县委开展创先争优活动调研报告
近日，本人按照县委创先争优活动领导小组办公室调研安排，对长岭乡深入开展创先争优活动走访了该乡各党组织、相关企业和部分农户，并就创先争优活动开展与乡域经济社会发展之间的关系，着力解决影响和制约创先争优的突出问题以及新时期下深入开展创先争优活动的意见建议进行了梳理提炼，取得了初步调研成果。
一、活动开展基本情况
(一)强化领导，健全机制，为开展创先争优活动提供坚强保证。为加强对创先争优活动的组织领导，乡党委成立以党委书记为组长的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，从乡有关部门单位抽调精干人员专门负责办公室日常工作，并对领导小组成员、办公室工作人员进行了明确分工。首先，该乡明确各党组织负责人为创先争优活动的第一责任人，必须亲自抓思想动员、抓指导检查、抓工作落实，分管同志是直接责任人，其他党员领导结合分工抓好相关任务的落实，做到各司其职，各负其责，形成层层抓落实的工作机制。其次，为深入基层一线，加强调查研究，了解和掌握活动进展情况，及时发现苗头性、倾向性问题，切实加强对创先争优活动的检查指导，该乡成立了两个创先争优活动检查指导组，并统筹安排，抽调14名精干力量向所有基层党组织派出指导员，确保基层党组织创先争优活动成果。再次，乡建立党政班子联系点制定，确保将联系点打造成创先争优活动的示范点。全乡各党组织也相应成立组织、配备人员、建立机制、落实责任，确保活动扎实稳步推进。
(二)摸清底数，掌握实情，为分类指导提供依据。通过全面调查摸底，本次创先争优活动全乡共有14个基层党组织、465名党员参加活动，涉及面广，行业广泛，党员类型多样。针对这一情况，乡党委综合考虑，按照简便易行的原则，将全乡创争单位党员干部总体以党组织为单位开展创先争优活动，同时，实施分类指导，在工作部署上区别对待，合理安排，不搞齐步走、一刀切，确保全乡所有类型党员创先争优全覆盖。
(三)精心策划，周密安排，制定切实可行的实施方案。为保证创先争优活动有条不紊开展，该乡早在县动员会之前就广泛征求意见，开始了活动主题的酝酿，最终确立了以“长岭崛起创佳绩，科学发展争先锋”为活动主题，以“立足岗位‘十带头’，服务中心‘十争创’”为副主题，在此基础上科学制定出全乡创先争优活动实施方案以及乡机关、农村党组织活动方案。各基层党组织也根据实际情况科学凝练出富有特色的主题，制定实施方案，通过广泛宣传发动，使该乡全体党员干部的思想和行动迅速统一到深入开展创先争优活动上来。
(四)全面启动，稳步推进，扎实开展好各环节工作。一是强化宣传，造浓氛围。在前期各项准备工作全部就绪之后，6月3日，该乡组织全体乡干、党(总)支部书记、站所负责人、村“两委”值班干部共计90余人召开了创先争优活动动员大会及骨干培训会，全乡创先争优活动正式展开。为营造创先争优活动浓厚氛围，该乡共召开大小会议35场次、悬挂横幅45副、张贴标语73条、出动宣传车3次、出宣传栏21期、散发宣传材料2800余份，收到基层党组织上报信息28篇，编发信息15期。二是深入学习，形式多样。该乡将建立学习型党组织作为开展创先争优活动的先决条件，制定了阶段性学习计划，采取集中、自学、辅导、送学等形式全方位开展学习，并在广泛学习的基础上收集有书写能力的党员干部心得体会56篇，以支部为单位召开心得体会交流会议16次。全方位大规模学习激发起广大党员干部的热情，涌现出一大批学习典型。胜利村撞畈居民组老党员郑常德、龙安组老党员徐学朝，两人分别年逾7旬、8旬，每次村党总支部集中学习，他们都天没亮就起床，拄着拐杖，徒步8里路奔赴村部参加学习，风雨无阻，这在该村传为佳话。三是重点深入，扎实推进。全面开展走访调研。按照“体察民情民意、深入调查研究、找准突出问题”的要求，在广泛征求意见的基础上，采取会议、座谈、研讨、调查问卷等形式，分层次、分条块、分战线开展走访调研活动，着力掌握群众普遍关注的热点难点问题和存在的实际困难，为下步活动开展奠定了坚实的基础。据统计，全乡共发放征求意见表700余份，召开各种类型的大小座谈会议33场次，梳理意见建议10类42条。深入开展“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优我应怎样做”大讨论活动。各基层党组织紧紧围绕讨论主题，紧密联系本单位党员干部思想、工作实际，通过座谈、交流、研讨、讲评等多种形式开展大讨论，进一步加深对创先争优活动意义的理解，增强忧患意识、责任意识和机遇意识，努力在事关本单位什么是创先争优、为什么要创先争优、能不能创先争优、怎么样创先争优等重大问题上形成共识，积极探索推进本单位创先争优的有效措施，为推动长岭和谐发展汇聚更多的智慧和力量。承诺具体创争目标和措施。在找准突出问题的基础上，各党组织和每名党员紧扣乡党委、政府中心工作，结合单位特点和自身实际，把“先”和“优”的条件结合实际适当细化，分步确定创先争优具体目标，并制定有针对性的推进步骤和具体措施，同时，通过公开栏、会议、简报、网络等向社会公开承诺兑现时限，定期接受领导点评和群众监督，扎实开展主题实践活动。广泛开展领导点评。进入8月份，乡党委以为民服务为重点，引导全乡基层党组织和党员广泛开展了承诺活动，每个基层党组织和党员立足行业职责和岗位特点，深入开展承诺、践诺活动，同时，为检验承诺成效，乡党委又广泛开展了以评诺、促诺为主要内容的领导点评活动，使全乡工作推进形成逆水行舟、不进则退的创先争优大环境。
(五)强化督查，深入考评，确保创先争优活动取得成效。为保证创先争优活动成效，乡创先争优领导小组在强化督查指导上下功夫，截至目前，已开展全面督查2次、县领导和县督导组督导3次，每次检查有通知、检查表、整改通知书、检查通报，并将检查结果纳入全年农组考评，重点查看创先争优活动硬软件建立情况以及创争特色，同时听取党员干部的意见建议，深入群众倾听群众反映。通过督查，各党组织创先争优活动学习氛围浓厚、工作有条不紊、主题特色鲜明，活动成效明显，充分展现了广大党员干部深入创先争优、听政问计于民、真心实意为民服务的良好精神面貌。
二、阶段性成效凸显
全乡在创先争优活动开展过程中，紧紧围绕“十带头，十争创”的具体创建目标，重在搭建创建载体，充分树立党员干部的鲜活旗帜，突出创争特色，通过全乡上下的共同努力，创先争优活动阶段性成效日益显现。
(一)创新方式，硬性考评，首创创先争优预警机制。为切实保障创先争优目标顺利实现，该乡制定出台创先争优活动预警机制，并以奖惩并举的双重措施激发广大党员干部创先争优的自觉性。其主要内容为，乡党政班子成员在自身分管的工作中至少有一项在全县年度综合考评中达到先进行列，超过一项受到县或县以上表彰的按表彰次数给予相应的物质和精神奖励;对所分管工作在全县年度综合考评中位次落后受到通报批评的、对阶段性工作督察受到通报批评的，将分别给予单次预警，对分管工作没有受到县年度综合考评表彰的记两次预警，对班子成员个人年度预警达三次及三次以上的分别给予通报批评、责任追究以及相应处罚。对单位党组织和党员干部个人受到乡及乡以上表彰的给予相应的物质和精神奖励，对意识淡薄、工作不力，给工作推进造成不良影响和后果的单位党组织和个人给予通报批评和相应处罚，情节严重的将给予党组织负责人或个人党纪、政纪处分。
(二)壮大基地，培植特色，推广产业发展标准化模式。长岭乡是农业大乡，积极探索农业产业化发展新路子，争创全县农业强乡是创先争优活动的重要目标。为此，该乡在做大做强农业产业实体上大作文章。为更加科学地制定产业发展规划，该乡在全乡范围内广泛开展了资源普查和产业发展状况调研，最终确立在巩固和优化提升粮油、茶叶、蚕桑、高山反季节蔬菜等传统产业发展的基础上，稳步推进中药材、茭白、油茶、毛竹、花卉苗木、经济林以及特种养殖等新型产业发展。通过出台一系列奖扶措施实施政策引导，现已完成土地流转2123亩、山场经营权流转510亩，扩大“公司+基地(协会)+农户”的订单农业模式，使生产发展由粗放型向集约型方向转变。截至目前，该乡继续巩固并新增有机茶种植430亩、中药材950亩、高山反季节蔬菜610亩，并在去年试种成功的基础上推广茭白种植150亩、油茶120亩，新发展粮油1100亩，食用菌0窖，药百合1150亩，新辟桑园530亩，新辟茶园200亩。同时，大力开展农产品品牌创建和新型农民技能培训。经过资源整合和合理规划实施，逐步形成了粮油、食用菌、药百合、蚕桑、茶叶、特色种养的六大农业产业基地，支撑起农业产业化的半壁江山。
(三)整合资源，强力推进，项目建设硕果累累。为弥补山区乡区位交通上的不利因素，该乡广泛利用宣传图册、新闻媒体、网络、招商分队、mtv歌曲等形式积极对接“信息高速公路”，效果明显，促进了项目建设的蓬勃发展。如先期投资万元的安徽亚泰天然植物科技有限公司现已形成年加工销售中药材5000吨的大型中药材生产加工基地，目前正在积极建立千亩中药材种植基地和申报大别山地产药材源产地保护项目;宋朝程端忠墓园修缮扩建及景点开发项目得以启动，为申报国家级文物保护单位迈出了坚实的一步;先期投资规模1500万元的安徽蝠牌生态茶业开发有限公司进入实质性运作，现正在启动实施千亩有机茶种植基地和厂房建设。为充分发挥石材资源优势，通过强力推介，现已有多家福建、湖北客商来乡考察达10次以上，通过实地勘察、样品检测、市场调查，现已与福建省连江县乌石岗矿业等企业签订意向性协议，该项目若招商成功，开采年限可达百年以上，投资额将达亿元以上。今年通过推介，前有浙江客商深入该乡界岭村桐源开展矿泉水资源考察，通过储量调查和水质检测，桐源矿泉水储量和水质在多个考察地区中均位于前列，引起了开发商的高度关注和开发意向，目前该项目正在积极进行前期对接和洽谈。
(四)上下一心，联动发展，乡村共建喜结连理。实行机关、单位党组织与结对村党组织联动开展乡村共建活动，启动实施“百家单位千名党员联系帮扶万户发展活动”，通过对党员干部类