小微工业企业转型升级情况调研报告
小微工业企业是工业经济中的重要组成部分，是大中工业的重要后备力量，近期，盐城调查队在全市开展了小微工业企业转型升级现状问卷调查，走访调查了部分小微工业企业，了解小微工业企业在转型升级过程中面临的困难和问题，调查结果显示：当前多数小微工业企业正通过自身努力来推动企业整体实力提升，但对于转型升级的重要性认识不足，实施动力不足，在提高研发能力和竞争力方面投入不足，更多的是希望政府在企业转型升级过程中进一步发挥作用，给企业更多支持。
一、调查总体情况
此次专项调查共抽取全市247家小微工业企业（从业人员数300人以下或者销售收入未达万元的工业企业）作为样本，范围覆盖全市十县（市、区）。
二、了解的现状
1、技改投入有所增加
调查显示：上半年，82家调查企业的技改投入较前两年有所增加，占全部样本的三分之一；44.1%的企业技改投入较前两年变化不大；18.2%的企业技改投入较前两年有所下降；4.5%的企业没有技改投入。
2、环保和资源利用水平继续提升
环保方面，15.8%的企业环保水平较前两年大幅提高；51.8%的企业环保水平较前两年有所提高；30%的企业环保水平较前两年变化不大；1.2%的企业不存在环保问题；1.2%的企业环保水平下降。资源利用方面，17.4%的企业资源利用水平较前两年大幅提高；50.6%的企业资源利用水平较前两年有所提高；26.3%的企业资源利用水平较前两年变化不大；5.7%的企业资源利用水平较前两年有所下降。总体上来看企业生产更注重环保，资源利用率更高。
3、装备水平明显提高
调查样本中的八成企业装备水平明显提高。42.1%的企业装备水平较前两年大幅提高；36.8%的企业装备水平较前两年有所提高；18.2%的企业装备水平较前两年变化不大；2.9%的企业装备水平较前两年有所下降。
4、半数以上的企业体制、机制有创新
资料显示：11.3%的企业体制和机制较前两年均有所创新；41.7%的企业体制或机制进行了创新。两者占调查企业的53%，超过半数。
5、七成企业产业结构进行了调整
18.6%的企业产业结构做出重大调整，全面进入新产业；53.5%的企业产业结构做出一定调整，部分进入新产业；27.9%的企业产业结构未做出调整。调查样本中的七成企业产业结构做出调整。
三、存在的问题
1、仅有半数多企业认识到转型升级的重要性
全市247家样本企业中仅有半数多的企业认为转型升级对企业的发展有作用，30.4%的企业认为重要，23.5%的企业认为作用一般，6.5%的企业则认为不重要，多达39.7%的企业认为很不重要。由此可见相当比例的盐城小微工业企业仍然停留在传统作业的层面，从思想和行动上没有充分认识到转型升级的重要性。
2、企业转型升级实施动力不足
企业实施转型升级的目的是为了进一步发展壮大企业，风险收益评估是企业实施转型升级前的必备工作，调查显示当前盐城小微工业企业转型升级实施动力不足。38.1%的企业选择只要有条件，尽可能快地实施转型升级；55.9%的企业选择需要综合考虑后，再决定是否要实施转型升级；6.1%的企业认为转型升级是有风险的，尽可能沿袭过去做法。
3、企业产品质量提高但研发能力和竞争力较弱
调查资料显示：16.2%的企业产品质量较前两年大幅提高；52.6%的企业较前两年有所提高；29.6%的企业较前两年变化不大；1.6%的企业有所下降。总体来看，接近七成的企业产品质量得到了一定程度的提高。但是只有16.6%的企业和30%的企业认为产品研发能力很强和较强；7.7%的企业和32.4%的企业认为产品市场竞争力很强和较强。从比例上来看两者都未过半，表明盐城大量的小微工业企业产品研发能力和竞争力较弱。
4、企业转型升级存在对政府的依赖心理
市场经济下，企业的生存发展更多的依赖市场规则。而调查中发现，众多的小微企业将自身的经营发展和政府紧密的联系在一起。46.2%的企业认为政府在企业转型升级中发挥的作用很重要，34%的企业认为重要，16.6%的企业认为作用一般，只有3.2%的企业认为作用不大。
四、原因分析
1、企业对转型升级的方式方法选择上存在不同
企业如何理解转型升级，如何理解企业整体实力提升的途径关系到企业在转型升级过程中的决策和发展方向。调查显示：21.9%的企业认为改进企业装备、工艺，提高企业产品质量来推动企业整体实力提升；8.5%的企业认为增加企业研发投入，提高产品附加值来推动企业整体实力提升；64.8%的企业认为通过改革与创新，提升经营管理水平来推动企业整体实力提升；4%的企业认为生产经营全面或部分进入新行业可以推动企业整体实力提升；0.8%的企业认为应采取资产重组、并购及企业间联合等手段推动企业整体实力提升。从调查结果来看，多数企业认为企业改革与创新，提升管理水平即实现了企业的转型升级。
2、企业对选择什么时机进行转型升级存在差异
调查显示：如果企业实施转型升级，58.7%的企业将选择在国家宏观经济景气度较高，企业生产形势尚可时实施；23.5%的企业选择在国家宏观经济景气度较低，企业生产形势尚可时实施；13.8%的企业选择在国家宏观经济景气度较高，企业生产形势困难时实施；4%的企业选择在国家宏观经济景气度较低，企业生产形势困难时实施。从调查结果来看，多数企业选择国家宏观经济景气度较高、企业生产形势好时实施转型升级。
3、企业对实施转型升级主要依据存在不同看法
企业家对转型升级的认识水平直接关系到企业转型升级决策与成效。调查中，35.6%的企业认为转型升级是“全球经济发展趋势的要求”；23.9%的企业认为是“国家或地区产业政策的要求”；12.1%的企业认为是“政府及相关部门的要求”；而仅有28.3%的企业认为是“生存与发展的要求”。从对实施转型升级主要依据的选择结果来看，盐城的小微工业企业对转型升级的认识停留在宏观的认识较多，认为转型升级与企业生存与发展密切相关的只占到较少一部分。
五、企业的声音
1、转型升级的前提是拥有平等的企业融资平台
调查显示：小微企业期盼能够和大中型企业享受同等的融资待遇。转型升级对于企业来说是一次重大的改变，绝大多数小微工业企业还没有仅仅依靠自身的经济实力独立完成的能力，融资是企业转型升级的首选。多家企业主反映：企业有转型升级的需求，但是融资渠道比大中企业狭窄，融资成本高于大中企业，现在的融资环境明显不利于小微企业。
2、促进企业转型升级，必须先建立科技孵化器，做好产业对接
小微企业转型升级技术来源在哪里，转型升级后的产品销售怎么办，这是调查过程中企业经营者比较关心的两个问题。盐城市江华船舶设备科技有限公司一位负责人表示：企业转型升级后的技术支撑比较重要，能够得到及时的科技指导和技术支持是企业所期盼的，生产产品前做好产业对接将有效减轻企业转型升级的后顾之忧。
3、改造提升传统产业，经济手段强于政策引导
盐城小微企业主要集中在传统制造业，产业层次较低，产品附加值不高，竞争力不强。如何改造提升这些传统产业，调查过程中不少企业经营者建言：用经济手段引导小微企业走专业化配套协作的道路，以完善产业链为目的，形成为高端制造业提供配套产品的小微企业集群，给企业经营带来可观利润，用市场来锻炼企业，优胜劣汰。
4、转型升级需要人才集聚
调查显示：24.7%的企业希望当地政府能够进一步营造吸引和留住人才创业的环境，小微企业能否顺利实现转型升级与从业人员素质紧密相关，只有完成人才的集聚，才能为企业下一步转型升级打下基础，江苏明环医疗用品有限公司的一位负责人说：如果没有一定文化水平的操作工人，企业很多设备运转将成问题，希望更多的人才加盟到企业，那样未来对企业再次技术升级时更加顺利。
六、对策建议
从上述调查结果分析可以看出，盐城小微工业企业转型升级起步才刚刚开始，未来还有很多工作需要做。当前应紧紧抓住国家加大对小微企业扶持力度的有利时机，采取有效措施，大力营造有利于企业转型升级的宽松环境，利用各种途径引导企业加快体制和机制转型，加快产业和产品结构调整，不断提高自主创新能力和企业核心竞争力，从而实现可持续发展。
1、破解小微企业融资难瓶颈，为转型升级带来可行性
筹资、融资、加大投资是小微企业发展的必要条件，生产投入、引进人才、产品升级都需要资金的支撑，不可轻视。解决融资困难方面，盐城已走在前列，市民营经济发展工作领导小组举办的“小微企业融资直通车”活动二季度已取得了良好的效果，下半年将持续进行。建议融资倾向那些基础好、有发展潜力、有转型升级需求的小微企业，促进这类企业加快转型升级，走新型工业化路线。
2、明确转型升级发展方向，整合资源，效率优先
我市产能较大的小微工业企业主要集中在通用设备制造业、电气机械及器材制造业、塑料制品业、金属制品业、纺织业、交通运输设备制造业、专用设备制造业等传统行业。随着经济结构调整步伐的进一步加快，传统产业升级改造势在必行。一方面，要积极引导企业重视产品创新、工艺创新，加大技术改造的投入，实现对传统技术、传统工艺的改造与提高；另一方面，通过相关政策激励措施，引导和扶持部分实力强的小企业，大力吸纳科技人才，不断调整产业结构，增强技术创新的活力，提升产品的市场核心竞争力，增强企业发展后劲。
3、进一步保障职工权益，引导人才流向小微企业
当前做好人才战略工作是小微企业转型升级的关键所在，很多技术人才坦言：选择大中型企业主要是因为权益能够得到有效保障。小微企业要进一步保障职工权益，给技术人才提供良好的生长发展环境，完善企业分配机制，调动科技创新人员的积极性。相关部门也要支持、鼓励小微企业积极开展招才引智，多渠道、多形式吸引科技创新型人才到小微企业工作。条件许可的情况下，成立企业技术人才库，及时向有需求的小微企业输出人才，从而助力小微企业实现转型升级。
4、支持小微企业走品牌路线，用品牌占领市场
在市场经济体制下，企业必须树立品牌意识，运用好品牌战略，树立自己的品牌形象，从而取得竞争优势并逐渐发展壮大，确保企业的长远发展。在科技高度发达、信息快速传播的今天，产品、技术及管理诀窍等容易被对手模仿，难以成为核心专长，而品牌一旦树立，则不但有价值并且不可模仿，因为品牌是一种消费者认知，是一种心理感觉，这种认知和感觉不能被轻易模仿。当前相关部门应积极支持小微企业从创牌开始做起，再到争创名牌产品、驰名商标，促进企业提高品牌知名度，走品牌路线，用品牌占领市场。
