上半年建设局纠风工作总结
今年以来，地区建设系统纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和中央纪委第二次全会、自治区纪委第三次全会，以及自治区建设系统党风廉政建设工作会议和地区纪检监察工作会议精神，按照地委、行署、建设厅以及地区纠风办有关纠风工作的部署和要求，紧紧围绕地区城建工作实际，按照惩防结合、纠建并举、标本兼治、综合治理的工作方针，坚持“以条为主，条块结合”，“谁主管、谁负责”的原则，将纠风工作与业务工作进行同安排，同部署。经过全体干部职工的共同努力，我局纠风工作在巩固以往工作成果的基础上，保持了稳步发展的趋势，树立了良好的行业形象，在群众中建立了良好的信誉，为推进地区城建行风建设和树立良好的行业形象起到了很好的推动作用。
一、加强领导，纠建并举，狠抓纠风责任制的落实
按照地区纠风工作实施意见，为了带好建设队伍，树立“廉政机关”、“法治机关”、“正气机关”形象，我局把纠风工作作为党风廉政建设的重中之重，明确分工，落实责任，形成齐抓共管的良好局面。一是调整充实了纠风工作领导小组，“一把手”负总责，管好班子，带好队伍，重大问题亲自过问、一管到底。班子成员按照分工明确责任，各负其责，对职责范围内的纠风工作负起直接领导责任，并定期听取分管部门有关纠风工作汇报；二是根据我局实际，制定了《吐鲁番地区建设局纠风工作实施方案》，明确了我局纠风工作的指导思想、工作重点及责任分工，并从规范城建干部从政行为、查处违法违纪问题、纠正行业不正之风及严格落实党风廉政建设责任制等方面，制定切实可行的措施，进一步增强了城建干部自律、自省、自警、自重意识，使反腐败工作与物质文明、政治文明、精神文明建设和城建业务紧密结合，全局上下形成了“树正气、讲团结、求发展”的良好氛围;三是地区建设局与县（市）建设局、局属部门负责人签订了纠风目标责任书，做到了纠风工作与城建业务工作同安排、同检查、同落实，形成党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、内强素质，外树形象，努力提高干部职工的政治理论素养和执法水平
为使我局反腐纠风工作达到重点突出，整体推进的目标，我们把学习教育放在首位，加强干部职工理论教育。
一是紧紧围绕“为谁服务，怎样服务，怎样当好公仆”这一内容在党员干部中开展了学习“三个代表”立足岗位做贡献的主题实践活动，旨在解决公仆意识，廉政形象，机关作风，工作纪律，服务态度，办事效率，切实使党员干部牢记全心全意为人民服务这个宗旨，建立廉洁、勤政、务实、高效的执法队伍。
二是加强学习是不断提高干部队伍素质的有效途径。工作中，我局结合实际，充分利用每周三下午集中封闭学习的时间，认真学习了党的十六大精神、十六届六中全会精神、十七大精神、地委（扩大）会议、自治区建设工作会议精神等，结合“四五”普法教育，组织学习了《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《城乡规划法》、《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全管理条例》及相关法律法规的学习，提高了干部法律意识，服务意识。
三是开展警示教育，筑起思想防线。今年开展警示教育，我们主要以抓好领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标，房地产开发与经营等市场经济活动为重点，严格执行“四大纪律、八项要求”，促进领导干部廉洁自律。在开展警示教育工作中，我们主要做了以下几项工作：一是举办预防职务犯罪讲座。5月初，我局举办了一期预防职务犯罪讲座，党组书记海比布·买合木提同志从预防职务犯罪的危害性和实际工作中容易发生的职务犯罪情况进行讲解。从职务犯罪的概念、危害以及如何预防等方面，结合大量实例，深入浅出地进行了剖析，给大家上了一堂生动的思想道德教育课。大家还结合“三个代表”的学习对照分析自己的思想和工作中容易发生问题的地方，对自己进行了认真深刻的剖析，从而，进一步提高了觉悟，增强了防范意识；二是组织全体党员干部观看了胡长清、成克杰、《慎交友》等重大典型案件警示教育片，教育各级党员领导干部引以为诫，吸取教训。三是在全体党员干部中集中开展了防范失职渎职教育活动，并参观了吐鲁番东湖监狱，听取了失职渎职报告会，进一步增强了广大党员干部，特别是领导干部的思想建设。四是组织党员干部认真学习了领导干部不准收受礼金礼品和有价证券的规定；严格执行自治区纪委关于领导干部不准利用职权，随意批条子、私下打招呼，干预和插手建设工程招标、房地产开发经营等市场经营活动，为个人和亲友谋取私利的规定;领导干部配偶、子女从业的规定；严格执行自治区纪委的“三不准”禁令的规定；并展开了讨论。通过开展警示教育活动，增强了建设系统干部职工的自我约束力，提高了拒腐防变能力。
三、加强制度建设，强化管理,进一步规范干部的从政行为
1、进一步完善制度建设。根据地委、地区纪检委的要求，结合地区城建工作实际，制定了下发了《地区建设系统行业纠风工作计划》、《地区建设局纠风工作实施方案》、《地区建设局党组党风廉政建设和反腐败工作要点》、《地区建设局党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》、《地区建设局普法依法治理工作要点》，通过抓制度建设，加强了干部职工，特别是各级领导干部廉洁从政意识和对反腐倡廉工作重要性的认识，提高了自我约束力，促进了从源头上治理腐败工作的开展。
2、严格执行财务制度，规范财务管理。我局始终严格实行“一支笔”审批制度，加强对资金使用管理环节的监督，在已建立相关财务制度的基础上，我局又制定下发了《关于印发地区建设局财务管理审批制度的通知》，并严格执行地区纪委、地委组织部《关于加强对县处级党政“一把手”监督管理的暂行办法》规定，局党政“一把手”不再直接管理本单位财务工作，由副书记和副局长分别管理机关及局属事业单位的财务工作。凡属重大开支项目，原则上经党组会研究决定，由项目负责人审核，主管领导审批，做到专款专用，几年来没有发生擅自审批和挪用建设资金的现象。在日常工作中，局领导严格遵守廉政规定，凡涉及干部任免、调整与奖惩，大额度资金的安排使用，重要项目的建设等，一律按规定的程序和原则集体讨论决定。具体办理属办公室职责范围内的办公用品购置，汽车修理等业务一般不直接干预，加强了对自身的约束。近年来，通过严格执行这些制度，有效地避免了—把手决策失误，一把手民主决策、科学决策的
3、认真落实地区纪检委《关于在公务接待工作中严禁签单赊账的规定（试行）》。为深入落实党风廉政建设责任制，树立良好城建形象，我局严格按照文件要求，结合地区城建工作实际，相应制定了《地区建设局关于在公务接待工作中严禁签单赊账的通知》《接待审批制度》等规章制度，在地区建设系统印发，要求地区建设局机关各科室、局属各企（事）业单位在公务接待活动中安排餐饮、住宿和购置礼品所发生的费用一律用现金（支票、信用卡）等当场结清，严禁发生签单赊账的现象。并将落实情况作为党风廉政建设责任制和干部考核的硬性内容，实行一票否决制。
四、抓监督查处，深入开展专项治理，为我地区软环境建设服务
1、加强内部监督。根据历年行风评议结果，针对容易产生腐败和暗箱操作的工作环节，局班子高度重视，调整成立纠风工作领导小组，明确责任，采取措施，紧密结合地委、行署开展的优化发展环境年活动，突出重点，标本兼治，纠建并举，努力为我地区经济发展营造良好的环境。一是认真落实廉洁自律各项规定，从源头上强化监督管理。为强化监督和管理，我们严格要求干部职工，特别是科级以上党员干部在各项工作中要正确使用权力，廉洁从政，坚决克服“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要等问题，让广大干部职工深刻认识到，建设系统的每项工作，与人民群众的切身利益密切相关，是体现党的执政能力的重要窗口行业，进一步提高了城建干部职工廉洁从政、为人民服务的意识。半年来，我局各级领导干部能认真落实“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理服务对象以及其他与行使职权有关系的单位、个人赠送的现金、有价证券、支付凭证”的规定，落实领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定，廉洁自律意识进一步增强。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都通过局党组集体讨论决定；二是对重大购买及工程项目，实行领导班子集体研究决定，积极实行政府采购和工程招投标制度，公平竞争，节约开支，防止产生腐败行为；三是加强领导班子内部的监督，班子成员带头贯彻民主集中制原则，正确开展批评与自我批评，自觉接受群众监督；四是积极推进和实行干部人事制度改革，在干部选拔任用中，建立健全竞争上岗、任前公示、岗位轮换等制度，防止人事工作中可能出现的腐败现象的发生，充分发扬民主，走群众路线，实行公示制，体现公开、公平、公正的原则。
2、加强外部监督。一是继续实行政务公开制度，此项制度以专栏的形式向社会各界公开了地区建设局办事程序指南，同时在局纪检组设立了公开举报电话。实行了全体干部职工挂牌上岗，强化了社会监督；二是从社会各界聘请6位作风正派、坚持原则、关心建设事业的同志为我局行风义务监督员，监督城建干部在单位和社会上的廉政情况。这样就形成了内部、外部和社会监督相结合的监督体系，推动了我局的行风建设；三是加强城建“12319”服务热线受理工作。通过“12319”服务热线的开通，架起了政府和老百姓的“连心桥”，推进“阳光建设”、“效能建设”、“和谐建设”。
3、制定切实可行的措施，抓好我局软环境建设工作，树立建设机关