关于农村文化人才情况的调查报告
关于农村文化人才情况的调查报告
为了贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》精神，掌握我县农村文化工作的实际情况，切实加强我县农村文化建设，为推动社会主义新农村建设提供良好的文化氛围，按照县委主管领导的意见要求，2月24日至28日，县委宣传部、县文体局、县政府办联合组成6人调研组，深入到上集镇、上集镇上集村、民族村、绥中乡、绥中乡宋家村、双岔河镇等乡镇、村屯对农村文化工作的现状进行了详细调研。其中，对农村文化人才的情况，进行了详细调研。在调研中，通过召开座谈会、问卷调查、走访等形式对农村文化生活的现状进行了认真调查，并征求乡（镇）、村屯干部和群众在建设社会主义新农村的大环境下，对如何壮大农村文化队伍，充分发挥农村文化人才的作用等方面的意见和建议。现把调研情况报告如下：[那一世范文网.nayishi.com文章-http://.nayishi.com找范文,到那一世范文网.nayishi.com]
一、我县农村文化人才的现状及存在的主要问题
我县位于小兴安岭南端西麓，属半山区农业县份。全县有10个农村乡镇、76个行政村、500个自然屯、农户4.2万、人口19.5万、耕地面积141.5万亩。在县委、县政府的正确领导下，我县农村文化工作有了一定发展，但与建设社会主义新农村的要求还有一定差距，尤其是农村文化人才队伍建设等情况还存在许多问题。
1、数量少。我县农村文体方面有特长的人才十分缺乏，每个乡镇都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。乡（镇）中学、村小学都没有专业学校毕业的音、体、美教师，这就使得农村文体后继人才得不到很好的培养。农村“五户”中的文体活动中心户虽然开展一些活动，但只停留在自娱自乐的层次上，没有形成真正的文化大院。在乡（镇）、村开运动会时，没有专业的体育裁判，也没有专业的文艺辅导教师，对繁荣农村文体生活造成了很大阻碍。
2、年龄大。在农村，懂乐器，通曲艺的文化人大都是在文化大革命期间由于宣传需要而培养出的文艺才能。现在他们的平均年龄在55周岁以上，由于健康和忙于生活等原因，进行文化活动的时间很少。
3、素质低。这些人最高学历往往只是高中，在我们调查的几个乡镇中属于中专以上学历的仅有1人。他们的文艺专长大都是靠自悟形成的。而且，都仅停留在“会”的层面上，根本谈不上“精”、“专”、“博”。仅停留在自娱自乐的层面上，根本谈不上“传”、“帮”、“带”。
在作用发挥上，农村文艺人才主要存在的问题：
1、经常性差。他们往往只是在春节前后，组织开展一些诸如“扭秧歌”等简单文化活动。其它时间，几乎不组织开展任何性文化活动。农民在农闲时间文体活动十分单一，除了看看电视外，很少从事其他文体活动，文艺活动主要是扭秧歌，唱唱歌等小规模的活动，没有形成规模。有的村搞一些橡棋比赛、篮球比赛，但也不经常，也不是很正规。
2、主动性弱。由于年龄等原因，他们参加文化活动不积极，往往都是在许多爱好者多次邀请下才参加。有的会吹喇叭的文艺骨干，在为秧歌队服务中，不是推辞吹不好，就是要代价，从事这种文艺活动注重的不是精神上的娱乐，而是经济上的收入。积极性一点也不高。
3、影响面小。即使组织开展一些文化活动，他们也仅限于邻里之间、本屯之间，横向辐射面不大。活动内容往往是找几个人吹吹喇叭，扭几下秧歌，群众的参与面很小。
二、产生问题的主要原因
产生上述问题的原因有多方面，既有主观的，又有客观的；既有工作不到位的问题，也有群众素质不高，文化体育需求意识不强的问题，但最根本的原因无外乎有四个方面：
1、农村文化体制工作不健全。我县现在只有县文体局作为主抓文化工作的职能部门，各乡镇都没有专门的文化站，有的乡镇由一人主抓文化工作，但并没有独立，而是和其他部门混在一起，是农畜服务中心的一部分，职能发挥不突出。村里就没有人抓文化工作了，农村文艺人才的培训工作一直“撂荒”，因此，乡（镇）、村屯的文化工作处于无人组织，无人辅导的瘫痪状态。许多上级关于文化建设方面的政策不能贯彻落实到基层，县里开展一些大型文化活动，基层也不能很好地参与。
2、农村文化基础设施簿弱。通过调查发现，我县农村文化基础设施相当簿弱，就是条件较好的上集镇也只有一支由农民自发组成的商业性质的农民乐队，有一个图书馆（现已由个人经营），10个乡镇都没有文化活动室。76个村都没有综合性文化活动室、图书室等供农民娱乐的文化场所，只有10个村有图书柜，像鼓、琴、扇子等文化活动器材也都没有。缺少阵地和必要的文体器材，成了制约农村文化人才的培养和队伍壮大的物质保障障碍。
3、对农村文化骨干的培训工作滞后。县文化馆负责对全县群众文艺骨干的培训工作，但由于文化馆专业人才数量不足，门类不全，加之开展城镇文化活动，时间有限，所以近几年一直没有实现对农村文艺骨干的培养。
三、建议和对策
1、切实加强对农村文化人才建设的组织领导。各级党委和政府及领导干部要充分认识到农村文体人才建设的重要意义，要把农村文体人才建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，要把文体人才培训工作同其他社会经济工作共同部署，共同推进。各乡镇、村要成立文体工作领导小组。健全文体组织机构，尽快建立乡镇文化站，配足专业人员，落实编制，形成农村文体有专人管，专人抓的工作格局。
2、加强农村公共文体设施建设。尽快完成乡镇文化站的恢复重建工作。以乡镇为依据，以村为重点，以农户为对象，采取“投、引、捐、集、融”资等多种形式相结合的方法，广泛吸引社会资金投入农村文体事业。逐步构建出县有文化馆、乡有文化站、村有文体活动室、屯有文化活动户四级文体活动网络。
3、加强农村文化队伍建设。县文化馆等专群文体部门要面向农村，面向农民开展好服务工作，加强对农村文化干部、文化骨干和文化中心户的免费培训辅导，充分发挥出农村文化能人的引带、辐射作用。一是尽快解决县文化馆专业人才短缺和县体校没有办公训练场所、教练辅导力量不足等问题，加强辅导人员力量。二是充分发挥农村文体能人、文体中心户的作用，不断稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，逐步提高农村文体队伍的整体素质。三是扶持乡村建立各类文体协会，并指导各类协会组织开展好卡拉ok、球赛等文体活动，逐步扩大农民文体活动的参与面，不断提高广大农民的文体生活质量，引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。四是从源头抓起，农村各中小学要辟建好文体第二课堂，设全上满上好音、体、美等艺术课；加强农村艺术师资力量，建议在分配艺术院校毕业生时，优先满足农村对艺术人才的需求。
4、做好农村文体建设的试点工作。繁荣和发展农村文体事业绝非一朝一夕之事，本着先点后面，先试点后普及推广的原则，先在全县确定的社会主义新农村建设十个试点村做好农村文体建设的试点工作，在试点村，要把文体工作做为新农村建设的一个重要内容之一全面展开。边试点边总结经验，然后逐步在其他村进行推广。力求我县农村文体建设工作扎实推进，取得实效。
5、不断加大财政的投入力度。文体部门应积极向上争取文体政策性资金及器材，用于支持农村文体事业；各级财政部门应保证文体事业单位的办公经费；有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费的问题，确保农村文体服务活动的顺利开展。县、乡、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文体设施建设。确保专项资金及时足额到位，合理分布，为乡镇文化站、村屯文体活动室及室外健身场所等农村文体基础设施建设提供资金保障。
6、不断地创新载体，丰富农村文体生活，最大限度地满足广大农民日益增长的文体需求。继续深入开展“金色田野”农村群众文化活动和体育活动以及两年一次的全县“诺敏河之声”音乐会和全县体育运动大会。要把“诺敏河之声”音乐会和农村文艺调演有机结合在一起，使音乐会成为检验农村各乡镇文体工作的平台，成为农村广大专群文艺工作者展示艺术才能的舞台。文体部门和农村各级党委政府要坚持组织开展好农民书画展、农民歌手大赛和农民秧歌会演等常规性的文体活动，引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文体骨干队伍的形成，营造祟尚科学、文明向上的文体氛围。丰富农民文体生活，改革专业剧团组建文工团，增强专业剧团综合演出功能。文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作、编排成群众喜闻乐见的文艺作品深入乡、村、屯巡回演出，以激发广大农民自娱自乐的积极性。要以文化下乡为载体，改进服务方式，深入农村，流动服务，变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化。继续抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化，推进农村文化普及工作，提高农民群众文体活动质量。
7、着力发展好我县农村的特色文化。积极开发、培育振兴具有我县地域特色的农民画、草柳编等民间艺术，民族村游、农家游以及红色游等旅游项目。实施特色文化品牌战略，力争培育出一大批文化名乡（镇）、名村、名屯、名人、名品。
8、建议县委、县政府召开一次全县性的农村文体工作专题推进会（会议名称可根据需要另定），将这次调研成果、县委县政府的有关农村文体工作的施政方案及省、国家近期出台的关于加强农村文体工作的方针、政策传达给与会者，形成全社会、各部门都积极关心、支持、参与我县农村文体事业发展的工作格局。