农村无职党员队伍建设的调查与思考
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。如何围绕这个目标抓好农村党建工作，充分发挥农村党员特别是广大无职党员的先锋模范作用，是基层党组织工作的一个重要课题。从今年4月下旬开始，我部组成调研组，通过发放征求意见表、召开不同类别人员座谈会、个别走访等形式，对我县农村无职党员情况作了调研。
一、我县农村无职党员队伍的组成结构和基本现状的调查
经汇总统计，我县农村党员总数为名，其中，担任村干部、队组干部的共名，占总数的.％；无职党员名，占总数的.％。在名无职党员中能够带头勤劳致富的有名，占.％；能关心集体事务、热心公益事业的有名，占.％；没有任何特长的有名，占.％。
经过我们的调查，我们认为，广大农村无职党员在农村“三个文明”建设中能基本发挥表率作用，是推动农村各项事业不断发展的主要骨干力量，主要表现在：
首先，部分农村无职党员努力适应市场经济的发展，做好农业产业结构调整或外出经商，成为农村致富的典范。在我县“双带”工程调查摸底中，我县已有多名无职党员创办了各类经济实体。他们敢为人先，他们通过农业结构调整，大力发展有前景的农业产业或外出经商，成为了农村致富的典范，为普通老百姓树立了榜样。而且，一部分无职党员在富裕起来之后，不忘乡亲，通过传授实用技术、致富经验等，热心帮助农民学习种养殖和市场经营，积极主动地带领农民群众共同致富，带领一大批村民走向了富裕，得到了广大农民群众的支持和拥护。
其次，部分农村无职党员能心系集体，关心农村公益事业。一部分富裕起来的农村无职党员，关心集体公益事业，在集资修路、发展集体经济、救助贫困户等方面带头捐款，处处体现与老百姓心连心，并根据自己的特长，积极参加集体事务的研究和落实，维护了农民的利益，同时也为集体经济的发展提供了保证，得到了农民的拥护。
第三，大多数农村无职党员能以代表先进文化为己任，争做农村精神文明生活的榜样。改革开放以来，农民的生产方式、生活方式和思想观念都发生了深刻的变化，一部分地区封建迷信和社会陋习也有所抬头，但大多数农村无职党员能以积极向上的思想，带领广大农民逐步树立起崇尚科学，破除旧传统、旧思想，树立讲民主、讲法制的新观念，在农民群众中起到模范带头作用。
但是，家庭联产承包责任制多年以来，广大农村都是“各种各的地、各管各的田”，农村无职党员发挥作用的场所和实现价值的舞台也有所减弱，而且，随着农村改革的不断深入，给无职党员的队伍建设带来了不少问题，主要表现在：
第一，极少数无职党员已不适应时代要求，组织、党性观念淡薄。随着改革开放的深入，各种深层次的矛盾不断出现，少数农村无职党员对这些变化缺乏正确的认识，在思想上产生了迷茫和误区。有的无职党员认为搞市场经济就是讲经济效益，只要把经济搞上去，就什么事情都做好了；有的无职党员理想信念发生了动摇，无所寄托。
第二，一些农村无职党员没有跟上社会的发展，起不到模范带头作用。一些无职党员特别是年纪比较大的无职党员，缺乏“带头富、带民富”的本领，面对市场经济的大潮，茫然不知所措，缺乏驾驭市场的能力，还习惯于传统的生产和经营方式，对如何利用现代科技和技术，提高农业效益无从下手，不能起带头作用，不能带领农民群众致富奔小康。
第三，有的农村无职党员的家族观念和自私自利的思想比较严重。在集体利益和个人利益发生冲突时，他们首先想到的不是集体利益、人民群众的利益，而是自己家族的利益和其它各种关系群体的利益，引起了群众的反感。有的无职党员头脑比较灵活，思想观念更新快，能够适应市场经济发展，致富手段也比较多，但他们只顾自己致富，没有按照党的宗旨和实现共同富裕的目标，积极带领广大农民共同致富，表现得自私自利，没有起到模范作用。
二、加强农村无职党员队伍建设的思考
加强农村无职党员队伍建设的主要工作，还是应当放在如何调动广大农村无职党员的积极性和创造性，放在如何顺时应势、创新载体、创新理念，使党员队伍建设不拘泥传统习惯，向社会发展的各个领域拓展。针对农村无职党员队伍中存在的问题，我们认为，可以从以下五个方面进行探索：
第一，重新整合农村无职党员队伍力量，通过组织的重新设置和调整，增强党组织的凝聚力和号召力。根据农村无职党员的分布情况和特点，重新调整农村基层党组织的设置方式，可以按照行业、年龄、专业等设置农村党组织，使具有相同特点的无职党员划归同一支部或党小组，从而提高组织活动的吸引力，使组织活动更加具有针对性和有效性，不断提高党组织在无职党员心中的威信和党支部的战斗堡垒作用。如我县洪蓝镇党委，在蒲塘村、三里亭村试点了按行业（如企业、种、养殖业）等，设置党支部、党小组，开展适合党员特点的活动，调动了部分党员的积极性。
第二，开展无职党员设岗定责活动，激发无职党员的荣誉感。村党组织可以根据各村的实际情况和无职党员的特长、特点，推出勤劳致富、村务监督、财务监督、政治宣传、民事调解等岗位，由无职党员挑选，再由村民评定上岗，结合“七%26amp;;一”表彰活动，先考核，后表彰。从而调动无职党员的工作积极性，体现共产党员的先锋模范作用，在村民中树立榜样，带动村里工作不断上水平。如我县东屏镇党委组织开展了农村无职党员“设岗定责比贡献”活动。在具体操作上，首先确定村务监督、计划生育监督、综合治理调解、勤劳致富、帮贫扶弱等个必设岗位，由广大无职党员对照各个岗位的职责要求，结合自身实际申报。也可在必设岗位之外，选报其他岗位。多人申报同一岗位的进行竞聘，也可由村党总支进行选聘，汇总后报镇党委审核，上岗党员由镇党委统一挂牌、统一培训、统一考核。由村党总支每季度对上岗党员进行考核，对年底考核称职票不足％的上岗党员，第二年不再申报上岗。对考核优秀的党员上报镇党委，统一表彰。
第三，建立不合格党员“疏出”机制，畅通党员出口。建立一整套的不合格党员“疏出”机制，加大民主评议党员的力度，对那些政治思想观念淡薄、自私自利、不能起模范带头作用的无职党员加大“疏出”的力度，激发无职党员的紧迫感，让他们改变“干好干坏一个样”的思想，纯洁农村党员队伍。我县东屏镇党委在今年的民主评议党员工作中，加大了对评议不合格党员的处置力度。劝退出党名，限期改正名。
第四，加强对无职党员的培训工作，进一步深化“双带”工程，带动更多村民致富。以镇为单位加强对无职党员的培训工作，要通过培训使农村无职党员掌握？门实用技术，使他们掌握科技致富的本领，成为农村带头致富的典范。进一步深化村干部“双带”工程，不断提高“双带”工程的影响力，将“双带”工程向无职党员拓展，充分发挥广大无职党员的积极性，带领更多的村民发展特色产业、务工经商，不断加快农民群众的致富进程。
第五，加大先进典型的宣传力度，通过身边人和身边事来教育广大农村无职党员。在深入学习李元龙同志先进事迹的过程中，注意培养一批农村无职党员的优秀典型。注意发现这些更平凡的党员群体中的不平凡的事迹。加大对那些能处处体现党员先进性、带头致富、带领群众致富的无职党员的宣传力度，树立广大无职党员同类人中的榜样，让他们学有具体的样板和标兵，提高学习的实效性，从而提升农村无职党员队伍的整体素质和形象。