在全县商务协理工作调研座谈会上的讲话
同志们：
自我县商务工作协理员队伍组建以来，大家发挥了积极作用，解决了不少问题。因为我县现有规模以上企业不多，经济发展总量还不大，所以商务协理这项工作要做出很大的成效还比较困难。但经过一年来的运作，我们从中发现了一些问题，怎样解决好这些问题，把工作继续推向深入，大家必须共同努力。刚才，部分商务工作协理员作了很好的发言。岩波、幕华、晓瑶三位常委也讲了很好的意见，请大家认真学习领会，贯彻执行。下面我在他们讲的基础上，再提出一些看法，主要包括五个方面：
第一，要深化思想认识。不热爱商务协理这项工作，感觉不到荣誉感、使命感和责任感，是不可能把工作做起来的。这和一个人如果不喜欢自己的国家和家庭就不会尽全力去做事是同一个道理。所以，首先要喜欢这项工作。喜欢从哪里来？喜欢从思想认识上来。我觉得，这项工作的光荣性至少体现在四个方面：一是优化环境的重要抓手。优化环境讲起来很容易，主要是优化“八大环境”。但是靠什么去优化？我看关键是人，首先要有人去掌握信息，然后才可以有的放矢去解决问题。比如刚才大家讲到的在运行过程中服务价格收费问题，我们一直认为是最低价格，但事实证明它不是，所以就要去调整。二是和谐创业的重要载体。创业的关键是和谐。我们有一句古话叫和气生财（才）。政府和企业本来就是一对矛盾体，通过我们工作以后，促进了矛盾对立统一，形成了良性互动，双方就和谐了，和谐创业的积极性也就会迸发出来。三是科学发展的重要动力。科学发展最终要看政府怎么去引导。企业在政府引导、规范的前提下运作，并在运作过程中反馈信息到政府来，互相通过良性有机对接，才能走到科学发展道路上去，所以我们商务工作协理员从事的任务是非常崇高的。四是提升自我的重要平台。商务工作协理员为什么选派后备干部？就是希望通过这个锻炼的平台，让大家有所提高。我们一直在讲，要把一个县、一个乡、一个村当作一个企业来经营，大家要在给企业服务的过程中理解企业的真正含义和运作规律，再利用掌握的这些经验，回到自已的工作岗位上发挥作用。如果大家都能这样想，我估计都会喜欢上这项工作、热爱上这项工作，就愿意为这份工作去奉献和努力。据说我们的队伍中有部分同志不热爱这份工作，所以平时就不愿意深入企业，无法了解情况，也就很难把自己摆进去，更做不出成效来。下次选拔商务工作协理员的时候，要注意挑选喜欢这份工作的同志。
第二，要明确职责任务。县委、县政府交给商务工作协理员的职责任务非常明确，就是四句话：一是沟通思想。就是要交心谈心，促进交流，实现心与心的碰撞、理念与理念的碰撞、思想与思想的碰撞，这是工作的前提。省委苏荣书记要求党委、政府要和企业家正常交朋友，要交朋友首先思想要沟通，我们有些商务工作协理员干这项工作已经一年多，但连企业老板的面都没有见过，这怎么能谈得上沟通思想？二是对称信息。就是党委、政府有什么政策、措施和办法要向企业宣传，把政府和当地群众的想法告诉企业。同时，也要把企业的想法、意愿、建议、需求告诉党委、政府和群众，这就叫对称信息。比如我们刚才讲的关于税收的问题，政府办企业为了什么？一是为了扩大就业；二是为了增加财力；三是为了促进和谐。如果这些问题不清楚，就不会了解企业这方面的情况。去年我县工业销售收入达到40个亿，但来自工业的财政收入仅仅7800万，连2%都不到。原本还以为是食品加工行业纳税不多，现在通过大家才了解到，原来很多企业是利用了我们的资源、污染了我们的空气，但回报却不在我们这里。对称信息是双向的，我们现在只管企业的、不管政府的，这肯定不行，要政府的、群众的和企业的三方面都要兼顾。三是中介代理。所谓中介代理，就是在企业到政府部门办理市场准入、行政许可、市场监管、违规处罚等事情过程中，商务工作协理员要立即办、领着办、代为办。四是全程服务。就是要在企业谈判、落户、建设、生产、销售等全部过程中提供服务。要坚持一对一服务，一个商务工作协理员只服务一个企业，主要为规模以上工业企业和生猪集团、珍珠集团、贡米集团三大农业企业，超亿元的服务性行业，新增企业等三种类型企业提供跟踪服务。
第三，要营造良好氛围。有三种氛围非常重要：一是形成服务企业的社会氛围。要为纳税人服务。企业要纳税，否则就不叫企业。要通过各种媒体营造全社会都尊重企业、关心企业、服务企业的氛围，也要造就企业关注社会，关心群众、服务居民的氛围。二是形成成龙配套的工作氛围。就是要形成从企业-中心-部门-政府这样一个工作链，做到循环往复。至于这个工作链怎样配套，行政服务中心要去研究。比如市场准入的行政收费、事业收费、服务收费、行政处罚收费四个标准要出来，然后大家带着标准去做事；再就是办事，许可的内容、许可的时限、许可的标准、许可的程序要明确；服务也是这样，服务的内容、服务的时限、服务的标准、服务的程序要出来，有了这些东西就透明化了。其中，最重要的是龙头，龙头就是公示，要把刚才讲的内容公示出去，龙身就是工作人员，龙尾就是这条线，这就是成龙配套。三是形成比学赶超的竞争氛围。商务工作协理员之间要竞争，企业之间要竞争，部门之间也要竞争。关于商务工作协理员之间的比学赶超，行政服务中心要策划；部门之间的比学赶超就是按“1+12”的要求去做；企业之间的比学赶超由工业园区和经贸委负责牵头落实。
第四，要提高自身修养。主要包括“六种意识”，即品牌意识、创新意识、全局意识、市场意识、忧患意识和进位意识；“六种观念”，即稀缺观念，民本观念，开放观念，需求观念、环境观念和团队观念；“六项素质”，即世界眼光、大海胸怀、成业志向、感恩激情、敏锐悟性和实在作风；“五种能力”，即理解力、执行力、操作力、控制力和公信力。这些都很重要，如果把这些东西变成了自己的东西，悟出了自己的心得，并在实际行动中有所体现，那你的素质和能力就提高了。在这里，我建议大家去熟悉企业基本的abc，主要关注三件事：一是企业怎样去追求利润最大化。二是企业如何解决产权这个核心问题。我们说家庭作坊式企业往往存在一些问题，主要就是因为它的产权不清晰。发展企业最根本的问题就是融资和资本运作，只有产权清晰才可以运作资本。现在信贷政策就是抵押贷款，抵押就要靠产权。当然信用贷款也有，但很少。现代的文明是资本文明，谁是资本运作的高手，谁就是市场经济的弄潮儿。三是企业人的问题。企业怎样做到人员能进能出、分配能高能低、干部能上能下。
第五，要强化组织保障。突出做到“三抓”：一是抓管理。主要包括三个层面：第一个层面是经济发展服务中心成立了协理员工作部，专门从业务上管理这支队伍；第二个层面是组织部门，负责管理这支后备干部队伍；第三个层面是干部自我管理。现在的问题是商务工作协理员在处理单位工作和商务工作之间可能有矛盾、有冲突，这就要求大家做到科学统筹，如果连这个问题都统筹不好，今后又怎么去统筹一个单位？二是抓培训。同志们平时注重自学固然重要，但是不去培训、不去灌输，不请进来、走出去，眼界就高不起来、远不起来、深不起来。我们讲要强化品牌意识已经一年多了，但很多人没重视，或者重视了不会去运用。就是因为培训不够，出去看的不多。所以要跳出万年看万年，经常出去走一走，接触不同的视觉冲击。关于培训的问题，组织部门和宣传部门要协调好，要请人来讲《工商管理abc》这堂课，把同志们培训成操作高手，资本运作高手；同时，城镇建设经营这堂课，下一次中心组学习要安排好。三是抓基础。首先就是要有台账，没有台账就没有基础。企业台账要非常清楚投资主体是什么、销售收入是多少、固定资产是多少、投入回报率是多少，占有土地是多少，劳动生产率、资源利用率、平均利润率和科技贡献率等问题都要清楚。同时，单位也要有台账，对商务工作协理员的考核也要有台账。要与群工部的移动信息平台联网，只要把每个人的名字输进去，就能掌握他的有关信息，服务哪个企业、做了哪些事情。
总的来说，商务工作协理员这支队伍，经过一年多的试运行，已经有了一些成效。相信经过大家的共同努力，今后会做得更好。