县城建设中配套设施的现状与发展

县城建设中配套设施的现状与发展

近些年来，县委、县政府始终把县城建设摆在首要位置，通过一系列强有力的措施，推动了我县城市化建设的长足发展，取得了许多令人瞩目的成绩：龙阳大道和南岳路的拓宽、休闲广场的建成、县城公交车和的士车的开通、步行街的出现、s205沅水大桥的建设、汉南路的开辟、十字路口红绿灯的安设等等，每一个项目的完成都凝聚了县城规划人和建设者的心血。

但是在县城基础建设的配套设施的规划、建设与管理上，对照兄弟县市的发展速度，对照我县经济社会发展形势，对照广大人民群众的愿望和要求，都还存在着不小的差距。

一、城区内缺少市容和环境卫生设施

县城中公厕和垃圾中转站的合理布局和设置，是城市功能的基本要素，也是城市现代化水平的重要标志，更是城市环境卫生不容忽视的环节。国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第十八条指出：“城市中的环境卫生设施，应当符合国家规定的城市卫生标准。”其他相关文件指出：“城市建设方案，应当包含设置环境卫生设施的内容，并征得市容环卫管理部门的意见。开发建设单位应当按照规定的规划方案，配套建设公共厕所、密闭式垃圾站和其他环境卫生设施。”

按照《城市环境卫生设施设置标准》的相关规定城市区域每300米范围内就应设置一座公厕。可是在汉寿，县城内的南岳路、龙阳大道等几条主道，却没有一处公厕，垃圾中转站也寥寥无几；县城内的几大超市，没有一个超市的厕所是对顾客开放，而有些公众场所，也是难觅厕所，这给居民带来了极大不便。

就说农民街建材市场，在当初建设规划时，据说曾安排了三处公厕地址，到现在却没有一处可用。今年在无计可施的情况下，只好安排南郊居委会牺牲出让地，正在建一座高标准的公厕和垃圾中转站。相关文件明文规定“任何单位和个人不得擅自更改环卫设施规划、占用环卫设施建设用地。”可农民街早已规划好的公厕用地呢？这主要是因为有关部门规划管理不够到位，特别是监督、检查和执法的力度不够强。而今汉南路的两侧正在开发之中，芙蓉大道也正在规划，恳请规划部门和主管领导严把关，不要把再已经规划好的公厕和垃圾中转站的地址卖给他人，到时候又要四处选址，费时又费力。

也许是因为垃圾中转站和公厕所发出的臭气和噪音与居民的正常生活出现的矛盾，使得垃圾中转站和公厕难以建成。但它们又是城市中必不可少的基础设施，这就要求我们的规划部门在选址时，一定要仔细斟酌，做到远离臭气、噪音和污染。同时在建设的过程中，建设者应该严格按照城市中的生活垃圾中转站和公共厕所的技术规范进行建设施工。

二、城市排水不畅，内渍防汛能力太差

我县的有些道路和公共场所在施工设计的工程中，没有从长远利益考虑，路面标高设计太低，同时下水道在安设时，施工监管不到位，有些管道已经淤塞，雨水、生活用水排放不畅。南岳路从县建宿舍至人民银行，建设西路的银鑫市场西侧出入口，体育路的休闲广场，由于设计时标高太低，下水道尺寸太小且局部堵塞，只要稍微下大雨，便会街道成河，令过往车辆司机和行人怨声载道。

观音港渠道，常年没有去淤，也没有专人管理，垃圾杂草将渠道堵塞，同时，由于往年建设规划部门管理不到位，渠道两侧，甚至是渠道上到处建房。现在，即使想将观音港彻底疏通，政府和相关部门也是力不从心。这一切都是建设规划部门监管不力带来的祸患，也成了县城西南一片居民多年来的苦难和县委、县政府长久挥之不去的内疚。

既然是人民政府，就要为民办实事。这一方的居民已受污水所困多年，政府每年进行小范围处理，资金又花费了，只能是隔靴捎痒，难见成效。想要真正解决这一难题，救居民于渍水，县委、县政府还必须下大力全面疏通道路相关路段的下水道和观音港主渠道。

三、没有加强对便民利民的菜市场的建设和管理

菜市场的事情看来小，却也是关系到广大老百姓方便的大事。按照“以人为本的原则和宜居城市的标准，建立完善的社会服务体系，提高城市生活配套设施水平”的要求。所有新开发的商居小区、道路附近都应该提前考虑到居住人群的生活需求，安排好菜市场的合理位置。

已经形成的龙阳大道，居住在两侧的居民长期以来买菜都要搭车，而即将竣工的龙城花苑也马上有人入住，这样需要买菜的人将更多，如果政府不马上考虑到这点，为了满足居民的日常生活需求，确保居民能够方便地买到安全、经济、新鲜的日常食品，这里将很快会出现一个堵塞交通、影响卫生的不规范自由菜市场。以前的圆盘路市场和如今的南湖路市场、农民街市场，正是因为有关职能部门没有及时考虑到居民的需求而出现了问题，一旦问题出现，却需要政府花更多更大的精力来处理。

菜市场的设置坚持以人为本，按照居民的可达性原则，参照一个菜市场大概可以服务半径约500米区域内的居民的标准，且有要符合交通、环保、消防等有关规定，与居住区和商业区相结合的原则提前选址。市场内尽量降低噪音，加强卫生环境管理，菜市场内应设公共厕所和垃圾中转站。

四、城市品位不高，居民休闲、娱乐场所太少

随着县域经济地不断发展，居民生活水平的不断提高，休闲已成为当今时代的特征之一，它标志着人类开始从繁重的体力劳动中解放出来；标志着我们从单一地满足基本生活需求转向对精神生活的向往。虽然这些年来，我们的城市规模有了很大发展，环境建设游乐明显提高，象休闲广场的建设、步行街的建成，汉南路的开辟，给了人们一点休闲活动的空间，但总的来说，我们的公共娱乐休闲场所和绿地还是太少，城市化品位不高。

首先，我们缺乏一个独具魅力的广场。县城的广场是全县人民政治、文化活动的中心，也是公众集中的地方，它不仅是我们县城的象征，而且是文化交流的场所，塑造人文美感的空间。现有的休闲广场太小也太单调，根本不能满足县城居民的需要。我们在县城重新修编的时候，一定要选择一处面积大，交通便利的地方，建设一个塑造汉寿形象、满足人们多层次的活动需求、同时可以改造县城环境的居民广场。

再者，我们要建一个自己的公园。公园是一个城市化县城最起码的公共设施，它的主要功能就是供人们休闲娱乐。政府应该尽快采取有效方案开发银水湖水上公园，恢复银水湖优美的自然风光，在以人为本的前提下，注重自然景观和休闲小区的结合和互补。人们在工作之余，沿湖漫步，不远离家门就能感受到自然美，那将是县城居民之福。

还有，我们应修建一个公共体育场馆。汉寿的体育事业在全市乃至全省都有自己的一席之地，可却到至今连一个简易的公共体育场馆都没有。按照《中华人民共和国体育法》的规定，各级政府都要把公共体育场馆设施建设纳入建设总体规划。县委、县政府可以通过招商引资的方式，新建公共体育场馆，并在选址、立项、建设、管理等方面给予优惠政策。

五、基础设施中相当缺少无障碍设施

无障碍环境是指为方便残疾人、老年人、妇女、儿童以及其他社会成员参与社会活动的基本条件和重要措施。而城市基础设施中的无障碍设施是指为保障残疾人、老年人、妇女、儿童以及其他社会成员的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住区等建设中配套建设的服务设施。

建设无障碍设施，是为那些残疾人、老年人、妇女、儿童以及其他社会成员提供方便的重要举措，是城市建设的一项必不可少的内容，是社会进步的重要标志。我们在建筑物、道路、其他公共设施的规划和设计中，也应该考虑到这方面的问题。譬如在步行街的两端设置铁护栏就把坐轮椅的居民拒之于外；公交车上没有设置残疾人、老年人和孕妇的专用座椅；十字路口没有设置利于盲人辩向的音响设施；公厕内没有带扶手的坐式便器，公交车站台边没有等车的固定座椅等等。所有这些，我们在设计规划时，只要稍微增加一些投资成本，却能给那些生活不便的人带来极大的方便。

总之，只要我们的政府牢牢树立抓县城建设就是为民办实事的思想，坚持不懈地抓好城市化建设；我们的职能部门进一步加大县城基础配套设施建设的执行力度和监管力度，努力创造完备的基础环境和优良的商住环境；我们的居民自觉参与到县城建设的大潮中来，那么我们共同拥有的汉寿县城将会变得越来越美丽，越来越宜人。