县外侨办关于重点侨情调查情况汇报
县外侨办关于重点侨情调查情况汇报
县外侨办主任12月12日
县人大常委会主任、各副主任:
我受县政府委托,向县人大常委会主任会议汇报我县重点侨情调查工作情况,请予审议。
我县重点侨情调查工作按照文[]号文的精神和省、市侨办的部署。于月份开始,今年6月份之前结束。我县重点侨情调查工作与全市其他各县同步开展,在全市重点侨情调查结束总结评比中名列第三名，共入户登记户，经调查，目前全县的海外人员主要分布在东南亚、欧美、澳洲等个国家，其中归侨6人，华侨人，华人人，出国人员人，香港同胞人，澳门同胞5人，归侨眷属和华人华侨眷属人，港澳眷属人，出国人员眷属人，重点人士人。
通过这次重点侨情调查，较全面地掌握了我县侨情，建立和健全了我县的海外侨情资料数据库，对于进一步落实侨务方针，做好“了解侨情、理解侨心、维护侨益、发挥侨力”的工作,保持侨务工作的生机与活力具有重要意义。同时也为充分发挥侨力资源优势，加快经济社会发展的目标,打下坚实的基础。回顾近一年来调查工作，我们的主要做法是：
一、领导重视，人员到位
、认识到位,进行动员部署
全市重点侨情调查工作会议一结束，分管领导立即向县主要领导做了重点侨情调查会议的情况汇报，并于月日组织召开全县重点侨情调查工作会议进行工作部署。
2、领导到位,成立调查机构
全县重点侨情调查工作会议召开当天成立了以县委常委副县长为组长，县委常委、统战部长为常务副组长，政府办主任、外侨办主任为副组长，以各乡（镇）、侨联、教育局、科技局、公安局、财政局、人事局、统计局、广电局等部门主要负责人为成员组成的重点侨情调查领导小组，领导小组下设办公室，由县外事侨务办公室及成员单位抽调得力人员组成。县委、县政府还专门发出通知,要求各乡（镇）站在战略的高度上,把重点侨情调查工作作为一项主要工作来抓。各乡（镇）党委、政府和各有关部门随之相继召开了各种会议,认真传达贯彻省、市、县会议精神,成立了领导班子,组建工作机构,制定实施方案。
3、人员到位,组建调查队伍
各乡（镇、开发区）、行政村（居委会）根据辖地区调查对象的数量，抽调了一批熟悉侨情和业务的得力人员，组建调查员队伍，并对调查人员进行培训,为重点侨情调查工作的顺利开展提供了有力的保障。
二、抓难点,想方设法解决工作中出现的难点问题
侨情调查牵涉千家万户，需要社会各方面特别是归侨侨眷的理解和支持。我县重点侨情调查工作主要存在三个难点问题:一是部分改革开放以后出国人员眷属思想上存在疑虑,不愿登记;二是有的国内侨眷对海外亲人不甚了解,有的多年未来往;三是一些侨胞整个家庭或家族移居海外,与家乡失去联络,资料难以收集。对上述问题,我们注意摆实措施,有针对性地加以解决。
1、广泛发动,营造氛围
月中旬，召开全县重点侨情调查工作动员大会，分管侨务工作的县委常委、常务副县长、县委常委、统战部长到会并做了动员部署，全县各乡镇分管侨务工作的副书记、统战委员侨务干部及领导小组各成员单位主要负责人参加了会议，增强了全体调查员做好调查工作的责任感和紧迫感，为重点侨情调查工作顺利开展打下良好的基础。
2、宣传到位,让全社会都参与调查
一方面我县调查办充分利用报刊、广播、有线电视等新闻媒体，采用张榜公告、发放公开信等多种形式。加大宣传力度，充分发挥社区、乡镇基层侨联的作用，动员各方面力量积极参与，多渠道采集信息,争取社会各界特别是归侨侨眷的理解支持和积极配合，形成良好的工作氛围和工作合力,有效促进重点侨情调查的顺利开展。另一方面我们直接深入到出国人员眷属家中,向他们反复说明这次调查的目的意义,解释有关政策规定,使其放弃思想顾虑,主动配合我们的调查工作,为顺利完成调查工作扫清了障碍。
3、制定实施方案和具体措施
市重点侨情调查工作会议结束后，县重点侨情调查工作领导小组立即组织研究制定工作方案，制定出切实可行的方法与步骤，实行统一领导、统一部署、统一步骤、分阶段进行的工作办法，责任层层分解，分工落实到人，制定出按时保质保量的“四定一包”（即定任务、定对象、定时间、定补贴、包质量），大大地提高做好调查工作的积极性。
由于侨情调查工作自改革开放以来仅进行过一次,且时间间隔长达9年,加上近年来几次机构改革,乡镇一级编制大量缩减,专职侨务干部的编制也随之取消,基层对侨务工作业务生疏,对侨情调查概念模糊,为解决这一问题,县重点侨情调查工作领导小组发出通知,要求基层在抽调查人员时,必须以原有老统计员和退休的老侨务工作人员为主,奠定调查队伍的业务基础。据统计,全县的调查工作队伍中,老统计员和退休的老侨务工作人员的比例达到60%以上。同时采用多种形式,多层次组织业务培训。首先,把各乡镇、开发区的专职调查骨干,集中到县里进行专业培训。其次,由各乡镇、开发区召开会议组织各村调查人员进行业务培训。
县重点侨情调查工作办公室还积极做好检查、指导、组织、协调等工作，经常定期或不定期地到各个乡（镇、开发区）检查指导工作，及时发现错误及时纠正，确保了调查工作的质量和时序进度。为了保证调查质量,我们还聘请市外侨办业务人员卢建昌到我县进行业务指导。
4、统筹协调,落实经费
县重点侨情调查领导小组主要负责人一方面积极向上争取调查专项经费,一方面帮助协调乡（镇、开发区）调查办落实解决经费问题，为调查工作的实施提供资金保障。
5、及时表扬先进，推动工作进展
为了促进全县重点侨情工作的平衡开展，去年年底，全县重点侨情调查工作办公室按照工作方案进行阶段性的总结评比，对工作进度较快、质量较好的华丰镇给予表扬奖励，对调查工作一度处于落后的仙都镇给予加强检查、指导和督促，县重点侨情调查工作领导小组常务副组长月同志亲自带队,三下工作量大的镇,并召集各村调查人员分析问题的症结所在,找出解决的办法,及时采取补救措施。
5、严格把关，是保证侨情调查工作质量的重要保障
为了切实保证重点调查工作的质量，防止错漏，县重点侨情调查领导小组办公室全力以赴投入补漏补缺工作。这项工作分为乡镇自查和县检查验收相结合，切实做到县乡领导、人力、时间、工作力度四不减，确保了质量完成调查工作。①、把好质量关,全县经过三个上下反复查漏补缺，共发现漏报、漏填，补缺多户，取得较明显的效果。②、把好汇总关,县侨情调查及时组织做好电脑录入和汇总工作，在材料汇总工作中，对检查发现的新问题，再次组织人员核对，一丝不苟，从而进一步保证了侨情调查质量。
重点侨情调查工作开始至今，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍存在一些不足：一是存在个别受调查户对海外亲属情况了解不多，填报时不具体，使表格填报不完整；二是有的国内侨情户心存顾虑，不愿意将海外亲属真实情况如实相告造成资料不完整；三是有的重点人士的情况掌握不够具体全面，虽然经过多方调查，还是存在缺漏。
三、下一步工作思路
1、以这次调查资料为基础，继续做好补缺补漏工作，继续做好重点人士的材料收集、整理、归档，继续加强与新移民、出国人员与其亲属的联系，完善我县侨情资料库，确保我县侨情资料、数据更加真实、准确、全面。由于侨情是动态的,不能期望一劳永逸,建议县政府每年拨出专项资金用于侨情调查资料的征集和完善,更好地为我县经济建设服务。
2、继续广泛宣传，贯彻《中华人民共和国归侨侨眷保护法》和《实施办法》等法律法规，提高侨属的自我保护意识，维护其合法权益。
3、加强海外联谊，建立健全属于华安自己的海外社团,打破华安的海外社团的零记录,扩大对外交往，结合实际做好招商引资工作。
加强同海外“三胞”的联系，积极为引进人才、信息、资金、项目牵线搭桥，通过各种渠道、各种方式，广泛宣传优惠政策，结合实际为开展招商引资工作献计献策。
4、继续动员全县侨眷侨属积极参与家乡建设，为实现可持续发展、创建和谐社会而努力奋斗。
总之，我办将在县委、县政府的正确领导下，在市外侨办的具体指导下，加强与县委统战部的密切联系，千方百计克服困难，知难而进，认真研究新形势下的侨务工作，努力密切侨眷、海外侨胞的关系，团结扶助侨眷，切实维护好侨眷的合法权益，为我县的繁荣和发展,为我县侨务工作再上新的台阶和我国的和平统一事业而不懈努力。
