县纪委书记在机关干部学习十七大精神轮训班上的讲话第2页
单列出来，形成了把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设这样“一条主线、五大建设”融为一体的党的建设新的伟大工程的总体布局。很显然，这一总体布局向全党全社会发出了一个明确的信号，“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建设的地位和作用，理顺了党的反腐倡廉建设和党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的关系，进一步明确了反腐倡廉建设是提高党的执政能力建设和先进性建设的一项重大政治任务。三、全面掀起学习贯彻十七大精神的热潮
学习十七大是个长期的过程，这次轮训只是个促进，各单位要精心组织，制定计划，认真组织广大党员、干部和群众原原本本学，认认真真学，把握精神实质，真正学懂弄通。通过集中学习、经验交流、个人自学、领导上党课等形式，推动我县干部职工的深入学习，努力使干部职工在领会精神、研究问题、解决难题、推动工作上有新的收获、新的进步。要坚持理论联系实际，紧密联系我县经济社会的发展实际，紧密联系本地区本部门本单位的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。既全面准确掌握基本精神，又着重深化对新思想、新观点、新论断的理解，更好地用十七大精神统一思想、提高认识。
要结合“弘扬八种风气、创学习型机关”主题教育活动，开展送十七大精神进农家活动。在开展“亲民爱民助民”为主题的“六个一”实践教育活动中，要把十七大精神送到农村，深入浅出、形象生动地宣传十七大精神，使十七大精神走进千家万户，走进普通百姓。
四、学以致用，推动巴东经济社会又好又快发展。
学习贯彻十七大精神，不能坐而论道、空对空，不能满足于开了会、发了文件、讲了话，搞形式主义，要坚持理论联系实际，学以致用，学用结合，贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，扩大开放，推动巴东经济社会又好又快发展。
（一）进一步解放思想。一部改革开放的历史就是一部思想解放的历史，改革开放之所以取得举世瞩目的伟大成就，首先得益于思想的大解放。巴东目前的最大实际是发展不够，发展不够关键思想解放不够。关于解放思想的问题，我在很多会议、很多场合都从不同的角度作了强调，今天，我着重从以下几个方面再给在座的各位提一些要求。一是在思维方式上进一步解放思想。党员干部尤其是党员领导干部要敢于打破现行的条条框框，认真研究和思考在现行模式下，怎么创新方式方法，加快巴东发展。我们要围绕如何干成事、促进巴东发展思考问题，而不是为不干事、阻碍巴东发展去寻找理由，一句话，想做事总是有办法的，不想做事总是有理由的。小平同志讲，要发展就要有一种“闯”的精神，一种“冒”的精神。巴东作为欠发达地区，只有突破常规，创新思维，才能从困境中崛起，实现跨越式发展。只要有利用于巴东发展的事情，只要有利于提高巴东人民生活水平的事情，就要敢想敢干，勇于承担责任，承担风险。二是在工作方式上进一步解放思想。工作方式是否对路，直接关系到一个地方的发展速度和效率。我这里所说的工作方式，主要是指广大党员干部的工作方式和公共服务机构的运作模式。我们目前在工作方式上存在的主要问题，就是重管理、轻服务，该管的没管好，不该管的到处插手，致使经济社会发展的活力得不到尽情释放。全县各级各部门要围绕产业兴县战略，围绕十七个主导产业，切实在为企业服务上下功夫，坚持该管的管死，该放活的坚决放活，真正让一切创造社会财富的活力充分涌流，努力壮大县域经济实力，切实提高全县人民的生活质量和水平。我们要以学习贯彻十七大精神为契机，在全县进一步掀起解放思想、扩大开放的热潮，使广大干部群众自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，谋发展之事，献发展之策，在新一轮区域竞争中，抢前进位，奋勇争先。
（二）努力扩大对外开放。扩大开放是巴东的当务之急，我们要利用西部大开发、扶贫开发、民族发展、中部崛起、东部沿海产业转移和三峡库区后期扶持政策，向上争取，向外引进，向内挖潜，变资源优势为经济优势，变机遇优势为发展优势，形成开放开发的新格局。当前及今后一段时期，要出抓好招商引资工作，围绕现有企业嫁接改造和上档升级，围绕资源的开发、加工和销售，围绕承接东部产业转移，进一步加大招商引资力度。要创新招商理念，通过撒网招商、以商招商、主题招商、网络招商、招才招商和包装招商等方式，提高招商引资的质量和水平。同时，要大力实施“回归工程”，创造条件吸引在外创业的成功人士回乡创业。
（三）不断优化发展环境。在硬环境方面，要加快交通网络、水电等配套设施建设，进一步完善城市基础设施，提升城区综合服务功能。在软环境方面，要深入推进机关效能建设，从严查处各种有损招商形象的人和事，努力为州内外客商营造一个安全系数高、投资成本低、政府效率高、服务质量好的发展软环境。具体讲，全力打造“四大环境品牌”。一是注重提升综合环境水平，打造“效率巴东”。要办好行政服务中心，进一步削减行政审批和行政收费项目，进一步规范行政执法行为，倡导务实之风，把承诺变成事实，把想法变成做法，加快建成依法行政的“法治政府”、为民亲商的“服务政府”、实干守信的“责任政府”和公正廉洁的“阳光政府”。我县行政服务中心没有正常运转起来，归根结底是部门利益在作怪，是特权思想在作怪，不是不科学、不可行，在浙江镇海，就一直运转的很好。二是围绕构筑生态环境，打造“绿色巴东”。要坚持开发与保护并重的原则，加强生态环境保护，建设生态文明城镇，为客商营造一流的投资、生活环境。三是提升人文环境，打造“魅力巴东”。以建设现代港口城市为目标，加快形成独特的城市风格，使巴东成为全州重要的人流物流聚散地。四是切实加强社会综合治安治理，努力打造“平安巴东”。
（四）切实找准工作着力点。学习贯彻十七大精神，促进巴东又好又快发展，就要进一步明确目标，找准工作着力点。在今后的工作中，我们要突出“四个更加注重”。第一、要更加注重加快发展。全县上下要牢固树立抢抓机遇、加快发展的思想，进一步优化经济结构，加大投资拉动力度和招商引资力度，健全激励约束机制，使全县发展的氛围再浓一些，发展的干劲再足一些，发展的步子再大一些，发展的层次再高一些。第二，要更加注重改善民生。要落实教育优先发展战略，强化就业服务体系建设，完善社会保障及救助体系，发展卫生事业，提高城乡居民收入水平。第三，要更加注重文化建设。要深入挖掘巴东文化顽强拼搏、艰苦创业的本质，并把弘扬巴东文化与弘扬创业文化相结合，激发全县人民干事创业的志气、敢于创新的锐气和争创一流的勇气，树立巴东人的全新形象。第四、要更加注重全面推进党的建设。巴东未来的发展，关键在于党的领导。加强领导班子和干部队伍建设，着力提高全县各级党委和领导干部驾驭经济工作的能力、破解重大疑难问题的能力、联系服务群众的能力、建设和谐社会的能力和学习的能力。
五、对搞好这次轮训提几点要求
一是增强学习的主动性。同志们平时都很忙，把大家组织起来进行集中学习，是很不容易的，机会难得。参加培训的所有干部都要真学习珍惜这次机会，集中精力，认认真真地搞好学习，保证有所收获，有所启迪。二是勤于思考，做到学以致用。这次培训相对集中，大家要多记一些，多掌握一些，多思考一些。要结合这次学习培训学到的理论、知识和方法，通过自己的理解，转化到实实在在的工作中去，真正学有所得，学以致用。三要集中精力，遵守纪律。考虑到时近年底，各单位都比较忙，每期轮训只安排了两天时间。这次轮训班安排的时间较短，学习内容较多，希望大家认真遵守作息时间，遵守学习纪律，在机关大家是工作人员,在这里就是一名普通学员,要严格要求自己,确保学习效果。县委在研究组织这次学习时特别强调学习是当前首要的政治任务，要有好的学风，要有铁的纪律。龙书记在第一期轮训时讲，当前天大的事就是学习十七大，任何人不得请假。在第一期、第二期，纪委和组织部派人全程监督，每半天一通报。在第三期，监督的力度还要加大。人员不齐的，要迅速通知领导，书面说明情况，并提交补救措施。在会场和通道，要继续进行录像监控。
同志们，党的十七大为我们描绘了宏伟蓝图，指明了前进方向。希望大家通过这次学习，进一步把思想和行动统一到十七大精神上来，把学习成果转化为谋划工作的思路、拓展业务的本领、加快发展的动力，奋力推进巴东经济社会又好又快发展。