贯彻落实中央《意见》精神全面推进基层政协组织的自身建设（经验材料）
贯彻落实中央《意见》精神
全面推进基层政协组织的自身建设 中共中央颁发的《关于加强人民政协工作的意见》，着重强调了在新形势下加强政协自身建设的必要性、重要性，首次根据人民政协的性质和特点明确了政协自身建设的特有内涵，形成了加强政协自身建设“四位一体”的总体工作布局。县级政协组织处于人民政协工作的“前沿阵地”，是直接反映社情民意，联系社会各界人士的“窗口”和桥梁，也是国家、省、市政协工作重大部署的“透明表”。因此，加强基层政协组织的自身建设是常抓常新的课题，是政协工作创新与发展的基石，也是政协工作迈向科学、规范、有序的根本。近年来，我们在加强政协自身建设上，侧重做了四个方面的探索与实践，收到了初步的效果。一、抓基点，在创建学习型政协组织上下功夫开展学习活动是人民政协自我教育、自我提高的优良传统，创建学习型政协组织也是加强自身建设，提高委员素质的内在动力。根据形势的发展和县级政协组织的实际，我们采取党组成员带头学、常委会重点学、政协委员经常学、机关干部周三学的方式，切实把创建学习型政协组织贯穿于政协工作的全过程，做到边学习，边实践、边总结、边提高，使学习、研究成为政协工作者的基本功。每年一次的全委会议，都邀请县委党校、县委宣传部的理论工作者讲党和国家的方针政策，讲改革、发展、稳定方面的新鲜经验，讲县域经济发展的重点，以会代训，专题辅导，在委员集中学习的层面上收到了“短、平、快”的效果。每次调整增补新委员，都及时举办人民政协理论培训班。使之明确当好委员不仅是荣誉，更肩负着责任。针对工商联界委员业务忙，分散不宜集中的特点，采取每月举办委员接待日的方式，把他们请到政协机关，让政府行政执法部门的同志宣讲政策，通报县情，面对面座谈讨论，增强了工商联界委员学习政策的积极性。为了发挥政协党组成员、政协常委在创建学习型政协组织上的带头作用，在每年四次的常委会议期间，都围绕时事政治和县情，安排一定内容的学习活动，举办专题座谈会，先后围绕建设节约型社会、发展县域经济，贯彻中发[]5号文件等，进行有准备、有组织的大会发言，从不同角度谈体会、提建议，形成了浓厚的学习交流研讨的氛围。此外，我们还在政协委员中开展了人民政协理论与实践的研讨活动。坚持六年研讨论文，奖励优秀成果，推动了学习型政协组织活动的开展。与此同时，我们还在机关干部中开展新知识讲座，对我国加入世贸组织、颁发《公务员法》、计算机应用等进行培训辅导，为做好机关的各项工作奠定了基础。二、抓重点，在人民政协工作的创新与发展上搞突破实践证明，创新是政协工作充满生机与活力的源泉。在转变思维方式、遵循政协工作规律、改进不相适应地方的基础上，立足自身建设的工作重点，不断创新工作方式。一是注重成果反馈。即针对政协常委会议题的落实情况跟踪问效，形成的调研成果经过一年的实践后，再请政府业务部门的领导汇报落实情况，形成高层次的再协商，对改进政府部门工作起到了“助推器”的作用。二是改变联系方式，变坐门接待委员为走下去联系委员。由主席、副主席、秘书长带头负责，各专委会配合，分工联系各界别的委员，到委员工作的第一线去走访座谈，征求意见，增进了与委员所在单位的友谊，拉近了与基层委员的距离，使委员感到了组织的温暖和自身价值的体现。三是书面报告提案办理情况。每年的全会上，请县政府向大会报告提案办理情况，向政协委员作出说明，增加了提案办理工作的透明度。四是邀请基层党委领导参会。改变政协工作“自拉自唱”的现象。每年的全会县委、县人大、县政府领导全部到会，与委员共商大事。今年又第一次邀请各乡镇党委书记列席会议，并选择党委、政府部门、政协活动组等代表在全会上介绍经验，进一步扩大了政协工作的影响面，有助于党委、政府更加重视和支持人民政协工作的发展。五是自我总结。每年全会闭幕后都组织机关干部坐下来认真总结办文、办会、办事方面的经验与差距，形成改进工作的意见，以利于开好每年一次的政协全委会，同时也是加强自身建设工作的完善和补充。三、抓难点，在履行政协职能上求实效近年来，我们按照围绕中心、服务大局的工作原则，突破工作中的难点，探索求真务实的途径，使人民政协工作更好的为党政中心工作和经济建设服务。一是开展民主评议，在实施监督工作上有所作为。从1999年开始，我们通过县委交办、与政府沟通、政协常委会票决推荐等三种形式，已经对七个政府行政执法单位开展评议监督工作，每一次评议工作做到有评议方案、有调查提纲、有数字分析、有归档材料、有评议报告，最后采取召开政协常委会议进行高层次的评议，邀请县委、县人大、县政府的领导及被评议部门的领导到会，听取发言，解答咨询，提出改进工作的保证措施。二是找准政协工作与为经济建设服务的结合点。主要是通过“五个一”的形式去体现。既抓一条线，就是围绕县域经济发展的产业链，去推进政府某一项重点工作（肉鸡、鸭鹅生产）；包一个乡，就是由主席牵头负责一个乡镇的工作，对该乡镇的经济、社会事业发展负全责；扶一个村，由政协办公室派员常年扶持一个贫困村，帮助解决生产与生活中的困难；联系一个企业，就是主席、副主席分工联系一个工业企业，完成产权制度改革的任务；引进一个项目。近年来通过招商引资，引进奶牛饲养、农贸市场、兴达热力公司等项目十余个，每年招商引资额都在八百万元以上。三是发挥特邀监督员的作用。先后有二十余名政协委员被聘为政府有关部门的行风监督员，尤其对网吧管理、房屋动迁、医药市场、食品卫生、物价等人民群众关注的问题，开展了不定期的视察监督活动，向有关部门提出建议五十余件。四是积极进行与政府部门的对口协商。近年来，由政协专委会负责，开展与政府部门某个专题的对口协商，先后就我县民族教育情况、人口与计划生育工作、药品市场管理、《婚姻法》贯彻落实、劳动就业工作等进行了视察协商，有力地促进了政府部门某项工作的落实。五是上门办理提案。县政协与县政府部门认真对待委员提案，对每一份提案，做到上门与提案人沟通，逐条答复，面对面的办理，使政协委员、承办单位“双满意”。四、抓热点，在树立人民政协形象上作文章近年来，我们始终把政协的宣传工作作为树形象、强自身的重要手段常年抓好。一是搭建平台，展示委员风采。充分利用《泰来新闻》这一新闻媒体，从不同角度，不同侧面宣传政协委员的事迹，每年都选择有代表性、有影响的政协委员，制作《委员风采》专题片，在县电视台予以播发。共对五十余名委员进行了电视宣传。同时，参加了由省、市文联举办的“纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利60周年暨江桥抗战74周年”诗词笔会。派员参加了齐齐哈尔市庆祝市政协成立50周年理论研讨会，还积极支持泰来书画院、泰来诗词社编撰《泰州风》书画集和《泰湖诗刊》的出版发行工作。二是利用阵地，反映社情民意。近年来，我们开辟利用《泰来政协信息》这一载体，反映政协工作动态，反映社情民意，每年编发二十期左右。既交流了基层政协工作的经验与做法，又向县委、上级政协反映了基层的呼声。去年，我们以建议案的形式，反映了部分乡镇草原乱开荒和城镇管理方面的问题，引起了县委、县政府的高度重视，责成有关部门予以改进。三是坚持数年，表彰先进。在每年的全委会议上，我们都大张旗鼓地树立表彰一批优秀委员和先进活动组，以形成鼓励先进、鞭策后进的工作局面。四是培养宣传典型。近年来，我们把靠典型引导工作，发挥界别作用作为政协特色突出出来，认真运用。采取由主席、副主席联系活动组、按界别设立活动组、定期走访委员、设立“委员接待日”、经验交流等形式，及时掌握政协工作先进典型，认真宣传推广。先后有二十个集体、二十五名委员的事迹在市、县刊物或电台发表。今年，县政协常委李昭军同志被全国中华职教社评为全国“温暖工程”先进个人，受到表彰奖励。由于大力选树一批优秀典型，激发了政协委员立足岗位、投身建设的积极性，近年来有八名党外人士走上了领导岗位。五是建立激励机制，在政协委员中形成积极向上的氛围。近年来，坚持以精神鼓励为主、物质鼓励为辅的原则，对被市级以上报刊、电台转发的文章、通讯、信息等予以奖励。如政协常委白云君同志撰写的《关于加强畜牧业防疫工作的几点建议》，被省、市政协《简报》编发，受到了奖励。总之，加强政协组织的自身建设既提升了政协工作的质量和水平，又造就了基层政协干部队伍。近年来，先后有三人加入党组织，有三名同志提职，有两名同志被交流到政府部门工作。