2010年开展创先争优工作调研报告
近年来，我区充分认识到在政法队伍深入开展创先争优活动的重大意义，深入贯彻落实科学发展观和社会主义法治理念，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”政法队伍为重点，以市委常委、政法委书记、公安局长郭韶翔同志为榜样，积极引导广大政法干警在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中建功立业，把推进创业创新贯彻落实到政法综治工作的全过程，着力创造和谐稳定的社会环境、公正高效的法治环境，政法系统的旗帜、堡垒、模范作用得到了较好的发挥。
1、加强部署，营造氛围。一是精心组织。将政法队伍创先争优作为一项长期的战略任务，纳入重要议事日程，特别是结合今年我区部署开展的“红土先锋先行”创先争优活动，迅速成立活动领导小组，制定活动方案，召开动员大会，精心组织，周密部署，明确责任，确保争创活动取得实效。二是互相交流。我区坚持每年召开由政法各部门分管领导、政工科室负责人参加的政法队伍建设联席会，政法各部门每季度召开一次内部队伍建设分析会季度例会，及时交流工作经验，推动工作的落实，如：在民政局召开全区“先行先试树形象全面加强政法队伍建设”工作研讨会，推动队伍建设先行先试工作;在政法委召开区政法系统机关党的建设“三级联创”活动，促进以党建抓队伍工作;在公安分局召开深入学习实践活动发展观经验交流会，推进学习实践活动的开展。三是广泛宣传。我区积极加强和改进政法舆论宣传工作,充分利用电视、报纸、网络媒体开展宣传，公安分局还与闽西日报合作专门开办“警方传真”专栏、在龙岩电视台公共频道开通“警坛”专栏，坚持以正面报道为主的原则,紧紧抓住政法工作的亮点、重点、难点和群众关注的热点,及时向社会和新闻媒体公布政法工作情况,及时把政法工作和政法队伍建设的新思路、新举措和先进典型宣传报道出去,充分展示政法干警的时代风貌，大力弘扬队伍正气，有力地推动了工作的开展。
2、结合实际，选好载体。政法各部门密切联系本职工作，把争创工作与政法系统“大学习、大讨论、树形象”活动和深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，与深化社会主义法治理念教育和我区开展的“两先一树”、“党建先行”、争当“红土先锋”等活动载体结合起来，积极创造争创条件，努力创新争创手段。一是坚持党建创先。各部门纷纷结合“为发展添砖加瓦争创一流业绩，为党旗增光添彩争当先锋模范”、创“机关党建工作先进单位”、创“四型机关、五好支部”等活动，每年均推荐表彰一批优秀党支部、优秀党员，加强政法系统的各级党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。公安分局实施窗口单位共产党员“挂牌”服务制度;司法局在法援中心、“148”协调指挥中心、公证处、岩风律师事务所设立了四个党员红旗岗。二是构筑特色文化。如法院努力构筑富有“红土地”特色的法院文化,通过定期组织参观革命历史遗迹、在审判大楼走廊悬挂格言警句、在办公桌设置“座右铭”、建立“荣誉室”与“院史室”、举办首届干警摄影书法作品展、院志展、司法礼仪讲座等丰富多彩的活动,潜移默化中增强了干警“爱院、护院、兴院”情怀。检察院积极开展“公平正义、阳光和谐、忠诚文明、感恩奉献”为主题的检察文化建设活动，举办“感恩、奋进”主题征文和演讲比赛活动。三是积极培树典型。着力在发现、挖掘、培育、树立先进典型上下功夫,每年初均在全区政法工作会议对上一年度政法部门的先进集体、个人进行表彰，并积极培育发掘身边平凡岗位上不平凡的先进典型，涌现出了全国优秀复退军人徐小萍、全国优秀人民警察杜忠贤、全国全省法院刑事审判先进个人曾宏斌、省“五一”劳动奖章杨文胜、省十佳法官张意文、省优秀人民警察刘洪荣、省优秀青年卫士林卿、省优秀司法局长蒋宏斌、省优秀司法所长廖丽冰等一大批先进典型人物。同时，以组织参评省政法综治“十百千”、全省“十佳法官”、“我最喜欢的十大人民警察”、市政法综治“十佳”、抗洪抢险先进、“闽西十大杰出青年”、“感动青年人物”等活动为契机,积极鼓励和支持广大政法干警在平安建设中大显身手、建功立业，营造争先创优的良好风气。公安分局还在每年开展“十佳”评选的基础上，专门制定2010-2012年先进典型培树工作方案，明确每年培树目标，将培树任务分解至各基层单位，着力加强对省级以上有功模基础的典型的培养，力争推出3至4个在全省公安机关叫得响的先进集体或个人，推进5至8个在全市公安机关叫得响的先进集体或个人。四是注重宣传引导。加强对政法战线英模人物特别是身边英模人物的学习宣传，通过座谈会、报告会、演讲会、图片展等形式，积极开展向全国第二届我最喜爱的十大人民警察、全国公安机关一级英模郭韶翔，全省我最喜爱的十大人民警张秀慧及市政法综治“十佳”等先进典型的学习活动，用先进典型教育引领、激励队伍,努力营造争先创优的良好风气和朝气蓬勃、奋发向上的浓厚氛围，用身边典型来激励警心。今年4月，我区在公安分局举办政法系统“爱岗敬业、忠诚履职、服务人民”主题演讲比赛，来自6个政法部门的12名选手经过激烈的角逐，评出一等奖2名，二等奖4名，三等奖6名，在此基础上，我区选送的2名选手参加全市政法系统演讲比赛还分别获得了二、三等奖的好成绩。同时，适时组织开展政法系统拔河、登山、篮球赛等寓教于乐的文体活动，各部门也纷纷组织开展各种寓教于乐的文体活动，鼓舞、激励干警奋发向上。五是落实从优待警。切实加强政法队伍保障，每年区财政均下拨80万元政法工作专项经费，促进政法部门有效履职，并坚持从政治上关心干警、精神上鼓励干警、工作上爱护干警、生活上体恤干警，认真落实定期休假、体检等制度，健全心理危机预防和干预机制，想方设法帮助政法干警解决实际问题和困难，真正把从优待警各项措施落到实处。公安分局建立了民警特别救助金、提高基层老民警和临退休民警待遇、维护民警正当执法权益等从优待警十项措施，进一步凝聚了警心。
3、立足工作，务求实效。坚持从实际出发，增强争创活动的针对性和实效性，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，加强实践磨练，丰富工作经验，不断提高理论素养、政策水平和业务能力，调动政法干警的积极性，使全体政法干警团结协作，密切配合，努力形成思想同心、目标同位、工作同步、积极向上的良好氛围，确保工作、争创两不误、两推进。一是学习教育，增强素质。以思想政治工作教育年为抓手，以学习型政法机关、学习型党组织、学习型队伍建设为载体，深入推进社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论、树形象”和学习实践科学发展观活动，坚持思想教育与业务学习两手抓、两不误、两促进，采取集中学习与个人学习、专题辅导与座谈讨论、理论引导和警示教育相结合的方式,不断强化社会主义法治理念、职业道德、纪律作风和廉洁从政教育，并适时组织开展比武竞赛活动，切实提高干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力和突发事件处置能力，促进民警立足岗位开展奉献，履职尽责，建功立业，在本职岗位上创一流业绩。法院积极开展“学习型法院”建设活动，定期举办“审判实务研讨”和“法律沙龙”,开展岗位技能竞赛、观摩庭、专题调研、集中笔试、知识竞赛、案件回顾评查等活动;检察院开办短信课堂，每日向全院干警发送学习短信，并举办全院文化学习周、青年检察官论坛等活动;民政局建立读书室，组织开展“爱读书、读好书”活动，做到每周一学习，每月一测试、一心得，每季一讨论，每人一本专用学习笔记和一个学习档案袋。二是工作创新，力保稳定。我区坚持解放思想，先行先试，敢闯敢干，大胆创新，在实践中不断探索总结提升工作。去年组建区政法部门重点工程法制宣访团，今年建立区政法部门领导挂钩联系乡镇(街道)**工作制度，扎实开展“排查整治突出问题、优化发展环境”活动，深入推进校园及周边治安环境整治，在发展中维护稳定，在维护稳定中促进发展。特别是紧密结合**工作形势，在出台“**七大工作机制”及实行“涉及村民重大利益事项事前报备制度”和“四议两公开”工作法的基础上，积极创新矛盾纠纷多元调解衔接工作机制，不断完善“大调解”工作模式，在全国率先实现“一站式”调解矛盾纠纷，实现了司法调解、行政调解、人民调解的有机衔接与配合，这一好做法先后被《法制日报》、《海峡通讯》、《八闽快讯》刊载推广，今年区交通事故人民调解委员会被司法部评为“全国模范人民调解委员会”。同时，积极研究探索深化平安建设工作新载体，在全市率先组织实施“红土平安先行工程”活动，实行街道(镇)、社区(村)、小区三级联创，建立由街道(镇)综治委牵头，派出所(社区警务室)、小区物业企业、业委会、社区(村)委会共同参加的“五位一体”工作机制，着力构筑中心城区新的社会管理和治安防控体系，为维护社会稳定奠定了坚实的工作基础。三是执法为民，树立形象。将政法系统爱民实践“大走访”活动与区里开展的“城乡同行携手共建”、“转作风、服务基层，办实事、心系群众，当先锋、推动发展”、“结对互助”、机关党员志愿者等活动载体结合起来，主动体察社情民意，落实便民利民措施，深入基层宣传法制、扶贫济困。法院积极改进庭审模式，在辖区乡镇及大的自然村设立36个巡回审判点，建立法庭与司法所“双向预约调解”机制，在矿区集中地——适中镇成立龙岩首个农民工维权工作站，并组织开展“百名党员法官进社村”主题实践活动，在省、市治安重点整治乡镇——红坊镇建立科室与行政村挂钩结对互助制度，开展走访排查，帮助群众解决实际问题;检察院在与人民医院开展“检医共建、构筑和谐”活动的基础上，组织开展“连百家企业、暖百家人心、访百名代表、征百条意见、做百件实事、交百名学生朋友”为主题的“六个百”活动，并通过建立网络舆情监测大队、实行“妈妈检察官”工作制度和设立检察知心姐姐联络站、qq号和论坛专版等举措，延伸检察工作触角，促进检察工作更好地贴近基层、服务大众。公安分局全面启动开展“平安和谐大家谈”暨“警民恳谈”