财政局财政预算执行情况半年总结第3页
发了《关于进一步规范财政资金专户管理的通知》和《财政性资金纳入国库单一账户体系管理操作办法》，对资金纳入范围、移交程序、收支管理等作了明确规定。移交工作自3月1日开始，3月17日结束，共注销各类财政专项资金账户33个；移交国库专户管理的资金20168万元，其中移交特设专户18236万元，含有价证券和定期存单4388万元；移交预算外及其他资金专户1932万元。为了保证财政资金安全高效运行，制订了《州财政国库内部会计控制规范》。（五）深化收支两条线改革，取消罚没收入的返还政策。截至6月底，全州预算外资金纳入财政专户管理的资金达23963万元（其中：州直完成4159万元，缴入金库570万元），占省财政厅下达我州专户管理任务30000万元的79.8。全州预算外资金的收支计划管理覆盖率、财政专户管理率分别超出省政府提出的97和95的目标。罚没收入入库3103万元，同比增长28.6。一是认真汇编审核了州直行政事业单位的预算外资金收支计划。州直有预算外资金的111户单位的预算外收入计划为18410万元，支出计划为17137万元。二是配合物价部门对全州行政事业单位的收费和票据使用情况进行年度审验。其中州直审验《收费许可证》112个，审验收费项目250个、收费项目标准4000个、收费金额13749万元。通过收费年审，取消收费项目76个，降低收费标准的项目12个，为企业和群众减轻负担500万元。三是强化对收费票据的管理，继续实行限量供应、押金保证、验旧购新、票款同行的管理办法。四是在全州范围内继续严格执行收支两条线，彻底取消罚没款收入的返还政策。将行政事业性收费、罚没收入等政府非税收入全额上缴国库或预算外资金财政专户。五是严格规范银行账户管理。与州人行联合下发了《关于开展行政事业单位银行账户清理核实工作的有关事项的通知》，须持《开户许可证》办理银行账户的清理登记手续，为深化收支两条线改革创造了条件。
（六）政府采购改革。上半年，全州完成政府采购预算14793万元，实现政府采购规模13016万元，占年计划2亿元的65.08,同比增长94.68，占财政支出的14。节约资金1777万元，资金节约率为12，财政直接支付12360万元，直接支付率为95。其中：州直完成政府采购预算4672万元，实现政府采购规模4139万元，占年计划4500元的91.98,同比增长154.07，占财政支出的52。节约资金533万元，资金节约率为11.42，财政直接支付4030万元，直接支付率为97。一是严格按照两上两下的程序，认真编审政府采购预算。州直独立核算的127个预算单位，政府采购预算已全部编审结束。州级政府采购预算编制、批复面达到100。二是采用公开招标的方式，确定了22家协议供应商，对规格技术参数比较固定、价格比较偏低的货物实行协议供货制度，既方便了采购单位，又降低了政府采购成本。三是加快政府采购管采分离步伐，州直、建始、、利川、巴东5个单位政府采购中心已独立开展政府采购执行业务。四是拓展领域，扩大采购规模。从增加政府采购目录入手，把工程、货物项目全部纳入政府采购目录，服务项目逐步纳入。把所有财政性资金包括上级专款、本级安排、预算内资金、预算外资金、项目资金、专项资金纳入政府采购范围。把政府采购扩大到乡镇一级，市、建始县已经把政府采购工作拓展到乡镇一级，在乡镇配备了政府采购员，政府采购项目纳入预算，下达采购计划，进行集中采购。
五、加大财政监管力度，规范财经秩序
（一）加强行政事业资产管理和绩效评价工作。一是组织开展了对州直153个行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产的清查工作，重新核定州直行政事业单位国有非转经占用费收入计征任务228万元，比实际征收的23万元增长近10倍。对全州2300多个行政事业单位，55.7亿元资产全部进行了产权登记和年度检查，产权登记面和年度检查面均达到100。为加强行政事业单位资产的日常监管，分户采集行政事业单位资产信息管理体系，建立健全了全州行政事业单位资产数据库。上半年，全州共处置行政事业资产达多万元，其中州直对20个单位798万元的资产进行了合规性处置。二是服务财政改革，建立财政支出绩效评价体系。进一步健全和完善了数据库、专家人才库、评价指标库和政策法规库。完成了对土司城资产估价及租赁经营的评价报告。三是对全州规模以上企业开展了企业绩效评价工作，并建立了全州规模以上企业家信息库。参与了省核税组检查清江卷烟厂税收工作。
（二）加强会计管理，提高会计信息质量。一是宣传贯彻《会计法》，组织开展《会计法》执法大检查。二是认真组织会计专业技术资格考试和会计从业资格的报考工作。三是抓制度建设。为规范全州乡镇财务管理，加强财务会计工作，促进党风廉政建设和农村经济发展，拟定了《州乡镇财务管理办法》，待州政府行文施行。
（三）加强注册会计师行业管理。在全州8家会计事务所共同发起了诚信倡议书，共同构建竞争有序、诚信公平的执业环境，签订了《注册会计师执业公约》。建立行业诚信档案制度，对注册会计师执业人员建立诚信、失信档案记录。建立业务检查机制，对全州双信、湖北飞航等8家会计事务所执业业务进行检查。指导事务所加强内部机制建设，加强质量风险防范控制，制定规范的事务所内部管理机制。组织468人报名参加注册会计师考试，认真做好注册年检工作。
（四）加强财政监督管理。一是制定了《全州财政监督工作指导意见》，坚持收支并举、监管并重、内外并行，加强财政监督。二是监督州财政局内各单位完成财政专项资金银行存款余额的清理、移交和销户工作，在全省首批实现国库单一账户体系管理。三是参与对建始县财政基本保障能力分析及其财政预算合规性审核（试行）工作。四是开展专项检查。参与对各县市省定152个重点贫困村财政扶贫资金到位使用情况的专项检查，促进财政扶贫资金的规范管理和有效使用，加大重点贫困村整村推进工作的力度。加大财政专项资金使用情况的检查力度，对各县市社会保障基金和补助资金管理分配使用情况、全州退耕还林粮食调运费补助资金的执行情况、中央政法项目补助和新增政法项目专款执行情况进行了专项检查。对第一批西部地区外经贸发展促进资金项目的执行情况进行了专项审计。对全州卫项目进行督导检查，对其他项目的管理以资金审核为主，参与并配合上级财政部门及审计部门监督管理。积极协助世界银行、省财政厅及州审计局等对洞坪、纳吉滩项目进行年度检查和审计。五是切实作好退税的审核申报和总结调研。继续作好全州一般增值税退税申报审核工作。全州涉及四类退税企业20家，共缴纳增值税总额667.21万元、申报退税总额520.34万元。对县市上报的企业退税申请进行认真审核，在规定时间内向财政部驻湖北专员办事处报批。六是组织清理中央专款配套情况、农村义务教育和政法转移支付到位情况以及核实农村税费改革综合配套改革分流财政供养人员等。代州政府拟定了《州铁路建设专项资金管理意见（试行）的通知》。
（五）加强收费监管，开展收费稽查。一是加强票据管理，确保票据及时供应。认真编制票据使用计划，对各县市、各单位票据使用情况全面摸底，且分级分类统计。为确保票据安全，精心组织调运，先后调动票据五万余本。强化票据管理，规范票据使用行为，进一步规范票据收发领用制度，加大票据使用情况的监督检查力度，杜绝违规或不规范使用票据行为。二是加强收费和基金使用的监管。对收费单位的收费行为和基金使用单位的使用情况进行日常跟踪监督，有效控制各种乱收费和不合法、不合理使用基金的行为。那一世范文网:http://nayishi.com
六、加大队伍建设力度，增强凝聚力和战斗力
（一）开展保持共产党员先进性教育活动。为加强对全局保持共产党员先进性教育活动的组织领导，成立了局先进性教育活动领导小组，组建了领导小组办公室。制定了《州财政局关于开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》和各个阶段的《实施方案》，并拟定了详细的工作日程。2月16日，局机关召开先进性教育活动动员大会，局党组书记谭文骄提出三三要求，即在目标上要达到三个提高（提高党组织的战斗力、提高党员的素质、提高财政工作水平），在方法上要做到三个结合（与政风行风评议相结合、与财政改革相结合、与增收节支相结合），在措施上要做到三个确保（确保领导集中精力、确保各个环节的活动与程序落实、确保应参加人员的参与面达到100）。通过狠抓学习培训、撰写心得体会文章、讨论发言、读书笔记、读重点书目和必读篇目，使局应参加人员活动参与面达到了100。以活动为载体，通过四项教育、党课辅导报告会、专题讨论会、学习周国知主体实践、红色诗歌朗诵会、深入扶贫联系点开展四个一活动，切实加强党员先进性教育。广泛征求意见，狠抓分析评议，征求意见涉及六个方面共58条。搞好交心谈心，深刻剖析思想，召开领导班子专题民主生活会和支部组织生活会，积极开展批评与自我批评，并如实通报，原汁原味地进行反馈。4月22日，在州委督导组组织的第一、第二阶段满意度测评中，对局领导班子、基层党组织、党员个人的满意率分别达到88.85、89.84和90.16。全局62名在职党员认真制定了个人整改计划；局党组、党总支和各党支部结合意见，分别制定整改方案，并责任到人，限期整改到位。提出了三知两懂两会的素质要求，即知大政、知任务、知下情；懂法律、懂财会；会电脑、会写作，不断提高财政系统干部队伍的基本素质。提出了四化的工作要求，即弱化权力、简化程序、强化监管、优化服务，修改完善了《州财政局领导工作规则》等制度，规范了办事程序、规范了领导行为。提出了建学习型机关、当专家型领导、做思考型干部的要求。在保持共产党员先进性教育活动中，始终坚持了学习教育与促进工作相结合，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作方面取得了成效，充分体现了开展保持共产党员先进性教育活动的效果。6月17日，州财政局召开了有党员、群众、二级单位领导班子、民主党派、无党派人士参加的测评大会，对保持共产党员先进性教育活动进行了初步总结和群众满意度测评，督导组当场宣布了测评结果。全局应参加人员106人，实到89人，发测评表89份，