区商贸系统运营情况调查报告
在逆境中保稳定、求生存、谋发展——区商贸系统运营情况的调查我区商贸系统属国有商业，是国有经济的重要组成部分，在整个商贸流通领域发挥着主渠道作用。 然而，改革开放以来，国有商业从一统天下到”群雄逐鹿”，从卖方市场到买方市场，一直处于逆境之 中，这是一个普遍存在的问题。我区国有商业在市改区后大规模的城市拆迁改造中，又遭受重创。可以 说，这些年，我区国有商业在夹缝中生存，在重重障碍中迂回前进。这期间，他们经历了各种痛苦的磨 砺，也经受了锻炼和考验。一、抓稳定，做好下岗职工工作，以稳定促发展随着计划经济的结束和市场经济的不断完善，个体私营经济的迅猛发展，在日益激烈的市场竞争中 ，商贸局下属的10家企业，有5家出现了亏损的局面，并且有的企业亏损情况还十分严重。进而，98年我 市开始的大规模城建拆迁，糖酒公司、蔬菜公司等企业又被拆走了14327平米门店，造成548名职工待岗 ，致使全系统的2800多名职工，有近25%职工下岗或待岗。职工队伍的稳定是企业生存的前提和保障，反 之则会严重影响和制约企业的发展。为此，局领导从维护大局稳定的高度出发，以解决涉及职工切身利 益的突出问题入手，切实转变工作作风，扎扎实实地做好职工工作：一是积极主动地做好下岗职工思想 政治工作。局领导班子针对全区商贸系统效益不好，下岗、待岗人员较多，职工思想波动大的实际，他 们把下岗、待岗职工思想政治工作放在突出位置，积极主动地引导广大职工转变观念，正确认识建立和 完善社会主义市场经济所遇到的各种暂时困难，正确看待和处理企业在改革中的利益再分配、下岗与再 就业，以及城市改造扩建与个人待岗得失的矛盾和问题。为充分做好职工工作，局里还实行了党委成员 分包责任制，深入基层带着感情做好下岗职工工作，和职工谈心交心，认真倾听群众意见。通过他们艰 苦细致、卓有成效的工作，使广大下岗职工破除传统意识，更新思想观念，牢固树立起了大局意识，使 大部分矛盾在基层得到了解决。二是关心职工生活和就业。区商贸局领导班子在积极做好下岗、待岗职 工思想政治工作的基础上，坚持把解决思想问题同解决实际问题相结合，特别是同解决事关下岗职工切 身利益的热点难点问题结合起来，以增强思想政治工作的说服力。为此，他们一方面努力帮助企业协调 解决拆迁门店的返还及补偿资金到位的问题，尽快安排待岗职工返岗。另一方面则采取了多种有效措施 ，妥善解决好下岗职工关心的拖欠养老保险、职工集资款、基本生活费等问题，确保了下岗职工队伍的 稳定。如为解决糖酒公司部分职工下岗、待岗的问题，他们多次找到上级有关部门进行协调，并制定切 实可行的安置方案，帮助该公司尽快落实了拆迁门店的补偿返还，使11处补偿门店实现营业，58名职工 重新上岗就业。三是抓好党风廉政建设，密切党群干群关系。局党委经常深入到基层征求职工意见，并 在全系统大力开展警示教育，对下岗职工反映强烈的实际问题，加强整顿治理。如公款安装使用电话、 公款吃喝、违纪建房、超标准住房等，使各级领导干部在全系统职工心目中树立起了廉洁奉公的良好形 象。区商贸局领导班子通过以上积极有效的工作，既维护了职工队伍的稳定，又赢得了职工的信赖和对 工作的支持。从而使他们可以静下心来谋发展，全身全力抓经济。二、抓管理，挖掘内部潜能，增强企业生存力加强管理是企业增强自身抵御风险能力，降低运行成本，提高济济效益的关键环节。国有商业同个 体私营商业相比，在规模、档次、人才等方面都存有较大优势，但在管理上，由于受多年计划经济体制 下形成的”国老大”思想影响，忽视管理，机制不活，且历史包袱沉重，致使国有商业效益不佳。为此 ，区商贸局以认真贯彻落实区委关于开展”管理质量效益年”活动的安排意见为契机，强化管理，堵塞 漏洞，扬长避短，制定了操作性较强的实施方案，对所属企业提出了加强管理、活化经营、挖潜增效的 要求和目标，并着力抓好五个环节：一是加强财务监控和资产审计的职能。局机关每年在全系统进行一 次效益、资产、负债和财务收支审计，督促企业加强财务管理，完善相关规章制度，优化资源配置，推 行资本运营，从而有效地堵塞了跑、冒、滴、漏，保证了国有资产的保值、增值。二是加强对商品购销 的管理。商业系统有他自身的特性，无论是采购员还是营业员，都直接与商品和货币接触，采购中的回 扣和销售中的空亏都是资金流失的暗道。为解决这个问题，区商贸局要求各单位进一步加强购销管理， 实行比价采购、库柜分离、分组经营、统一收款、任务定额、自负盈亏等办法，有效地阻止了商品购销 中的济济损失，降低了经营成本，提高了经济效益。三是实施企业扭亏增盈工程。商贸局面对整个系统 效益不佳的情况，实行了局长分包、经理承诺、目标量化、责任到人的目标管理责任制，加强对所属企 业进行重点帮扶和促激，使红旗商厦等盈利企业实现了扩销增效，使亏损企业实现了减亏自救。到 年底，全系统上缴税金240.86万元，完成年计划的120.4%，比年计划减亏5.3万元，减亏幅度达88%。四 是狠抓服务质量。商业是社会的”窗口”，优质的服务是天职，是企业取胜的法宝。为使干部职工牢固 树立正确的职业观，培养爱岗敬业精神，区商贸局在系统内大力开展了职业道德教育和创建文明”窗口 ”活动，如开展了以”优质的服务让顾客称心，优良的商品让顾客放心，优雅的环境让顾客舒心”为内 容的创”三优三心”活动和以争创”十强门店”、”十佳营业员”为内容的优质服务竞赛，并设立了” 巾帼建功示范岗”、”共青团示范岗”。这些活动的开展使全系统的服务水平有了明显提高。同时，区 商贸局还积极开展了”十城百店无假货”活动，建立和完善了商品质量管理、监督和保证体系；认真做 好售前、售中、售后服务，严把商品入库关、上柜关，并对已上柜的商品实行定期复检，如发现不合格 商品，坚决予以撤换、销毁；向消费者设立商品捉劣奖、服务捉差奖，以打假治劣、优化服务的实际行 动取信于民，树立和维护了国有商业的良好形象和信誉。三、抓改革，活化经营机制，增强企业竞争力面对国有商业在发展中存在的诸多不利因素，区商贸局坚持以改革为手段，以活化经营机制、增强 企业竞争力为目的，按照区政府企业改革实施意见，并结合我区商贸系统实际，精心谋划，通过清产核 资和资产重组，盘活了企业资产；通过改革经营方式和分配方式，完善了经营机制，调动了职工积极性 ，从而有效地增强了企业的竞争力。在全系统10家所属企业中，红旗商厦集团公司作为其中规摸较大知 名度较高的商业企业，以完善现代企业制度为目的，进一步规范了内部运作程序，完善运行机制，使企 业效益在总的消费市场疲软的情况下，保持着旺盛的活力；其它9家企业也结合自身实际实行了不同形式 的改革，如糖酒公司、蔬菜公司、亨得利钟表店、东郊化工厂实行了国有民营；饮食公司对所属门店分 别实行了抽本租赁、承包经营、国有民营；百货批发公司对所属门店分别实行了股份制、对外租赁、国 有民营；五金公司中鑫商城和拆迁重建的调味品厂都实行了较为规范的股份制；恒利商贸中心采取了柜 台租赁经营。通过这些改革措施，较好地转换了企业经营机制，增强了企业活力力和市场竞争力。四、抓创新，转变经营理念，拓展市场空间市场经济千变万化，只有不断适应市场、发现市场、开发市场，才能在竞争中制胜，而关键在于要 有与市场相适应的灵活多变的经营理念。区商贸系统为适应新形势，充分发挥自身优势，创新经营理念 ，调整经营结构，大力拓展市场空间，使国有商业的市场占有率大幅度提高，并在激烈的市场竞争中站 稳脚跟。一是积极发展连锁经营和”两总”业务。全系统目前已建立连锁店、专卖店、食品超市20余家 ，并与全国近百个生产厂家、企业集团开展了总经销和总代理的”两总”业务。二是各企业结合自身实 际，创出了不同的经营特色。如红旗商厦利用其名店效应，在搞好摩托车、家电等传统优势产品经销的 同时，又从全国各地的厂家选择组织了服装、布匹、皮鞋、食品等新商品万余种，突出了他们”全、廉 、真”的经营特色，并在节假日期间开展”有奖销售”、”购物返还”、文艺表演等促销活动，另外他 们还立足于服务社区，贴近百姓，不断发展扩大惠丰超市的数量和规模，使惠丰超市的营业面积和经营 品种达到平米4000多个品种，连锁店的数量也由最初的1家发展到目前的7家；五金公司人民商场通 过开展”饮品节”、糕点限时半价销售、组织社区服务小分队等活动，大幅度提高本店的知名度；新华 五交化商场在搞好本店经营的前提下，在河东新建街租赁经营场地设立分店，提高了摩托车的销量；路 北摩托车专卖店自筹资金修复因大庆路拓宽而拆迁的门店，并在其它县市建立了9个配件经销点，经销原 厂正宗配件，使企业再现新活力；蔬菜公司四季青菜市场及时搞好市场调研，合理组织商品，实行了活 价销售、电话订货、送货上门等活动。三是大力开拓农村市场。农村市场潜力巨大，为此，区商贸系统 积极推行和完善下伸网络、联合展销、下乡送货等行之有效的方法，使其在全区农村市场的占有份额不 断扩大。五、抓项目，培植新的增长点，谋求更大发展在求生存、保稳定的基础上，为使国有商业尽快走出困境，步入健康发展的快车道，区商贸系统通 过实施项目拉动战略，大力培植新的经济增长点，促进国有商业企业的快速发展。近年来，他们本着以 商为主多种经营的基本思路，不断拓宽经营领域，积极进行项目考察，千方百计地引进一些投资少、效 益大的短、平、快项目。同时，想方设法对已确定下来有影响力、有带动性的重点项目加快工程进度。 首先，加快新建商业网点的建设步伐，确保重点项目的建设进度。他们投资3000多万元，完成了调味品 厂的拆迁重建工作，建成了大庆路菜市场，加快了红旗商厦康乐购物广场和五金公司中鑫商城两个重点 项目的建设。其次，利用存量资产和现有条件开展多种经营。如利用调味品厂的厂房、场地等设施，与 美国德保翠集团公司确立了合资生产蜂窝复合板项目，该项目总投资780万元，年产量560万平方米，年 产值可达7300万元。再次，租房布点抢占市场。随着形势的发展变化和城市的扩张，许多旧的商业网点 被拆除，新街新路新区的网点未设置。对此，他们以发挥名店效应，搞好资本运营为手段，重点抓了红 旗商厦20个连锁店和系统内其它企业专卖店及专业小型超市的建设，使国有商业企业的网点布局更加合 理，更加适应市场发展的要求，也为国有商业走出困境迎接入世奠定了基础。总地来说，我区国有商业并没有在逆境中消沉气馁，而是牢牢抓住保稳定、求生存、谋发展这三大 主题，积极应对挑战，克服重重困难，探索出了一些宝贵的经验，也为迎接入世的良好机遇，打造了一 身过硬的本领。