同比增长11%;其中技改投入9亿元，增长30%，占工业投入的56.3%。
从出口情况看，出口形势进一步严峻， 1-2月份工业完成出口交货值13.31亿元，同比下降37.03%;实现出口主营业务收入17.65亿元，下降28.5%。
二、金融危机对我市工业经济运行的影响
(一)主要经济指标增幅回落。我市1-2月份工业经济主要指标同比增幅回落较大，增加值回落11.84个百分点，主营业务收入回落30.86个百分点，利税回落19.96个百分点，利润回落8.88个百分点。其主要原因：一是市场因素。国内外市场需求减弱，企业出口受阻，订单减少，不少企业采取限产措施。二是价格因素。1-2月份，全市工业品出厂价格同比下降9.22%，高出原材料、燃料、动力价格2.45个百分点。据调查，我市主要产品价格同比均大幅下跌。目前，镀锌板价格下降40%、电解铝下降30%左右、氧化铝下降50%左右、螺纹钢下降16%、汽柴油下降30%、盐化工产品平均回落20%以上、植物食用油平均回落30%以上。主要产品价格的大幅回落不仅影响了生产指标，也抵减了效益指标。据调查，仅纺织、化工、冶金三大产业，因价格下降，减少主营业务收入40多亿元，影响增幅回落10.6个百分点。三是政策因素。去年国家将铝合金出口关税由零提高到15%，加大了国内电解铝市场的销售压力。电解铝吨价由去年9月近2万元一路下滑，最低跌至1万元以下，当前价格呈上涨趋势，现在价格在1.4万元左右。氧化铝由吨价4400元下跌，最低到1500元，现在价格在2300元左右。据测算，1-2月份，仅铝业全市少盈利近1.5亿元。今年开征的成品油消费税，使我市炼化企业多缴税3200多万元，挤占了一部分利润。四是节日因素。今年企业放假的个数和天数比往年大幅度增加，且假期跨一、二两个月份。从调度的情况看，今年规模以上企业平均放假天数在12天左右，比去年多6天，企业有效生产天数大大减少。从2月20日开始，全市国内工业用电量大幅回升，目前已接近去年同期水平。
(二)企业经营成本上升。受前期国际能源价格、大宗商品价格大幅波动等多种因素的影响，企业输入型成本压力增加。同时，企业融资成本较高。过高的资金使用成本对企业的经济效益产生了较大影响，1-2月份，全市规模以上企业利息支出高达6.33亿元，增长53.54%，占全市规模以上企业利润的40.9%，占主营业务收入的1.7%。我市工业企业贷款利率明显高于全省平均水平，据分析，利率高主要有四个原因：一是我市工业企业近几年发展较快，资金需求量大，而供应相对紧张，企业利率议价能力下降，在银行面前缺少话语权。二是我市存款规模与贷款规模相比相对不足，目前全市存贷比已高达95.6%，大量资金靠市外调配，增加了成本。三是广大中小企业信用等级不高，几乎没有与银行的议价能力，不得不接受高利率。四是经济发展环境恶化，银行贷款风险加大，为与高风险匹配而提高了收益空间。
(三)企业资金紧张状况日益突出。一方面，我市产业多为原料加工型和劳动密集型，产品多为低附加值的初级产品，这种结构使企业大进大出的产销特点十分突出，企业占用资金多，流动资金需求量大，大量资金滞留在生产流通环节。同时，由于市场疲软，企业应收账款增多，产成品库存占用资金上升。1-2月份，全市规模以上企业两项资金占有140.48亿元，增长11.5%。其中：应收账款73.75亿元，产成品存货66.73亿元。另一方面，企业贷款存在抵押难、担保难的问题。虽然国家已经放开银行的信贷规模，但在当前的宏观经济环境下，银行从控制风险的角度出发，信贷审核更加谨慎，存在“银根松、贷款紧”的现象。部分中小企业土地系租赁形式，不能作为贷款抵押，融资能力差，影响了企业正常生产。而且，由于宏观经济形势的影响，一些原本效益较好的中小企业经营面临困境甚至倒闭，导致无法偿还借贷资金，造成民间借贷信心受到影响，原本较为活跃的民间融资也明显收缩。
(四)企业家信心不足，投资意愿不强。在当前严峻的经济形势下，企业面临着流动资金紧张、生产成本上升、经营效益降低等问题，加上国际经济环境未现好转迹象，今年经济走势不明朗，企业家信心受挫，投资意愿下降。据调查，我市部分企业在项目投入上存在观望心理，本计划上半年开工的调整到下半年，甚至明年，坐等经济形势明朗时再上项目。有限的资金主要集中在保生产经营上，对现有装备技术改造步伐不快，特别是大项目严重不足，影响了发展后劲。据调度，全市全年计划实施投资过千万元的项目290个，其中过亿元的61个，分别比少65个和40个;总投资521亿元，比少108亿元。
三、应对金融危机的建议措施
(一)以优化环境应对危机保增长。一是开展好“发展环境优化年”活动。今年是我市确定的“发展环境优化年”，通过不断优化发展环境，着力解决好发展环境中存在的突出问题，为保持经济社会平稳较快发展提供良好的外部环境。二是实行好市级领导、市直部门联系企业制度，及时帮助企业协调处理生产经营中遇到的各种困难和问题。三是落实好市委、市政府《关于鼓励企业家干事创业的意见》，使企业家在政治上有荣誉、经济上有实惠、事业上有平台，鼓励其带头干事创业。
(二)以加大投入应对危机保增长。一是落实投入责任制。将投入目标层层分解，逐级落实，定期调度，强化考核，力争全年完成工业投入350亿元以上。二是强化项目管理。对列入省十大产业调整振兴规划的288个工业项目以及今年全市重点实施的290个投资过千万元的工业项目，强化调度，搞好服务，确保项目快建设、早完工、早投产、早见效。同时，加大项目储备力度，市县两级都要聘请专家帮助论证一批大项目、好项目。各县区至少要储备30-60个项目。三是加大产业招商力度。根据我市的产业特点和优势，围绕产业链条的增粗和上下游产品的延伸，聘请高层专家，论证筛选一批优势项目，组成专业招商队伍，有针对性的开展产业招商。同时，发动企业利用现有的工业园区，加强对外合作交流，加快企业规模膨胀。四是搞好项目推介。不定期与人民银行、银监局一齐筛选项目，向金融部门推介，帮助企业多渠道融资。
(三)以加快技改应对危机保增长。一是改造提升传统产业。积极用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升纺织、粮油加工等传统产业，进一步延伸化工、机械制造产业链条，淘汰落后、提升水平、增强竞争能力，为下一轮的发展打好基础，力争全年完