环保局上半年工作总结
在市环保局党组、区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“三大战略”和实现“四个一”的奋斗目标的要求，紧紧围绕芳烃基地建设、新开河综合治理和区污水处理厂建设及农村环境综合整治工作，不断加强环境监管，切实削减主要污染物排放总量，深入开展区域、流域环境监管，缜密落实《区环境保护工作计划》和区政府批准实施的地表水、大气、减排、农村环境综合整治四大实施方案，自觉履行市环保局党组年初对分局提出的“务实、开拓、创新、前瞻”八字要求。在继续实施“1234工程”的基础上体现“9个并重”的工作思路，着力解决突出的环境问题，大力推进农村饮用水源地规划编制工作，实施政务公开和跟踪督办，加大基础设施建设和环境能力建设，进一步提升环境管理水平，为区经济跨越式发展做出了积极的贡献。
一、上半年工作情况
(一)体现“9个并重”原则
一是党政工作并重。坚持半年聘请社会知名人士做1次政治或学术报告，每月最后一周周末进行业务学习，由分局每个同志进行轮流业务演讲，有计划的提高全员素质，带好队伍。上半年分局6名同志就自己分担的具体业务进行了系统演讲，同时，聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观，打好节能减排攻坚战》的专题报告。明确发展观实质，转变工作方法;正确理解我市节能减排形势，扎实做好环境保护工作;发扬成绩，戒骄戒躁，加大环境执法力度。沈建清副秘书长对我区的环境保护工作予以充分肯定，在取缔污染企业、限期整改、环境评价、整治新开河、龙石风景区绿色生态建设、二氧化硫治理等方面都取得明显成效。
二是城区和农村环保工作并重。认真贯彻落实区政府《区大气环境综合整治实施方案》和《区地表水环境保护工作规划》要求，监察科于2月份组织召开了区大气环境综合整治工作领导小组成员单位和辖区22家规模以上企业及8家燃煤大户企业负责人参加的大气整治推进会议。辖区内的22家规模以上企业和8家燃煤大户淘汰落后燃烧工艺，使用低硫煤和清洁能源，耗煤情况实施月报制，确保燃煤使用量不能高于耗煤量，强制推广使用清洁能源。对11家使用1吨以下燃煤锅炉企业下发了限期整改通知，现已拆除或改为清洁能源。对城区内的4家煤场料场给予警告，采取覆盖措施有效防止扬尘二次污染。管理科于3月份召开地表水环境整治领导小组成员推进会，为实现《区主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书(—)》的要求，对新开河、前进河、石场峪河实行“河长”制。直接排入新开河的工业和生活污水进行干管截流，截至目前已完成5720延长米，占计划的53.3%，市环保局对此项目先后拨付环保专项资金350万元。
切实开展农村环保工作，积极争取外资，实施农村环境综合整治，认真组织实施《辽阳市区农村环境保护工作实施方案》，坚持惠民利民，环保“民生工程”取得实效。
(1)敦促农村环境综合整治加快进展。跟踪督办前进村中央农村环保专项资金项目的进展和资金的落实情况。今年中央农村环保专项资金和省环保专项资金累计290万元用于前进村环境综合整治，重点支持河道清淤护砌绿化工程、生活垃圾转运站工程、畜禽养殖粪便堆肥三大治理工程。前进村先后建设了80盏太阳能路灯、1800延米的景观墙、750米的前进河高标准护坡、400座新型厕所、7座造型别致的凉亭、占地6亩的文化广场和设施完备的文化室及生活垃圾转运站和畜禽养殖粪便堆肥场。同时，前进村已被列为第二批“环保攻坚惠民”试点村，将继续开展下一步治理工作。
(2)组织南八里村申报市级环保资金，启动生态村建设。由于南八里村的经济条件不好，没有能力治理生活污水、生活垃圾等环保问题，致使污水随地流淌，厕所普遍露天，垃圾无指定地点，畜禽养殖粪便任意排放。为了改变南八里村现状，我局积极与市局进行沟通，协助南八里村申请市级环保专项资金，对生活垃圾、生活污水、排污沟清於护砌、畜禽养殖粪便污染进行环境综合整治。
(3)对南八里村社区清洁水项目进行监管。积极协调可口可乐公司、联合国开发计划署(undp)等部门出资为村民建设深井并提供技术支持解决村民吃难水问题，计划一期投入25万元，目前资金已经到位20万元，深井已经开工建设，新井建成后将改变以往的用水机制。此项目预计7月末竣工并接受项目相关方的验收。环保分局将以此为契机，加大对农村饮用水安全问题的关注，加强对农村水源周边环境的整治力度，取缔水源保护区内现有的污染源排放口，同时禁止规划区内新建污染源，确保农村饮水安全。
(4)切实开展农村饮用水源保护工作。我局从初着手编制辖区农村饮用水水源地保护规划，正式启动农村饮用水源保护工程。历时三个月完成饮用水水源地社会经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查等工作，编制完成农村饮用水源地基础情况调查评价报告。目前保护区已经划分完毕，正在进行规划的编制。此项目由区政府责成曙光镇财政列支2.5万元。
三是预防与治理并重。加强日常监管，将问题解决在萌芽之中，结合老城区改造和区委、区政府的整体发展思路，积极推进搬迁、关停老城区内和城区西部所有工业企业。
四是实干与宣传并重。我局以政务公开为契机，全员深入芳烃基地企业和污水处理厂现场办公，熟悉企业位置、了解生产工艺、掌握三废排放和环保装置运行等情况，进行现场指导。充分利用《工作动态》、分局网页、6.5环境日等宣传环境保护工作，提高市民环保意识。
五是主管与协管上级并重。除圆满完成市局的各项任务外，同等对待区委、区政府、管委会交办的各项工作，及时上报各类通知要求，没有发生延误现象，得到了各级领导的认可和好评。
六是企业老板与上访群众并重。热情接待上访百姓，保护弱势群体利益不受侵害。分局**接待、投诉受理实行责任制，做到**接待、投诉受理不缺位、不空岗，畅通**渠道。“12369”或4150140投诉电话工作时间内有人接听，分局门户网设“公众留言”**栏目并专人定期回复群众反映的环境问题，做到**渠道畅通，有访必接、接访必办，**人不出门坐在家里就可以和环保部门反映沟通环境问题。对待网上**做到有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈。**人如果对**办理反馈结果不满意，我们将会同区政府有关部门接着办，直至群众满意。群众对**办理满意的，我们将继续跟踪开展环境**再监察工作，确保环境**不反弹。
七是计划与总结并重。我局认真执行周工作计划制和月工作制，月底由班子成员研究制定下月重点工作，每周五各部门汇报周计划落实情况，各主管局长部署下周工作。分局办公室每日更新网页，每天9时前将当天每个部门和每个人的任务、要求、完成时限等发布到分局网页政务栏目，相关执法人员按照要求开展工作。对重大活动利用工作动态、工作简报、门户网站进行报道。
八是督办与落实并重。开展政务登记督办制度，对上级来文来电进行登记督办，对没有按时限要求完成的政务，由局办公室提醒主管局长进行督办，并按月将落实情况在网站的分局政务栏上发布，分局内实现无纸化办公。
九是工作质量与效能并重。不断提高工作质量和工作效能，强调全员素质的改进。
(二)认真落实“十一五”主要污染物总量削减目标责任书中的各项任务
为确保完成主要污染物排放总量削减任务，一是推进产业结构调整。对不符合产业政策的十五小、新六小关停企业加强监管，严防死灰复燃;认真执行国家有关产业政策，适时淘汰落后工艺、设备。二是切实落实工业废气so2排放量，加强对重点行业的污染治理，确保废气污染物达标排放，强制推广清洁能源。三是推进减排项目建设。加快推进区污水处理厂设备安装，跟踪新开河外网改造、生活污水截流工程进度，外网建设与区污水厂同步投运，确保8月份完成建设，9月份进水调式。加大富强食品公司等污染企业治理力度，完成了雅朝公司生产废水治理，今年6月末富强食品公司生产废水完成治理，争取每年完成1-2家不能排入城市污水厂的企业废水治理。同时，积极督促忠旺集团中水回用设备加快调试和污水处理设施的改造、完善。四是全面强化监管减排。加大对各类环境违法行为、停产治理企业的监管，继续加强重点污染源在线监控设备安装和联网，全面开展污染治理设施核查督查，严格排污许可证管理，促进治理设施稳定运行、达标排放。
(三)加强建设项目环境管理
一是围绕芳烃基地项目建设，积极与省市环保局沟通，做好项目服务工作，做到项目建设前期介入、建设期现场监管、建成后督促验收的全程环境管理。对已经入驻基地的顺泰公司、奥克集团、科隆公司、兴家公司、托盘厂、华兴公司进行跟踪服务。二是加强项目验收工作，对历年审批的建设项目限期验收。我局利用半年时间对辖区-由原区环保局审批的建设项目和- 第一季度市局审批的建设项目建设情况及“三同时”落实情况进行现场检查。自以来，我区共审批78个项目。其中，有39个项目已经完成了环保“三同时”验收，还有39个项目没有进行环保验收。其中：7个项目已经关闭，11个项目停产，5个项目未建，7个项目正在建设，1个项目搬迁，待验收项目8个。我局对7个正在建设和8个待验收项目进行了现场督办。要求企业在具备试生产条件的前提下提出试生产申请，试生产三个月内进行环保“三同时”验收。根据《建设项目环境保护管理条例》，对8家企业下达限期办理环保验收手续通知，并对逾期仍未办理验收手续的依法给予行政处罚。
市局-审批的24家区企业的31个建设项目，已通过环保“三同时”验收的23个，停产2个，未验收6个。我局对未按照市局审批意见要求进行建设，未落实环保“三同时”措施的项目，现场提出整改要求和时限。并将检查结果以文件形式报市局。
本着“抓服务、促管理”的原则，在企业办理环保审批手续中，加强引导，热情服务，使企业少走弯路，赢得项目建设时间。对需要报上级环保部门审批的建设项目，尽力做好汇报和沟通工作，协助办理环保审批手续，争取缩短审批时间。同时，严格按照市环保局《关于实行建设项目环评月报制度的通知》要求，做好建设项目审批、预审批及建设项目环评月报工作。
(四)继续开展化工企业排查，预防环境风险事故及违法排污行为的发生
一是按照市局要