县计生委人口环境营造工作上半年总结及下半年安排
年，为确保我县人口和计划生育各项任务的完成，我县人口和计划生育工作的指导思想是：以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，以贯彻落实《人口与计划生育法》为主线，以加快综合改革为动力，以服务群众为核心，以建设高素质计生干部队伍为前提，以加强基层基础建设为依托，以建立和完善新的工作机制为重点，进一步解放思想，创新工作体制，更新工作方法，实现重心下移，注重工作实效，争创一流业绩。为全面建设小康、促进社会和谐进步创造良好的人口环境。
一、上半年工作开展情况
今年以来，我县的人口与计划生育工作，在县委县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，坚持不懈，坚定不移地落实计划生育基本国策，在有效控制人口数量的同时，大力提高人口素质，改善优化人口结构。按照既定的工作思路，加大投入，夯实基础，落实责任制，已取得了一定的成绩。据统计10月1日——年5月30日,共出生2853人，分别男1523人，女1330人，性别比为114.5。其中一孩出生2190人，分别男1105人，女1085人，性别比为101.8，一孩率76.76；二孩出生659人，分别男417人，女242人，性别比为172.3，二孩率23.09；多孩4人,属计划内，分别男1人，女3人，多孩率0.14。今年上半年，我们主要抓了以下几方面的工作。
1、加大宣传教育力度。以“一法两条例”为主要宣传内容，以婚育新风进万家活动和计划生育奖励扶助制度为重点，加强新型生育文化建设，普及人口与计划生育知识和政策法规知识。对内开展宣传培训，对外广泛宣传报道，扩大宣传效果，提高宣传效益。今年着力抓好阵地宣传和宣传品的规划与建设，到目前为止，(1)规范村级蓝底白字计划生育醒目标语近800幅，清理不规范的标语口号150余条，形成了鲜明的人口与计划生育舆论氛围。(2)会同县教育局组织全县中、小学开展了北京市西城区黄城根小学生李一然同学在中国13亿人口日全国电视电话会的演讲稿学习，并且每名学生带一份演讲稿回家，让学生向家长面对面的宣传。(3)印发了农村部分《计划生育家庭奖励扶助制度》宣传品8万份，(4)印发了《生殖健康与政策法规》宣传小册5000本，(5)印发了《人口与计划生育》基础知识年历10万份，（6）制作了以开展优质服务提高人口素质为主要内容的文化扑克5000付，并发放到各家各户。做到媒体宣传经常化，报道宣传规范化，集居地宣传温馨化，法制宣传普及化，进村入户宣传通俗话。满足了群众对人口与计划生育知识的要求，深受群众的欢迎。
2、全面落实各项措施。积极认真推行避孕方法“知情选择”，避孕节育以避孕为主，做到一个不漏，一次不差。特别是对流动人口，把工作做在前头，主动指导。今年以来，先后开展了两次集中服务活动，活动主要项目：（1）落实四项手术；（2）开展生殖健康普查（环孕检）活动；（3）核查育龄妇女个案信息；（4）开展性别比整治；（5）开展农村部分计划生育家庭奖励扶助资格人群调查摸底工作；（6）完成对95年9月1日以来所有计划外生育的调查摸底工作；（7）规范乡镇计生服务所建设。全面规范村级管理薄36项内容和乡镇机关干部驻村组百分考核登记薄管理制度。切实掌握计划生育的动态情况，及时向县级领导干部报告各自所驻乡镇计划生育工作状况，建立规范的经常性工作制度，不断加大指导督促力度，促进全县人口和计生工作平衡发展。进一步完善和改进考核内容和方法，以促进计划生育工作多方配合，齐抓共管，综合治理机制的建立和完善，真正做到条抓块管，条块结合的格局。严格落实领导责任制。按照“谁负责谁承担”原则，执行“一票否决”制。
3、完善利益导向机制。认真贯彻落实上级利益导向规定，积极建立和完善利益导向新机制，有效引导群众生育观念转变。县政府决定今年将投入100万元用于农村纯女户养老保险和计划生育困难户子女解困助学。通过县人口计生委深入调查核实,为全县735个实施了长效节育措施的农村计划内纯女户办理养老保险，为28名即将辍学的计划生育困难户子女贫解困助学。使他们重返校园，助学资金达到10000余元。规定对农村已办理《独生子女父母光荣证》的夫妻，由乡镇政府统一发放独生子女保健费，继续做好了农村二女不再生育和独生子女户的中考加分工作。今年全县有243名初中毕业生将享受这一优惠政策，严格按要求完成了县农村部分计划生育家庭奖励扶助资格人群析调查确认工作，全县有295人可享受奖励扶助政策。通过开展以上活动。广大计划生育家庭户深深感受到他们在政治上有地位，在经济上有实惠，在生活上有保障，生男生女都一样，从而改变了群众的生育观念，弘扬了婚育新风。
4、提高优质服务水平。贯彻以人为本的计生工作理念，拓宽服务领域，完善计划生育服务站（所）计生医疗技术管理，实行跟踪服务。主要在工作态度和作风上，服务水平和质量上，在服务项目和范围上提高水平，提高质量，提高群众满意度，确保已婚育龄妇女享有生殖保健服务90以上。注重加强教育培训。县、乡、村三级联动，采取走出去、请进来，岗位技术比武，办学习培训班，跟班锻炼，岗位轮训等办法开展教育培训，提高计划生育干部队伍整体素质。加快基层网络建设。确保每个乡镇至少有一名行政编的计生干部，有一名以上具有执业医师或助理医师资格的技术人员，充分发挥基层计生协会的职能，真正发挥老干部、老党员、先进模范等协会成员在计划生育工作中的积极作用。部门职责落实到位，贯彻落实《县直有关单位计划生育工作职责分工和考评方案》，强化各自职能，密切配合开展计划生育工作。进一步强化对流动人口的计划生育管理。改革考核评估体系。计划生育是个动态管理过程，强化平时考核评比是推动工作的强有力武器。加强对9个乡镇155个行政村计划生育工作的考评，有效推动计生工作向前发展。
5、清理整顿生育秩序。为捡平计生工作底子，严格兑现计划生育处罚政策，使全县上下迅速形成学法、懂法、守法的生育节育氛围，我们狠抓了生育秩序的清理整顿。一是继续实行有奖举报制度。对举报违反计划生育的人和事的人进行奖励；二是加大清理力度，特别是清理党员、干部违反计划生育的人和事；三是加大社会抚养费征收力度，全县已征收社会抚养费48.8万元，比去年同期征收增长25％。
6、建立健全管理机制。为完善计划生育管理体制，认真实行以块为主，条块结合，落实各级各单位的管理责任，狠抓了流动人口的计划生育管理。一是对进城农民、外地流入的民工分别建帐立卡，实行计育工作综合治理，由工商、公安、民政、房管、城建、卫生、计生、人事劳动等部门下发计生综治考核评分标准及办法，同时组织了对流动人口的计划生育工作进行了清理清查。“凭一证办多证，实行房屋业主负责制，流入流出共管制，强化源头管理”；二是实行了乡镇班子成员、机关干部百分考核制，要求班子成员包村包片，机关干部包组包户，摸清底细，时刻掌握育龄妇女动向，形成齐抓共管的良好局面；三是规范了计划生育执法程序，保证了执法主体的合法性，县计生委向各乡镇下发了《社会抚养费征收委托书》，印制了法律文书3000余套，使执法程序步入法制化、规范化，实现执法程序合法化。那一世范文网
7、强化机关作风建设。年初委领导班子为了更好地加强对计生委工作人员的管理。结合保持共产党员先进性教育活动制订并下发了“六项制度”，即《县计生委服务承诺》、《县计生委机关首问责任制（试行）》、《县计生委限时办结制（试行）》、《计划生育预公开制度》、《县计生委机关一次性告知制》、《计划生育听证制》等，以此来规范全委工作人员的行为准则和提高机关干部自身素质。为建立一个文明的学习型单位打下了良好的基础。一是强化了机关工作人员的法治意识，自觉依法办事；二是强化了责任意识，提高了工作效率；三是强化了服务意识，正确处理“主仆”关系；四是强化了廉政意识，促进了行风建设。
二、下半年工作打算
1、在稳定低生育水平上要新进展。将人口出生率控制在13‰以下，自然增长率稳定在7.6‰以下，计生率稳定在90以上，节育措施及时率达到90以上。
2、在计划生育管理水平上有新创举。理顺工作关系，更新管理理念。积极探索计划生育科学有效的管理模式和方法，创新工作机制，提高管理水平。
3、在依法行政水平上有新发挥。严格按法律程序依法办事。各乡镇针对所管辖的计划生育对象进行一次全面的清理，分类造册。以计划生育非诉讼执行为突破口强化法律威慑力，转变群众生育观念。营造全民学法、知法、懂法、守法的良好氛围。
4、在自身队伍建设上有新境界。在全县计生系统内深入开展宗旨教育和职业道德教育，开展塑造计生工作者新形象活动。倡导一丝不苟的敬业精神，树立求真务实的科学态度，培养脚踏实地的工作作风。
5、在社会抚养费征收上有新作为。社会抚养费的足额征收是依法行政的需要，也是提高计划外生育成本，减少计划外生育的有效手段。我们将以整顿生育秩序为突破口，以财政调节为手段，以依法行政为依托，分阶段对违反计划生育政策的人和事进行一次全面的清理整顿，达到提高我县计划生育水平的目的。
6、在出生性别比专项整治工作上有新成效。为了有效遏制出生人口性别比攀升的势头。(1)加强b超设备的监管，对于全县b超机进行登记造册，联合县食品药品监督管理局负责堕胎药品市场的监督管理。(2)规范计划生育和分娩手术管理。为了便于计划生育工作管理，孕妇分娩时，提倡住院分娩，到乡镇人民政府指定的医疗保健机构或计划生育技术服务机构生育。在城区范围之内孕妇分娩和计划生育手术，统一规范到县妇幼保健院和县计生委服务站管理和实施，其他县直医院不再实施此类手术。(3)凡计划内怀孕满16周的妇女要终止妊娠的，须经县计划生育部门审核批准，并在县服务站或县妇女保健院实施手术。(4)强化依法管理，严禁为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定，或者选择性别的人工终止妊娠的，一经查实，严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法规进行处理。
年我县人口与计划生育整体水平力争有新的突破。今后我们将进一步抓好组织领导，政策引导和技术服务工作，不折不扣地把党的亲民、爱民政策落到实处。集中人力、