县国税局干部作风建设调查汇报第2页
题，实施“稽、监、法”三结合的监控管机制。从而有效杜绝了漠视群众、阳奉阴违、独断专行、公款超标消费、违规报销费用、以权谋私等行为。局长尹长林同志率先垂范，处处以身作则，在局内涉及经费开支、人员调整等重要问题上，从不搞“一言堂”，而是反复班子成员和职工的意见建议，确保重大决策的科学性和民主性。上半年，县国税局为改善办公环境，准备对原来的办公楼进行全面装修。为把这一工程建设成为民心工程、阳光工程，他和班子成员一道，先后召开7次会议，反复征求干部职工意见，在争的大家同意后才决定开工建设。在工程实施过程中，严格履行招标、投标、预算、决算、验收等程序，使实际装修费用比预算减少42.7万元，得到了全体干部职工的高度评价。通过局长的示范带动，国税系统各级领导班子作风都出现明显转变，职工对领导的认可度更是不断提高。近三年来，该局先后对25名中层干部进行了选拔考核任用，无一人扯皮告状，整个过程风平浪静。
三是推行党务政务公开，实施有效监督。该局加强网络建设，网络应用拓展到党务管理、廉政建设、队伍建设、税收征管等各个领域，实现了“所有工作都上机，所有信息都入网，所有干部都会用”的信息化管理目标。该局充分利用网络平台进行党务、政务公开。各种文件政策、工作进度、考核奖惩、招待费支出、电话费支出、资产登记、车辆管理、大宗物品采购、基建项目，甚至干部任用、党员发展、评先表模等近100项内容，只要轻点鼠标便能在该局内网上一览无余。该局各部门根据职责不同，负责及时更新相关信息，每月对信息进行集中分析，分析结果也上网公布，供机关干部浏览查看。一些前来学习取经的人士风趣地说：“竹山国税的工作，一‘网’打尽，一目了然”。为诚恳接受各方监督，该局还实行了以“七公开”（公开税收法律规章、岗位职责、收费项目、服务标准、违章处罚、廉政纪律、社会监督）为主要内容的办税公开制度。每位纳税户和普通群众都可以通过查看电子触摸屏、翻阅定税公示卡、写信举报、拨打举报电话等方式，对税额核定、一般纳税人认定、停歇业认定、稽查执法等关键部位进行监督。执法是否公正、税收是否合理，一目了然。
二、工作成效
通过几年的努力，国税局机关干部作风建设取得显著成效。干部面貌涣然一新，工作业绩不断攀高，对外形象进一步树立，呈现出人心思进，人心思干，心齐气顺，风清气正的和谐局面。
1、勤于学习，学以致用风气已经形成。学习制度得到坚持，学习风气已经养成，学习型机关初步建立。市局国税局局长张有斌同志在全市国税工作会议上明确提出”要总结推广竹山县‘五个一’学习经验”，同时将“五个一”学习作为全市国税系统优秀创新项目向省局申报，《中国监察报》、《楚天风纪》等一批主流媒体先后做了深度报道。
2、风清气正，干事创业的环境成功营造。现在的国税干部，埋头苦干的多了，消极等待的少了；坚持正义的多了，随波逐流的少了；团结互助的多了，勾心斗角的少了，具备了有利于干事创业的良好环境。
3、精神饱满、奋发有为的状态整体呈现。彻底改变了过去少数干部方向不明、精神不振、安于现状的不良状况。勤奋敬业、积极向上、追求进步的意识不断增强，干部队伍朝气蓬勃。
4、求真务实、开拓创新的局面全面打开。去年全县国税收入达到4216万元，增幅全市第一。信息化建设县（市）全省排名第一，公文处理全市第一，网站建设全市第一。省纪委副书记陈绪国对他们的党建工作给予了高度评价。省国税局局长刘勇对该局分行业税收管理给予充分肯定。
5、逢旗必夺、逢誉必争的观念深入人心。对待表扬不再显得冷漠，对待荣誉不再反映迟钝。近三年来，县国税局先后荣获“全国巾帼文明示范岗”、“省级最佳文明单位”、“省级青年文明号”、“市党风廉政建设先进单位”、“全市先进基层党组织”、“全县红旗单位”等国家、省、市、县颁发的荣誉称号70余项。
三、几点启示
第一、学习教育是干部作风建设的重要基础，需要深入持久、常抓不懈。干部作风好坏归根到底是干部素质的高低。从现实情况看，很多单位都提出了建设学习型机关，并且也建立了相应的学习制度，但实际效果不是很明显，对干部的素质提升和作风转变的促进作用也不是很大。县国税局的干部作风之所以抓得好，一个很重要的原因就是他们始终把学习摆在突出位置，不仅建立了科学的“五个一”学习机制，更重要的是他们四年如一日，坚持不懈，没有流于形式，真正做到了真学、真懂和真用，达到了通过学习提高干部素质，通过学习提高思想认识，通过学习锤炼干部作风的目的。
第二、制度建设是干部作风建设的核心内容，需要建立健全、严格执行。加强干部队伍作风建设，光靠说教是不够的，而要靠制度作保证。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。县国税局根据上级政策要求、不断发展变化的社会形势和干部队伍实际状况，不断地制定和完善各项规章制度，科学地构建了立体式的责任到人机制、经常性的学习教育机制、多渠道的奖惩激励机制和全方位的监督约束机制，形成了融科学性、可操作性于一体的制度体系和长效机制。更可贵的是，他们不仅制定了各项制度，而且严格执行、认真落实制度，不是把制度当摆设，而是真正用制度规范干部行为，切实发挥了制度建设的有效作用，强化了干部遵制守纪的制度意识和自觉意识，锤炼了干部的过硬作风。
第三、领导带头是干部作风建设的关键环节，需要率先垂范、示范引导。领导干部是加强作风建设的重点，同时对整个队伍的作风建设具有直接的教育引导作用。县国税局的领导班子成员，在作风建设上过得硬、带了好头。局长尹长林每年记读书笔记五万字以上，一个月回两次家的做法四年未变，从不参与带有赌博性质的娱乐活动，带头做到了勤奋敬业、清正廉洁、公道正派，其他的领导班子成员也都能够以身作则，处处发挥发挥表率作用。正如局长尹长林所说：“领导带头，才能给他人作示范，才有底气去要求他人，甚至是批评他人，才能真正带好队伍”。
第四、开拓创新是干部作风建设的动力源泉，需要与时俱进、务求实效。创新是时代的主旋律，是推动事业发展的不竭动力。县国税局坚持与时俱进，不断地实现观念创新、机制创新、管理创新和方法创新。如“五个一”学习机制、个体税收‘三三制’管理模式、工作失误问责制、项目责任法、网络建设、“绿色服务卡”制度、全天候服务、提醒服务、预约服务等等。而且，他们的创新不是为标新立异而创新，也不是东施效颦、鹦鹉学舌，而是认真贯彻了上级有关规定和要求，着眼于解决实际问题，具有科学性、超前性和可操作性。通过这些创新措施，培养了干部职工的开拓创新精神，激发了工作活力，解决了实际问题，促进了国税事业发展。
第五、发扬民主是干部作风建设的根本保障，需要解放思想、积极推进。党内民主是党的生命，也是干部作风建设的重要环节。县国税局通过领导带头发扬民主，注重发挥团队作用，虚心听取各方面意见，提高了领导班子的整体效能。通过在重大问题和重大决策上发扬民主，充分调动了广大干部的参与热情，确保了决策的科学性和民主性。通过扎实推动党务、政务公开，扩大了党员干部的知情权、参与权、选择权和监督权，增强了工作透明度，激发了党员干部参与热情，促进了各项工作开展和党风廉政建设。通过广泛收集社会各界意见，结合国税发展的现实需要，深入开展了创优质服务活动，促进了对外形象的树立和业务工作水平的提升，受到上级领导和社会各界的广泛好评。总之，县国税局的做法与推进基层民主政治建设、构建和谐社会、创优发展环境的大局要求是不谋而合的。
